Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2014 ~ М-54/2014 от 09.01.2014

Дело № 2-263/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2014 г. г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Никитиной С.Ю.,

с участием в деле

истца Ермолаевой Л.В., ее представителя Кувшинова В.В., действующего на основании части шестой статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в лице представителя – Копыловой О.С., действующей по доверенности от 01 октября 2013 г. №1056,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаевой Л.В. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 123841/13-1010 от 25 августа 2013 г. в части отказа включения в трудовой стаж периоды работы и назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию с 16 августа 2013 г.,

установил:

Ермолаева Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения № 123841/13-1010 от 25 августа 2013 г. в части отказа включения в трудовой стаж периоды работы и назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию с 16 августа 2013 г.

В обоснование своего иска Ермолаева Л.В. указала, что 16 августа 2013 г. она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия. Ее специальный стаж работы с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования составляет 25 лет.

Решением от 25 августа 2013 г. № 123841/13-1010 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа (требуется 25 лет).

В специальный стаж не засчитаны периоды: с 04 июня 1992 г. по 31 декабря 1992 г. (6 месяцев 27 дней), поскольку не подтверждается факт оплачиваемой работы по лицевым счетам по начислению заработной платы; с 27 июля 1993 г. по 31 августа 1993 г. (1 месяц 04 дня) - отсутствие рабочих дней и соответственно заработной платы, что не соответствует абзацу первому пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 2516; с 21 по 26 апреля 2003 г., с 17 по 29 сентября 2007 г.- компьютерные курсы; 02 декабря 2008г.- член жюри районных предметных олимпиад; 24 марта 2011 г.- участие в районном конкурсе «Учитель года- 2011 ».

Педагогическую деятельность она осуществляет в учреждении для детей и ее специальный стаж работы с детьми составляет более 25 лет, как того и требуется по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 2781;

На основании изложенного просит признать незаконным и отменить решение от 25 августа 2013 г. № 123841/13-1010 ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск РМ в части отказа включения ей в специальный стаж периодов работы 04 июня 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 27 июля 1993 г. по 21 августа 1993 г. в должности учителя математики в Высокинской неполной средней школе Кадошкинского района Республики Мордовия, с 21 апреля 2003 г. по 26 апреля 2003 г. и с 17 сентября 2007 г. по 29 сентября 2007 г. в должности учителя физики МОУ «Берсеневская СОШ» Лямбирского района РМ, и обязать включить ей в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16 августа 2013 г.

19 февраля 2014 г. истец Ермолаева Л.В. исковые требования увеличила, просив дополнительно включить в специальный стаж периоды работы: с 21 по 26 апреля 2003 г. и с 17 по 29 сентября 2007 г. компьютерные курсы в Интернет Доме по должности учителя физики в МОУ «Берсеневская СОШ» Лямбирского района; 02 декабря 2008 г. член жюри районных предметных олимпиад; 24 марта 2011 г. участие в районном конкурсе «Учитель года 2011» в Лямбирском районе Республики Мордовия, остальные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании истец Ермолаева Л.В., ее представитель Кувшинов В.В. исковые требования поддержали по тем же основаниям, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Копылова О.С. иск не признала, пояснив, что считает решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск об отказе в назначении истцу трудовой пенсии по старости законным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд находит исковые требования Ермолаевой Л.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

16 августа 2013 г. истец Ермолаева Л.В. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ -- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия. Ее специальный стаж работы с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования составляет 25 лет.

Решением от 25 августа 2013 г. № 123841/13-1010 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республике Мордовия истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа (требуется 25 лет).

В специальный стаж не засчитаны периоды: с 04 июня 1992 г. по 31 декабря 1992 г. (6 месяцев 27 дней), поскольку не подтверждается факт оплачиваемой работы по лицевым счетам по начислению заработной платы; с 27 июля 1993 г. по 31 августа 1993 г. (1 месяц 04 дня) - отсутствие рабочих дней и соответственно заработной платы, что не соответствует абзацу первому пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; с 21 по 26 апреля 2003 г., с 17 по 29 сентября 2007 г.- компьютерные курсы; 02 декабря 2008г.- член жюри районных предметных олимпиад; 24 марта 2011 г.- участие в районном конкурсе «Учитель года- 2011 » (л.д. 5).

