Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-364/2012 ~ М-357/2012 от 06.08.2012

Дело № 2-364/2012                                 

Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

        15 августа 2012 года                                                                     г. Кемь Р. Карелия

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

           Председательствующего судьи Глазычева И.В.,

при секретаре Старцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Антонова А.С. к Администрации Кемского городского поселения о признании незаконным решения органа местного самоуправления и возложении обязанности принять решение в соответствии с нормами ст. 27 Жилищного Кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

Антонов А.С. обратился в суд с заявлением к Администрации Кемского городского поселения: о признании незаконным постановления Главы Кемского городского поселения № 90 от 04.06.2012г., которым ему отказано в согласовании переустройства жилого помещения на основании п. 15 ст. 14 ФЗ № 190 «О теплоснабжении», а также о возложении на Администрацию обязанности по вынесению решения о переустройстве в соответствии с нормами ст. 27 ЖК РФ. Учитывая, что он является собственником квартиры № в доме <адрес>; 17 мая 2012 г. подал в Администрацию документы о согласовании проведения переустройства квартиры, заключающегося в переходе с центрального отопления на электроотопление; отказ в согласовании не соответствует требованиям жилищного законодательства.

Заявитель - Антонов А.С. в судебном заседании поддержал заявление, по изложенным в нем основаниям.

Представитель интересов заявителя по ордеру - адвокат Перепелкина Е.И. в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержала.

Представитель заинтересованного лица - Администрации Кемского городского поселения по доверенности Грушина Н.С. в судебном заседании пояснила, что оснований для признания решения администрации об отказе в согласовании переустройства жилого помещения незаконным не имеется. Кроме ссылки на указанный Федеральный закон необходимо было сделать ссылку на п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, что не влечет за собой незаконность постановления №..

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд удовлетворяет заявление.

Установлено, что 17 мая 2012 года Антоновым А.С. в Администрацию Кемского городского поселения представлено заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. В данном заявлении Антонов А.С. просит разрешить осуществить переустройство занимаемого им жилого помещения, согласно прилагаемому проекту (проектной документации) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Срок производства ремонтно-строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению приложены следующие документы: копия паспорта собственника; копия свидетельства о государственной регистрации права; проект (проектная документация) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технические условия.

Согласно однолинейной схеме чертежа-проекта, составленной ООО «<данные изъяты>» (свидетельство «О допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» № 0051.01-2010-1002005920-С-203 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), решался вопрос устройства электроотопления и электроводонагревателя в квартире, принадлежащей Антонову А.С. по адресу: <адрес>. Проект разработан на основании технических условий ООО «<данные изъяты>» №. от ДД.ММ.ГГГГ, задания заказчика. Присоединяемая мощность составляет: электроотопление-2,5кВт, электроводонагреватель - 1,5кВт. Технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных чертежом - проектом мероприятий.

Квартира <адрес> принадлежит на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ - Антонову А.С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по РК.

ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации Кемского городского поселения вынесено постановление № об отказе Антонову А.С. в согласовании переустройства жилого помещения (переход с центрального отопления на электроотопление), расположенного по адресу: <адрес>, на основании п. 15 ст. 14 № 190-ФЗ. Также ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кемского городского поселения в адрес Антонова А.С. направлено письмо, в содержании которого указано, что в соответствии с ч. 15 ст. 14 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 25, 26, 27 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ (в ред. от 25.06.2012г.) «О теплоснабжении», Постановления Правительства РФ № 307 от 16.04.2012г. об утверждении Правил подключения к системам теплоснабжения, суд удовлетворяет заявление Антонова А.С. о признании незаконным решения Администрации Кемского городского поселения и возложении обязанности принять новое решение по его заявлению о согласовании переустройства жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

          При этом суд учитывает, что постановлением Главы Кемского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Антонову А.С. отказано в согласовании переустройства жилого помещения, в виде перехода с центрального отопления на электроотопление, в соответствии с главой 4 ЖК РФ и п. 15 ст. 14 Федерального закона № 190 «О теплоснабжении». При этом в постановлении не имеется конкретной ссылки на статью жилищного кодекса и предусмотренное ею конкретное основание для отказа в согласовании, предусмотренные ст. 27 ЖК РФ, что влечет нарушение закона при вынесении постановления №, свидетельствует о его незаконности и необходимости принятия администрацией нового решения по заявлению Антонова А.С., основанного на требованиях ст.ст. 26, 27 ЖК РФ. В письме Главы Кемского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на заявление Антонова А.С. также не содержится ссылок на ст. 27 ЖК РФ и предусмотренные ею конкретные основания для отказа в согласовании переустройства жилого помещения.

Пунктом 15 статьи 14 ФЗ «О теплоснабжении» установлено ограничение на использование определенных индивидуальных квартирных источников тепла, которое имеет отсылочный характер. Постановлением Правительства РФ № 307 утвержден перечень индивидуальных квартирных источников тепла, запрещенных к использованию, источник тепла в виде электроотопления в данный перечень не входит, что также свидетельствует о незаконности постановления Главы Кемского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ; о необходимости принятия Администрацией Кемского городского поселения нового решения по заявлению Антонова А.С. о согласовании переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; с учетом предоставления администрацией Антонову А.С. полного перечня документов, прилагаемых к заявлению о переустройстве жилого помещения; разъяснения требований, предъявляемых к данным документам и принятием решения на основании вышеуказанных статей жилищного кодекса РФ.     

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                                          Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать отказ Администрации Кемского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании Антонову А.С. переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с переходом на отопление жилого помещения в многоквартирном доме с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии, произведенный на основании п. 15 ст. 14 Федерального Закона № 190 от 27.07.2010г. «О теплоснабжении» - незаконным.

Обязать Администрацию Кемского городского поселения принять новое решение по заявлению Антонова А.С. о согласовании переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с переходом на отопление жилого помещения в многоквартирном доме с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии в соответствии с требованиями статей 26 и 27 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

        Председательствующий:                                                                   И.В. Глазычев