Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-31759/2020 от 22.10.2020

Судья Гончаров О.А.           Дело № 33-31759/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2020 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего                 Поповой Е.И.

при секретаре-помощнике судьи             Демине Ф.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по частной жалобе представитель ЗАО «Управляющая компания «А - КОСТА» на определение Октябрьского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 14 августа 2020 года

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ЗАО «Управляющая компания «А - КОСТА» обратился в суд с заявлением к Международному фонду содействия образованию о ликвидации фонда.

Определением Октябрьского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 14 августа 2020 года отказано ЗАО «Управляющая компания «А - КОСТА» в принятии искового заявления к Международному фонду содействия образованию о ликвидации фонда.

В частной жалобе представитель ЗАО «Управляющая компания «А - КОСТА» просит определение отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм процессуального права и направить материалы дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, представитель ЗАО «Управляющая компания «А - КОСТА» обратился в суд с заявлением к Международному фонду содействия образованию о ликвидации фонда.

Отказывая в принятии искового заявления, судья исходил из того, что Заявленный спор возник из публичных правоотношений, производство по таким делам осуществляется в порядке Кодекса административного судопроизводства путем подачи административного иска в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 года.

Однако данные выводы суд апелляционной инстанции находит незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ст. 119 ГК РФ, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, ГК РФ предполагает только судебный порядок разрешения вопроса о ликвидации фонда. В исковом заявлении истцом указаны основания для ликвидации фонда, содержащиеся в ГК РФ.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем, ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на которую сослался суд при вынесении оспариваемого Определения предусматривает, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: 1) о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Таким образом, в порядке административного судопроизводства рассматриваются административные исковые заявления, предметом которых является ликвидация некоммерческой организации как мера реагирования на нарушения действующего законодательства.

Вместе с тем, Закрытое акционерное общество «Управляющая компания «А-КОСТА» является учредителем Международного фонда содействия образованию и просит его ликвидировать по иным основаниям.

Учитывая приведенные выше правовые нормы, разъяснения Пленума ВС РФ, судебная коллегия считает, что у судьи не имелось, приведенного в определении правового основания, предусмотренного ст. 134 ГПК РФ, для отказа в принятии искового заявления, так как данный иск должен быть рассмотрен в порядке искового производства, поэтому определение судьи подлежит отмене, указанное исковое заявление возвращению в суд первой инстанции для решения вопроса о возбуждении гражданского дела.

Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░ - ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:         ░░░░░░ ░.░.