Указанное решение является незаконным частично по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее -Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации ") педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные социальные гарантии были установлены частью пятой статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", действовавшего до 01 сентября 2013 г.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, работники учреждений для детей имеют право на получение пенсии за выслугу лет в связи с характером выполняемой ими работы (педагогической деятельности).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации N 1067 от 22 сентября 1999 г. "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в специальный педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций).

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение установлено в разделе "Наименование должностей" установлено учителю, а в разделе "Наименование учреждения" - школы всех типов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список).

- правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Правила).

Пунктами 3, 4 и 6 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Разделами 1 Списка предусмотрена должности "учитель", "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным(воспитательным) процессом" школ всех наименований.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей № 7,8,9 в трудовой книжке Ермолаева Л.В.(до замужества <данные изъяты>) в период с 15 августа 1987 до 01 апреля 1995 г. работала на должности учителя физики и математики в Высокинской неполной средней школы Кадошкинского района Республики Мордовия.

Из записи №12, 14, 16 следует, что с 25 августа 1997 г. Ермолаева Л.В. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Берсеневскую среднюю школу, которая впоследствии переименована в МОУ «Берсеневская СОШ» Лямбирского района РМ.

С 25 августа 2004 г. по настоящее время она работает в должности учителя физики МОУ «Берсеневская СОШ» Лямбирского района РМ (л.д.13-14).

Из протокола заседаний Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 августа 2013 № 123841/13-1010 усматривается, что истцу Ермолаевой Л.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Не засчитан в общий трудовой и специальный стаж период работы с 04 июня 1992 г. по 31 декабря 1992 г. (6 месяцев 27 дней), поскольку не подтверждается факт оплачиваемой работы по лицевым счетам по начислению заработной платы, а также период с 27 июля 1993 г. по 31 августа 1993 г. (1 месяц 04 дня) - отсутствие рабочих дней и соответственно заработной платы, что не соответствует абзацу первому пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516.

Между тем, согласно трудовой книжке Ермолаева Л.В. в данный период работала на должности учителя физики и математики в Высокинской неполной средней школе Кадошкинского района Республики Мордовия.

Из акта документальной проверки ГУ- Управление пенсионного фонда в Инсарском муниципальном районе РМ N 11 от 04 июня 2013 г. установлено, что Ермолаева Л.В. в период с 29 июля 1989 г. по 03 июня 1992 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Данный период включен в специальный стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Ермолаевой Л.В.

По тарификационным спискам учителей и других работников Высокинской н/с школы на 1 июня 1992 г. и на 1 сентября 1992 г. Ермолаева Л.В. была протарифицирована как учитель.

Из сведений по распределению учебной нагрузки в Высокинской н/с школе на 1992- 1993 учебный год Ермолаева Л.В. указана учителем ведущим предметы: математика, физика, рисование, русский язык.

Не доверять сведениям, содержащимся в данных документах, у суда оснований не имеется.

Следовательно Ермолаева Л.В. по окончанию отпуска по уходу за ребенком в июне 1992 года работала.

Кроме того данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей.

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3, работавший в тот период директором школы подтвердил, что Ермолаева Л.В. сразу по окончанию отпуска по уходу за ребенком вышла на работу. В июне тарифицирована на ставку, а с 01 сентября перед учебным годом составлен новый тарификационный список с учетом нагрузки. каких-либо отвлечений от работы в данный период не было. Работала она на полную ставку. В сельской школе каждый учитель вел несколько предметов, что видно из распределения нагрузки. Учитывая специфику работы в сельской школе отпуска без содержаний никто из работников, в том числе и Ермолаева Л.В., не брали. Летом 1993 года по окончании отпуска Ермолаева Л.В. сразу вышла на работу. Все расчеты по заработной плате производился работниками районного отдела образования. Табели учета рабочего времени сдавались в РОНО. Заработную плату получали по расходным ордерам. И не всегда каждый месяц. Могли и за несколько месяцев указать в одном месяце. Были задержки по заработной плате. Особенно в летний период. При оформлении пенсии выяснилось, что лицевые счета на хранение не сданы, так как утеряны в связи с разделением районов.

