Решение по делу № 12-34/2012 от 05.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Абанский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Сумачевой Н.В.,

при секретаре Арискиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> края дело жалобе Дергачев И.В. на постановление заместителя руководителя – начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Дергачев И.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, Дергачев И.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить. Как следует из жалобы Дергачева И.В., ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен протокол по делу об административном правонарушении АА № по ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ он получил копию постановления о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку мясо лося он не транспортировал, в охотничьих угодьях находился на отдыхе, а не на охоте.

В судебном заседании Дергачев И.В. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, Дергачев И.В. ссылается на то обстоятельство, что он не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – гос. инспектор отдела контроля, надзора за сохранением охотничьих ресурсов по Канской группе районов Б. в судебном заседании просил постановление по ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Дергачева И.В. оставить без изменения, поскольку в действиях Дергачева И.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> о месте и времени рассмотрения дела уведомлен судебной повесткой ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился.

Суд, проверив доводы жалобы, выслушав Дергачева И.В., лицо, составившее протокол об административном правонарушении – гос. инспектора отдела контроля, надзора за сохранением охотничьих ресурсов по Канской группе районов Б., исследовав материалы административного производства, считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

    Как следует из почтового уведомления, копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получена Дергачевым И.В. ДД.ММ.ГГГГ

    С жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ Дергачев И.В. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах срок для обжалования указанного постановления Дергачевым И.В. не пропущен.

    На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при пересмотре постановления в порядке статей 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

     Согласно ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой.

ДД.ММ.ГГГГ гос. инспектором отдела контроля и надзора за сохранением охотничьих ресурсов по Канской группе районов Б. в отношении Дергачева И.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14.25 часов в охотничьих угодьях <адрес> ООО «Сибавтозапчасть», в 30 км. от д.Каменка на север <адрес> Дергачев И.В. совместно с Г. и Т. производил транспортировку продукции охоты – мясо лося без лицензии на право добычи охот. животных и талона на продукцию охоты.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Дергачева И.В. определением заместителя руководителя – начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> возвращен Б. для предоставления необходимых сведений.

ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Дергачева И.В. постановлением заместителя руководителя – начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением Абанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Дергачева И.В. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Дергачева И.В. постановлением заместителя руководителя – начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> вновь прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением Абанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Дергачева И.В. вновь отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ гос. инспектором отдела контроля и надзора за сохранением охотничьих ресурсов по Канской группе районов Б. вынесено определение о проведении административного расследования в отношении Дергачева И.В.

Определением заместителя руководителя – начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении Дергачева И.В. передан на рассмотрение в Абанский районный суд.

Определением Абанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ материалы возвращены в Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес>.

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Дергачев И.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут Дергачев И.В. совместно с Г. и Т. производил транспортировку продукции охоты – мяса лося в охотничьих угодьях ООО «Сибавтозапчасть» <адрес>, в 30 км. на север от д.<адрес>, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки охотопользователя, чем нарушил п. 8 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных приказом Главохоты РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому охотник обязан иметь при себе охотничий билет, другие необходимые документы на право охоты и предъявлять их по первому требованию уполномоченных на проверку лиц в период охоты, при следовании в угодья или возвращения из них, при транспортировке продукции охоты, продаже или сдаче ее заготовительным организациям; а также п. 37.6 Типовых правил охоты в РСФСР, согласно которому после отстрела зверя до начала вывоза или разделки туши ответственный за отстрел обязан тщательно заполнить обратную сторону лицензии.

Доводы Дергачева И.В. о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении, не нашли своего подтверждения, поскольку в материалах дела имеется почтовое уведомление, согласно которому определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вручено Дергачеву И.В. ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно ч. 6 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

     На основании ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, после проведения административного расследования протокол об административном правонарушении в отношении Дергачева И.В. не составлялся.

Таким образом, в данном случае привлечение Дергачева И.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях без составления протокола об административном правонарушении было исключено, так как это прямо противоречит требованиям закона.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя – начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                        решил:

Постановление заместителя руководителя – начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дергачев И.В., привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, направив дело на новое рассмотрение в Службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья