Решение по делу № 2-703/2014 ~ М-462/2014 от 28.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2014 года                            с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Казак А.Н.,

С участием помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Селезневой Е.А.,

При секретаре Прейсман Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Богучанского района Красноярского края в интересах Гуровой М.В., Смолиной Т.И., Усольцевой Е.В., Онучина А.В., Костаненко С.Н. к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 4 «Скворушка» о взыскании недополученной заработной платы и возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с последующим начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на начисленную заработную плату

У С Т А Н О В И Л:

В Богучанский районный суд Красноярского края обратился прокурор Богучанского района Красноярского края с исковым заявлением в интересах Гуровой М.В., Смолиной Т.И., Усольцевой Е.В., Онучина А.В., Костаненко С.Н. к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 4 «Скворушка» о взыскании недополученной заработной платы и возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с последующим начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

В судебном заседании помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Селезнева Е.А. пояснила, что граждане указные в исковом заявлении в чьих интересах был заявлен иск, работающим в школе неправильно начислялась и выплачивалась заработная плата. Так в соответствии ст.315 ТК РФ заработная плата должна быть начислена с учетом оклада и всех стимулирующих выплат, за исключением районного и северного коэффициента, после чего на этот размер, который недолжен быть ниже минимального размера оплаты труда начислен районный и северный коэффициент. Также просит обязать работодателя исполнять требовании законодательства о труде и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера, после чего начислять надбавку и коэффициент.

Материальные истцы, надлежащим образом уведомленные о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд признает неявку в судебное заседание материальных истцов не уважительной и, в соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание материальных истцов.

Представитель ответчика муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 4 «Скворушка» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела всего отсутствие или об отложении рассмотрения дела. Возражений относительно предъявленных к нему исковых требований в суд не представил.

При таких обстоятельствах, суд признает неявку в судебное заседание представителя ответчика не уважительной и, в соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, Управление образования администрации Богучанского района Красноярского края в судебное заседание не явился, уведомлен, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Представил возражения, в котором указал, что при начислении заработной платы необходимо руководствоваться в том числе региональным законодательством. Решение вопроса о соответствии или не соответствии правовых актов краевого уровня вышестоящим правовым актам не входит в компетенцию муниципального учреждения. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Управления образования администрации Богучанского района Красноярского края.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Администрация Богучанского района Красноярского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела всего отсутствие или об отложении рассмотрения дела. Возражений относительно предъявленных прокурором к ответчику исковых требований в суд не представил.

При таких обстоятельствах, суд признает неявку в судебное заседание представителя ответчика не уважительной и, в соответствии с частью 4 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Администрации Богучанского района Красноярского края.

Выслушав помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Селезневу Е.А., исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав нормы федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с ФЗ-232 от 03.12.2012 года «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер с 01.01.2013 года в размере 5205 рублей, с 01.01.2014 года в размере 5554 рублей.

В соответствии ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии с ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах крайнего севра и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии с ст. 316 ТК РФ установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севра утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 – Богучанский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В Богучанском ране установлен районный коэффициент - 1,3 к заработной плате.

Процентная надбавка в Богучанском районе Красноярского края(применительно к материальным истцам установлена в размере 50%.

В силу гл. 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ) - каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Частью 3 ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно ст.2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, справедливую зарплату….

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда; основные государственные гарантии по оплате труда работника; повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146 ТК РФ).

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст.315,316,317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Судом установлено, что Гурова М.В., Смолина Т.И., Усольцева Е.В. работают в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 4 «Скворушка» в качестве <данные изъяты>, Онучин А.В. <данные изъяты>, Костаненко С.Н. <данные изъяты> служебного помещения.

Суд проверив размер и структуру заработной платы материальных истцов за период декабрь 2013 года - февраль 2014 года по представленным справкам установил, что в получаемую заработную плату за указные периоды были включены районный коэффициент и северная надбавка. С учетом этого суд полагает, что ответчиком неправильно была начислена заработная плата, так как согласно действующего законодательства оплата труда должна быть не ниже минимального, то есть 5205 рублей до 01.01.2014 года и 5554 рублей после 01.01.2014 года, после чего должен быть начислен районный коэффициент и северная надбавка.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с ответчика в пользу материальных истцов недоначисленную заработную плату за период декабрь 2013 года - февраль 2014 года из расчета:

Истцы: Гурова М.В., Онучин А.В.

