Постановление по делу № 5-2384/2016 от 02.12.2016

               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2016 года     <адрес>

     Судья Домодедовского городского суда Московской области Макаров В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина России, Мельникова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего звукорежиссером соревнований по бальным танцам, привлекаемого к административной ответственности но части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

      Мельников Е.С. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 01 час 05 минут он, находясь в зоне таможенного контроля зала прилета международного аэропорта «Домодедово», прибыв рейсом № сообщением Мюнхин -Москва проследовал на специальный проход, предназначенный для прохода пассажиров, перемещающих через таможенную границу Таможенного союза товары для личного, домашнего, семейного и иного, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, не подлежащих обязательному таможенному декларированию в письменном виде («зеленый коридор») тем самым, заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию в письменной форме.

     В ходе проведения таможенного досмотра багажа, принадлежащего Мельникову Е.С, было установлено, что он переместил через таможенную границу Таможенного союза следующие товары: усилители мощности звука в количестве 5 штук и электронные платы в количестве 6 штук.

     Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России №,036683,2015 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара представленного на экспертизу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на мировом рынке (рынке Европейского союза, включая Италию) составляет 2263 евро или 139 522 рубля.

     По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Домодедовской таможни возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.6 КоАП РФ и после проведения административного расследования дело передано в суд, для рассмотрения по существу.

     Мельников Е.С. извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, признавая полностью вину в совершении правонарушения и назначение наказания в виде административного штрафа без конфискации товара.

    Изучив представленные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины Мельникова Е.С. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    Учитывая характер и количество перемещаемых товаров, а также объяснения гражданина Мельникова Е.С, руководствуясь критериями отнесения товаров (приложение 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»), перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, в рамках таможенного контроля должностным лицом таможенного поста Аэропорт «Домодедово» Домодедовской таможни установлено, что товары, перемещаемые гражданином Мельниковым Е.С. не предназначены для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

На основании вышеизложенного, гражданин Мельников Е.С. не может произвести таможенное декларирование таких товаров в соответствии с главой 49 Таможенного Кодекса Таможенного союза «Особенности перемещения товаров для личного пользования» и Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», так как в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.

    Таможенным Кодексом Таможенного союза установлен порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза

      Пунктом 1 статьи 150 ТК ТС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Из пункта 2 статьи 150 ТК ТС следует, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Согласно пункту 3 ст. 150 данного Кодекса товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

           На основании статей 179, 180 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

      Согласно статье 355 ТК ТС физические лица при следовании через таможенную границу обязаны задекларировать в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации товары для личного пользования стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза.

      В соответствии с положениями статьи 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного»).

      Пересечение физическим лицом линии таможенного контроля на входе в «зеленый» коридор рассматривается как его заявление о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридической значение.

      Статьей 361 ТК ТС установлено, что таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

     Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 49 ТК ТС «Перемещение товаров физическими лицами», применяется только в отношении товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение.

      Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

     Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

     Таким образом, материалами дела доказано, что гражданин Мельников Е.С. не задекларировал ввозимый товар, подлежащий обязательному письменному декларированию,

      Виновность Мельникова Е.С. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением Мельникова Е.С, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра, актом отборка проб и образцов, заключением эксперта, докладной запиской государственного таможенного инспектора ФИО3 и другими материалами дела.

      Все исследованные доказательства суд оценивает как соответствующие принципам относимости и допустимости доказательств, поскольку все они получены в соответствии с требованиями закона.

      При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, о котором не имеется сведений о том, что ранее он привлекался к административной ответственности, признания вины в полном объеме.

      На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, характер товара, цели административного наказания, задачи производства по делам об административных правонарушениях, необходимость обеспечения вынесенного постановления, а также то, что санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, оценив собранные доказательства, судья полагает необходимым назначить административное наказание, с применением ст.4.1, 4.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

       Мельникова Е.С, признать виновным в совершении административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа, с применением ст.4.1 ч.2-2 КоАП РФ, в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

       Предметы административного правонарушения: усилители мощности в количестве 5 штук; электронные платы в количестве 6 штук - хранящиеся на СВХ Домодедовской таможни после оформления таможенных процедур возвратить Мельникову Е.С. как законному владельцу.

            Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

             Судья