Аналогичные показания даны свидетелем ФИО5.

Показания свидетелей не вызывают у суда сомнений, поскольку они последовательны и не противоречат письменным доказательствам.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из архивной справки МКУ Кадошкинского муниципального района РМ «Обьединенный межведомственный архив документов по личному составу» от 30 января 2014 г. № 29 следует, что на учителей из тарификационного списка за 1992 -1993 учебный год по Высокинской н/с школе, в частности на Ермолаеву Л.В. лицевые счета на хранение не поступали.

Работодатель не сдал документы о трудовой деятельности работников в установленном порядке в архив, что подтверждается архивной справкой

Вины истца Ермолаевой Л.В. в том, что работодателем не сохранены документы о её трудовой деятельности, в том числе о начисленной заработной плате за спорный период.

Невозможность предоставления истцом уточняющих справок из-за отсутствия архивов, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что период работы с 04 июня 1992 г. по 31 декабря 1992 г. истца Ермолаевой Л.В. на должности учителя физики и математики в Высокинской неполной средней школы Кадошкинского района Республики Мордовия, подлежит включению в специальный стаж

Кроме того истцу Ермолаевой Л.В. не засчитан в общий трудовой и специальный стаж период работы с 27 июля 1993 г. по 31 августа 1993 г. (1 месяц 04 дня) в связи с отсутствием рабочих дней и соответственно заработной платы, что не соответствует абзацу первому пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516.

Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из акта документальной проверки ГУ- Управление пенсионного фонда в Кадошкинском муниципальном районе РМ №8 от 31 мая 2013 г. следует, что согласно лицевых счетов с января 1993 по август 1996 годы Ермолаевой Л.В. начислена заработная плата ежемесячно за все отработанное время.

Из архивной справки МКУ Кадошкинского муниципального района РМ «Обьединенный межведомственный архив документов по личному составу» от 10 апреля 2013 г. №142 следует, что в документах архивного фонда районного отдела образования в лицевых счетах по Высокинской неполной средней школе за 1993 - 1996 годы значится одна Ермолаева Л.В..

В данной справке указано, что в лицевых счетах Ермолаевой Л.В. начисления по заработной плате Ермолаева Л.В. за июль, август месяцы 1993 года отсутствуют. Вместе с тем указано, что за июнь месяц начислена заработная плата в размере 92231 руб. 92 коп., а в сентябре -105984 руб. 17 коп.

По тарификационным спискам учителей и других работников Высокинской н/с школы на 1 сентября 1993 г. следует, что Ермолаевой Л.В. начислена заработная плата в размере 65834 руб. 93 коп.

Согласно копии приказа № 94 п. 3 по Кадошкинскому РОО от 30 мая 1993 г. учителю Высокинской неполной средней школы Ермолаевой Л.В. предоставлен отпуск с 01 июня по 26 июля 1993 г.

Из протокола заседаний Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 августа 2013 № 123841/13-1010 следует, что данный период засчитан в специальный стаж истца, необходимый для назначения пенсии.

Из пояснений специалиста ФИО4 следует, что с учетом установленной заработной платы работникам учреждений, организаций и предприятий бюджетной сферы, тарификационных списков учителей и других работников Высокинской н/с школы на 1 сентября 1992 г.,1993 годы, в лицевом счете по начислению заработной платы Ермолаевой Л.В. в июне месяце указана заработная плата за период с 01 июня по 26 июля 1993 г., т.е отпускной период, а сентябре - заработная плата за август и сентябрь месяцы, т.е. с 1 августа по 30 сентября 1993 г. Заработная плата за период с 27 по 31 июля 1993 год не начислена.

Показания специалистане вызывают сомнений, поскольку данное лицо имеет высшее образование и соответствующую квалификацию экономиста - менеджера и стаж работы в должности бухгалтера и главного бухгалтера с 1991 года.

При таких обстоятельствах суд находит, что заработная плата за период с 1 по 31 августа 1993 г. учителю Высокинской н/с школы Ермолаевой Л.В. начислена в полном объеме, а следовательно данный период подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначению пенсии

Кроме того, истцу Ермолаевой Л.В. не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 21 по 26 апреля 2003 г., с 17 по 29 сентября 2007 г.- компьютерные курсы; 02 декабря 2008 г. участие в районных предметных олимпиадах членом жюри; 24 марта 2011 г.- участие в районном конкурсе «Учитель года - 2011 ».

