Решение по делу № 2-5037/2015 ~ М-4104/2015 от 29.04.2015

Дело № 2-5037/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 августа 2015 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Жучковой М.Д.

при секретаре Кашапове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асадуллина И.М. к УПФ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,

установил:

Асадуллин И.М. обратился в суд с иском к УПФ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

В обоснование иска указал, что решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. При этом, УПФ не включены в стаж на соответствующих видах работ: период работы в должности асфальтобетонщик в <данные изъяты>. Определил специальный стаж в 3 месяца 16 дней. Считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в досрочном назначении ему трудовой пенсии незаконным.

В связи с этим с учетом уточнений истец просит признать решение УПФ РФ в <адрес> № от <данные изъяты> в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать УПФ РФ в <адрес> РБ назначить истцу трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. в связи достижением <данные изъяты> лет.

Истец Асадуллин И.М. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, пояснил, что работая асфальтобетонщиком с <данные изъяты> он выполнял свою работу в составе бригады асфальтобенщиков в течение полного рабочего дня, в течении всего года. В период с <данные изъяты> представить уточняющую справку не имеет возможности. Обязанности асфальтобетощика он выполнял в течение полного рабочего дня и во все сезоны, даже зимой асфальтировали площадки, когда объекты сдавались в зимний период.

Представитель истца ФИО8 по доверенности просила удовлетворить исковые требования Асадуллина И.М., пояснив, что доказательства, что Асадуллин И.М.. работал постоянно в течение полного рабочего дня в должности асфальтобетонщика имеются. В виду того, что предприятие ликвидировано, предоставить уточняющую справку, подтверждающую стаж на соответствующем виде работ с тяжелыми условиями труда за оспариваемый период в условиях постоянной полного рабочего дня занятости на работах в должности асфальтобетонщика не представляется возможным, а это ставит истца Асадуллина И.М. в неравное положение с другими работниками, исполнявшими аналогичные трудовые функции на одном и том же участке работы, в одной и той же бригаде, но вышедших на пенсию раньше с учетом тех же периодов. по той же рабочей профессии, что и у истца.

Представитель ответчика УПФ ФИО9 по доверенности возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в специальный стаж истца не были включены указанные истцом периоды работы, поскольку документально не подтвердилось, что истец работал постоянно в течение полного рабочего дня на должности асфальтобетонщика. Указанная работа носит сезонный характер, в зимние периоды работы по укладке асфальта выполняться не могут. Индивидуальные сведения о стаже за период после регистрации в качестве застрахованного лица представлены без кода особых условий труда.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, одновременно предусматривая право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно требованиям ст. ст. 27, 28 данного Закона.

В соответствии с п\п 2 п.1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Данный Федеральный закон предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости для лиц, а также иной профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт рудников и коммуникаций» Списка N 2, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в качестве профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия асфальтобетонщики.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена профессия: «асфальтобетонщик» (код профессии <данные изъяты>).

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудовой кодекса Российской Федерации). В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из представленной трудовой книжки истца, Асадуллин И.М. с ДД.ММ.ГГГГ. работал в СРСУ № треста «<данные изъяты>» (тр. БНХРС) на должности плотника. ДД.ММ.ГГГГ. Асадуллин И.М. был переведен асфальтобетонщиком третьего разряда. ДД.ММ.ГГГГ. Асадуллину И.М. был присвоен четвертый разряд асфальтобетонщика на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с ликвидацией треста БНХРС переводом в Специализированное строительно-ремонтное предприятие № АО «<данные изъяты>». На основании п.5 ст.29 КЗоТ ФИО4 приказом №130-к от ДД.ММ.ГГГГ. был принят асфальтобетонщиком 4 разряда из <данные изъяты> приказом №ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда № от ДД.ММ.ГГГГ. предприятие признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано

В материалах дела имеются архивные справки, свидетельствующие о том, что организации, где работал истец в оспариваемые периоды, документы по личному составу не сдали. Имеется архивная справка о том, что в документах архивного фонда <данные изъяты> значится Асадуллин И.М., работал асфальтобетонщиком 3 разряда с <данные изъяты>

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Асадуллину И.М. было отказано.

Причина отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Асадуллину И.М. явилось отсутствие требуемого специального трудового стажа работы 12 лет 6 месяцев. По представленным документам специальный стаж Асадуллина И.М. был определен 3 месяца 16 дней.

При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

с <данные изъяты>.

Во включение данных периодов встаж насоответствующих видах работ Асадуллину И.М. Управлением Пенсионного фонда было отказано, таккакнетдокументального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня занятости на работах в должности асфальтобетонщика, предусмотренных разделом 27 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО1 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, сезонности работы и индивидуальные сведения о стаже за период после регистрации в качестве застрахованного лица представлены без кода особых условий труда.

Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные ФИО1, ФИО4 и Правительством РФ.

Указанным разделом 27 Списка N 2 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют асфальтобетонщики, постоянно занятые выполнением работ в течении полного рабочего дня.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами.

Таким образом, для включения периода работы в специальный трудовой стаж необходимо подтверждение факта выполнения постоянно в течение полного рабочего дня работы в указанных должностях на данных производствах.

Факт работы истца в оспариваемые периоды в должности асфальтобетонщика подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со статьей 66 ТК РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

Факт того, что истец работал постоянно в течение полного рабочего дня на должности, предусмотренной Списком №2, подтверждается также из показаний свидетеля ФИО10, работавшего начальником участка в <данные изъяты>, свидетеля ФИО12 работавшей в <данные изъяты>., что подтверждается соответствующими записями в трудовых книжках свидетелей.

Свидетель ФИО10 показал, что работал вместе с истцом, он в должности начальника участка. Асадуллин И.М. работал в бригаде асфальтобетонщиков. Бригада работала по устройству и укладке асфальта, ремонту дорожных покрытий из асфальтобетона, как на территории обслуживаемых ими нефтеперерабатывающих и химических заводов, так и за их пределами. Работали по графику производственной необходимости, укладывали асфальт и в зимнее время, так как построенные новые объекты комиссией не принимались в эксплуатацию без благоустройства двора. Также в зимнее время асфальтобетонщики работали в крытых локомотивных депо нефтеперерабатывающих заводов, гаражных ангарах крупногабаритной техники, площади которых исчислялась более <данные изъяты> кв.м. Работа производилась в течение полного рабочего дня, при необходимости и в ночное время в две смены. У них в тресте был свой асфальтовый завод. С ДД.ММ.ГГГГ. асфальтобетонщики, включая Асадуллина И.М. в зимний период времени, переводились на должность штукатур-маляр, но четкого перехода на зимний период не было, как он пояснил ранее работали по производственной необходимости.

Свидетель ФИО11 показала, что работала вместе с истцом в одной бригаде асфальтобетонщицей. Работали по укладке асфальта и ремонту дорог из асфальтобетона, как на территории нефтеперерабатывающих и химических заводов, так и за их пределами. Работали по производственной необходимости, укладывали асфальт и в зимнее время, так как построенные новые объекты комиссией не принимались в эксплуатацию без благоустройства двора. Работа производилась в течение полного рабочего дня, при необходимости и в ночное время в две смены, в праздничные и выходные дни. Работы всегда было много и простоев не было. Где-то с ДД.ММ.ГГГГ. их стали переводить на работы штукатура- маляра, хотя приказы перехода на зимнее время и были, но данного приказа не придерживались, клали асфальт по производственной необходимости. Ушла на пенсию досрочно в 50 лет с должности асфальтобетонщицы.

Свидетель ФИО12 показала, что устроилась на работу в бригаду асфальтобетонщиков, когда там уже работал асфальтобетонщиком Асадуллин И.М. Укладывали асфальт, бордюры и на территории нефтеперерабатывающих и химических заводов, и в городе, и на других объектах. Бывало и нередко, когда работали в две смены, в праздничные и выходные дни, сверхурочно. Работали полный рабочий день. Занимались устройством дорог и в зимнее время, так как комиссия построенные новые объекты не принимали в эксплуатацию без благоустройства двора. С какого года она затрудняется сказать, их стали зимой переводить на работу штукатура-маляра, но только в том случае, когда работы по укладке асфальта не было.

Профессия «асфальтобетонщика» в соответствии с действующими нормативными актами не отнесена к «сезонным». Согласно Указа Президиума Верховного ФИО15 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ г.№№ "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах", действовавшего в период работы истца в структурных подразделениях треста БНХРС сезонными признавались работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев. Перечни сезонных работ утверждались Государственным комитетом ФИО5 по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС по представлению министерств, государственных комитетов, ведомств ФИО5 и ФИО2 союзных республик. И согласно «Перечня сезонных работ» утв. Постановлением НКТ ФИО5 от <данные изъяты>

Аналогичное определение сезонных работ дано в статье 293 ТК РФ.