За январь 2014 года = 5554 рубля (минимальная заработная плата) + 4443,20 рублей (80% районные и северные) – <данные изъяты> рублей (фактически начисленная заработная плата) = <данные изъяты> руб.

За февраль 2014 года = 5554 рубля (минимальная заработная плата) + 4443,20 рублей (80% районные и северные) – <данные изъяты> рублей (фактически начисленная заработная плата) = <данные изъяты> руб.

Всего указанным истцам за январь и февраль 2014 года по <данные изъяты> руб. каждому

Истец: Смолина Т.И.

За январь 2014 года = 5554 рубля (минимальная заработная плата) \ 17 рабочих дней х 15 фактически отработанных дня + 3920 рублей 47 копеек (80% районные и северные) – <данные изъяты> рублей (фактически начисленная заработная плата) = <данные изъяты> 24 копейки.

За февраль 2014 года = 5554 рубля (минимальная заработная плата) + 4443,20 рублей (80% районные и северные) – <данные изъяты> рублей (фактически начисленная заработная плата) = <данные изъяты> руб.

ВСЕГО указанному истцу за период январь, февраль 2014 года <данные изъяты> рублей 44 копейки.

Истец: Усольцева Е.В.

За декабрь 2013 года = 5205 рублей (минимальная заработная плата) \ 22 рабочих дня х 2 фактически отработанных дня + 378,54 рублей (80% районные и северные) – <данные изъяты> рублей (фактически начисленная заработная плата) = <данные изъяты> рублей 56 копеек.

За январь 2014 года = 5554 рубля (минимальная заработная плата) + 4443,20 рублей (80% районные и северные) – <данные изъяты> рублей (фактически начисленная заработная плата) = <данные изъяты> руб.

За февраль 2014 года = 5554 рубля (минимальная заработная плата) + 4443,20 рублей (80% районные и северные) – <данные изъяты> рублей (фактически начисленная заработная плата) = <данные изъяты> руб.

ВСЕГО указанному истцу за декабрь 2013 года, январь и февраль 2014 года – <данные изъяты> рублей 96 копеек.

Истец: Костаненко С.Н.

За февраль 2014 года = 5554 рубля (минимальная заработная плата) + 4443,20 рублей (80% районные и северные) – <данные изъяты> рублей (фактически начисленная заработная плата) = <данные изъяты> руб.

ВСЕГО указанному истцу за февраль 2014 года – <данные изъяты> рублей 56 копеек.

Учитывая изложенное и прямая во внимание то, что работодателем умышленно игнорируются требования трудового законодательства требования прокурора об обязании начислять заработную плату в не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего севера, на начисленную заработную плату, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере пропорциональном удовлетворенной части предъявленных требований, так как истец, прокурор освобождены от уплаты в силу пп. 1 п. 1 ст. 333-36 НК РФ. Согласно ст. 333-19 НК РФ сумма государственной пошлины составит 3000 рублей 00 копеек с учетом пяти требований имущественного характера и пяти требований неимущественного характера по пяти материальным истцам.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района Красноярского края в интересах Гуровой М.В., Смолиной Т.И., Усольцевой Е.В., Онучина А.В., Костаненко С.Н. к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 4 «Скворушка» удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 4 «Скворушка» в пользу Гуровой М.В. недополученную заработную плату за январь февраль 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей 40 копеек, Онучина А.В. недополученную заработную плату за январь февраль 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей 40 копеек, Смолиной Т.И. недополученную заработную плату за январь и февраль 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей 44 копейки, Усольцевой Е.В. недополученную заработную плату за декабрь 2013 года и февраль 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей 96 копеек, Костаненко С.Н. недополученную заработную плату за февраль 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей 56 копеек

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 «Скворушка» начислять заработную плату Гуровой М.В., Смолиной Т.И., Усольцевой Е.В., Онучину А.В., Костаненко С.Н. в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с последующим начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

    Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 4 «Скворушка» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края.

Судья                                             А.Н. Казак