В соответствии с пунктом 6 статьи 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Согласно статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В соответствии статьей 167 Настоящего Кодекса, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения Высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Более того, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" обязанностью педагогического работника является повышение профессионального уровня.

Положения пункта 5 статьи 55 ранее действовавшего Закона Российской Федерации "Об образовании" предусматривали право педагогических работников образовательного учреждения проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

При таком положении периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации, время проведения семинаров, конкурсов являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, данные периоды приравниваются к основной работе и оснований для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности со ссылкой на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", т.е. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Из представленных документов, а именно справке МОУ «Берсеневская СОШ» Лямбирского района РМ от 06 августа 2013 г., приказов от 01 декабря 2008 г. №19-к, от 23 марта 2011 г., №3-к, от 17 сентября 2007 г. №8-к, следует, что истец Ермолаева Л.В. направлялась на компьютерные курсы, предметные олимпиады, конкурс профессионального мастерства "Учитель года-2011", которые проводились в связи с ее педагогической деятельностью, приказами руководителя школы.

В эти периоды времени за ней сохранялась заработная плата, уплачивались взносы в пенсионный фонд.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что перечисленные выше периоды отвлечения истца подтверждены документально, непосредственно связаны с осуществлением истицей педагогической деятельности, а следовательно они подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ермолаева Л.В. обратилась к ответчику 16 августа 2013 г.

С учетом включенного судом периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком и зачтенных периодов ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия у истца Ермолаевой Л.В. необходимый стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» достигнут 16 августа 2013 г. (специальный стаж - 25 лет 0 месяцев 02 дня).

Таким образом, у истца Ермолаевой Л.В. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16 августа 2013 г.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК Российской Федерации) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования Ермолаевой Л.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 123841/13-1010 от 25 августа 2013 г. в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с 04 июня по 31 декабря 1992 г., с 27 июля по 31 августа 1993 г. в Высокинской неполной средней школе Кадошкинского района Республики Мордовия в должности учителя математики, с 21 апреля по 26 апреля 2003 г., с 17 сентября по 29 сентября 2007 г. курсы переподготовки по компьютерным технологиям в г.Саранске, 02 декабря 2008 г. работу членом жюри районных предметных олимпиад, 24 марта 2011 г. участие в районном конкурсе педагогического мастерства "Учитель года-2011", и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 16 августа 2013 г., подлежат частичному удовлетворению.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В абзаце пятом пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК Российской Федерации.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть первая статьи 103 ГПК Российской Федерации, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта второго статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взимается в доход бюджета муниципального образования (местный бюджет) по месту нахождения суда, вынесшего решение о наложении штрафа, т.е. в бюджет городского округа Саранск.

Принимая во внимание, что требования истца Ермолаевой Л.В. не оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьим пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а также удовлетворение требований истца, суд находит, что в доход бюджета городского округа Саранск подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 123841/13-1010 ░░ 25 ░░░░░░░ 2013 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 04 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1992 ░., ░ 27 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1993 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 21 ░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2003 ░., ░ 17 ░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2007 ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░, 02 ░░░░░░░ 2008 ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, 24 ░░░░░ 2011 ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░-2011», ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 16 ░░░░░░░ 2013 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 123841/13-1010 ░░ 25 ░░░░░░░ 2013 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 04 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1992 ░., ░ 1 ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1993 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 21 ░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2003 ░., ░ 17 ░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2007 ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░, 02 ░░░░░░░ 2008 ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, 24 ░░░░░ 2011 ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░-2011", ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 16 ░░░░░░░ 2013 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 04 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1992 ░., ░ 1 ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1993 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 21 ░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2003 ░., ░ 17 ░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2007 ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░, 02 ░░░░░░░ 2008 ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, 24 ░░░░░ 2011 ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ 16 ░░░░░░░ 2013 ░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 123841/13-1010 ░░ 25 ░░░░░░░ 2013 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 27 ░░ 30 ░░░░ 1993 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░