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носили стабильный характер.

Указанный в решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. довод ответчика, что работа асфальтобетонщика носит сезонный характер, в связи с чем, истец не мог выполнять эту работу круглый год, являются предположительными и не подтверждены доказательствами.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца в должности асфальтобетонщик с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки Асадуллина И.М. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Асадуллин И.М. принят в порядке перемещения в составе участка в <данные изъяты>.;

Согласно Постановления Главы <адрес> № от <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Асадуллин И.М. уволен в связи с реорганизацией предприятия «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Асадуллин И.М. принят переводом из предприятия «<данные изъяты>.;

ДД.ММ.ГГГГ. Асадуллин И.М. уволен переводом в <данные изъяты> в составе участка на основании приказа №<данные изъяты>

Из представленных в суд выборки лицевых счетов по начислению и выплате заработной платы Асадуллину И.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ., представленных архивным отделом Администрации городского округа <адрес> РБ, содержащих сведения о размере начислений и выплаченной заработной плате, количестве отработанных часов либо количестве отработанных дней в каждом месяце, выплат за вредные условия труда, нахождение Асадуллина И.М. в отпусках и на больничном следует, что Асадуллин И.М. работал по режиму полной рабочей недели, полный рабочий день в период всего спорного периода работы в структурных подразделениях треста НХРС, ему предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска при работе в данной должности, получал заработную плату в полном объеме в течение всего календарного года, в том числе в зимний период.

По данным архивных копий расчетных листов по заработной плате Асадуллина И.М. таб.№ должность асфальтобетонщик за ДД.ММ.ГГГГ. расчетные листы отсутствуют, но учитывая, что за ДД.ММ.ГГГГ. Асадуллину И.М. была начислена надбавка за вредные условия труда и учитывая, что характер работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. не изменился, бригада продолжала в указанный период работать по укладке асфальта в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, то суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., всего 4 месяца в должности асфальтобетонщика в ПСМИ АО НХРСдолжен быть засчитан в специальный трудовой стаж, поскольку трудовая книжка никаких данных о переводе, увольнении Асадуллина И.М. не содержит.

Согласно архивным копиям расчетных листов по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. Асадуллину М.И. таб. № в должности <данные изъяты> <данные изъяты> месяцев должен быть засчитан в специальный трудовой стаж, поскольку трудовая книжка никаких данных о переводе, увольнении Асадуллина И.М. не содержит

Согласно архивным копиям расчетных листов по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. Асадуллин И.М.. таб. № находился с января по февраль 1998г., всего 31 день в отпуске. За апрель, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь,декабрь ДД.ММ.ГГГГ. Асадуллину И.М. в должности асфальтобетонщика на предприятие «<данные изъяты> не содержит.

Согласно архивным копиям расчетных листов по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. Асадуллину М.И. таб. № за период с ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты>» была выплачена надбавка за вредные условия труда при режиме работы полного рабочего дня.

Согласно архивным копиям расчетных листов по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. Асадуллину М.И. таб. № в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты> дней была выплачена надбавка за вредные условия труда при режиме работы полного рабочего дня.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца в должности <данные изъяты> дней в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ч.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001г.№167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» сведения о застрахованных лицах, документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями, на них же возложено и выполнение иных обязанностей в названной сфере.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, код льготной профессии «асфальтобетонщик» отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не по вине Асадуллина И.М.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Следовательно, возникновение права Асадуллина И.М. на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

С учетом вышеуказанных периодов специальный стаж истца будет составлять более <данные изъяты> лет, истец ДД.ММ.ГГГГ г.р. и к моменту ФИО24летнего возраста, в связи с чем приобрел право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с правилами, установленными п.п.1,2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение УПФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу в части невключения в специальный стаж периода работы истца в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>. Подлежат включению в специальный стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды.

С учетом указанных периодов календарный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии, составляет более <данные изъяты> лет.

В соответствии с п\п 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Таким образом, право истца на досрочную трудовую пенсию возникает с <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем также подлежат удовлетворению исковые требования об обязании УПФ РФ в <адрес> РБ назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента достижения <данные изъяты>-летнего возраста.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в части невключения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Асадуллину И.М..

Включить периоды работы Асадуллина И.М. в должности асфальтобетонщика в <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать УПФ назначить Асадуллину И.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - со дня возникновения права в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг. через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Судья : Жучкова М.Д.