Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-571/2022 (2-2754/2021;) ~ М-2349/2021 от 20.12.2021

Дело № 2-571/22 <данные изъяты>

УИД 76RS0017-01-2021-003544-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Данчук М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 06 сентября 2022 года гражданское дело по иску Сизова Игоря Сергеевича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ОАО «РЖД», Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о внесении изменений в сведения ЕГРН, включении земельного участка в границы населенного пункта,

установил:

Сизов И.С. обратился в суд с иском к ОАО «РЖД», Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО, в котором просит:

1. изменить в ЕГРН сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 429277 кв.м., расположенного в составе единого землепользования № площадью 3060828 кв.м. по адресу: <адрес> исключив из состава указанного участка его часть площадью 1382 кв.м., ограниченную характерными точками н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н12-н13-н14-н15-н16-н17-н18-н19-н20, в соответствии с планом земельного участка с кадастровым номером №, подготовленным кадастровым инженером Шолоховой Н.В.;

2. включить в границы населенного пункта поселок Пучковский Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО территорию площадью 1382 кв.м., ограниченную характерными точками н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н12-н13-н14-н15-н16-н17-н18-н19-н20, в соответствии с планом земельного участка с кадастровым номером № подготовленным кадастровым инженером Шолоховой Н.В.

В иске указано, что Сизов И.С. владеет на праве собственности земельным участком из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № площадью 1400 кв.м., расположенным по адресу: Ярославская <адрес> с 12 декабря 2016 года.

На основании решения Ярославского районного суда Ярославской области от 15 января 2013 года по делу № 2-210/2013 за истцом признано право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1513 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> в уточненных границах и площади, установленных в соответствии с межевым планом, изготовленным ООО «Шолохов и Ко» 24.07.2012 года.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 24 ноября 2016 года по делу № 33-8306 за истцом также было признано право собственности на указанный выше земельный участок.

Истец обратился в ООО «Вертикаль-Гео» для оформления документов по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет в границах, определенных по решению судов, однако получил от ООО «Вертикаль-Гео» письмо о невозможности постановки на кадастровый учет земельного участка в установленных судами координатах по двум причинам:

1. границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения составляет 1382 кв.м. по точкам от н3 до н20, указанным на плане, подготовленном кадастровым инженером Шолоховой Н.В. Для устранения пересечения необходимо внести изменения в сведения ГКН по участку с кадастровым номером № исключив из его границ территорию площадью 1382 кв.м. по точкам от н3 до н20;

2. уточняемый земельный участок пересекает границу населенного пункта 76:17-4.48 и выходит за ее пределы на 1382 кв.м. по точкам от н3 до н20, при этом категория земельного участка истца – «земли населенных пунктов».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 15.11.2021г., земельный участок с кадастровым номером № стоит на государственном кадастровом учете в границах в соответствии с действующим законодательством, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют.

Данные обстоятельства нарушают права и законные интересы истца, не позволяют поставить земельный участок на государственный кадастровый учет на основании принятых ранее судебных решений.

К участию в деле в качестве соответчика было привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (протокол с/з от 12.05.2022г.), к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация ЯМР ЯО (протокол с/з от 24.06.2022г.)..

Представитель истца по доверенности Самойленко С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчиков – МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ОАО «РЖД», Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще.

От ответчика - МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях поступил письменный отзыв, в котором указано, что в адрес Росимущества истцом не был направлен акт согласования местоположения границ образованного земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, не была проведена процедура согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером № в силу пункта 1 статьи 8 Закона № 29-ФЗ ограничен в обороте, является федеральной собственностью. Установление границ земельных участков в границах полосы отвода железных дорог в силу действующего законодательства является обязанностью заинтересованного лица – ОАО «РЖД». Возражают против удовлетворения исковых требований.

От ответчика – ОАО «РЖД» также поступил письменный отзыв, в котором указано, что правовой режим земельных участков, предоставленных для объектов федерального железнодорожного транспорта, регламентируется Федеральным законом № 29-ФЗ от 27.02.2003 "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», в соответствии с п.3 ст.4 которого земельные участки, предоставленные для объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с п.1 ст.8 настоящего федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Земельный участок с кадастровым номером № передан ОАО «РЖД» в аренду Федеральным агентством по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, что подтверждается Договором № 136-по/НОДЮ-1/493 от 26 июня 2007 года в редакции Дополнительного соглашения №1/НЮД-37 к договору от 11 марта 2013 года. Таким образом, подав иск об установлении границ земельного участка, истец по сути оспаривает право собственности публичного собственника – Российской Федерации. Кроме того, согласно положениям ст.27 ЗК РФ и ст.129 ГК РФ земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта (в том числе полоса отвода железных дорог), ограничены в обороте и не могут быть переданы в частную собственность.

Также указывает, что судебной коллегией по гражданским делам Ярославского областного суда вынесено апелляционное определение по делу № 33-8306/2016 от 24 ноября 2016 года между теми же сторонами, вступившее в законную силу, в соответствии с которым за Истцом признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, смежный с земельным участком ответчика с кадастровым номером № в том числе включающий в себя обособленный (условный) земельный участок с кадастровым номером №, что является основанием для прекращения производства по делу.

Представитель ответчика – Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Администрации ЯМР ЯО в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица – Правительства ЯО, представил письменный отзыв, в котором указано, что участником спорных правоотношений Правительство области не является в связи с чем, принятие решения оставляют на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по ЯО и ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав представителя истца, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании пункта 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Федерального закона от 17 июня 2019 г. N 150-ФЗ, действовавшей до 01 июля 2022 г.) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичная норма, действующая в настоящее время, введена Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 478-ФЗ в пункте 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

По смыслу приведенных норм права, уточнение местоположения границ земельного участка допускается по решению суда в случаях: отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 названной выше статьи).

Применительно к правилам статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливаемая судебным решением при исправлении реестровой ошибки граница одновременно является границей смежного земельного участка.

Из материалов дела следует, что в производстве Ярославского районного суда Ярославской области находилось гражданское дело № 2-210/2013 по иску Сизова Игоря Сергеевича к Мосягиной Елизавете Васильевне, Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области о прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на часть дома и на земельный участок.

На основании решения суда от 15 января 2013 года:

- прекратить право собственности Сизова Игоря Сергеевича на 2-комнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью 36,7 кв.м., по адресу: <адрес> зарегистрированное УФРС по Ярославской области 30.10.2009 г. (запись регистрации №76-76-01/239/2009-089);

- признать за Сизовым Игорем Сергеевичем право собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес> состоящую в натуре из помещения №1 (жилой комнаты) площадью 11, 8 кв.м., помещения №2 (жилой комнаты) площадью 14,3 кв.м., помещения №3 (коридора) площадью 4,5 кв.м., помещения №4 (кухни) площадью 6,1 кв.м., расположенных в лит.А, помещения лит. а1, площадью 10, 2 кв.м., площадки площадью 2,6 кв.м., а также на служебные постройки лит. Г1, Г7, Г8 согласно данным технического паспорта, выполненного ГУПТИ и УН по Ярославской области по состоянию на 20.09.2000 года;

- признать за Сизовым Игорем Сергеевичем право собственности на земельный участок с кадастровым № № площадью 1513 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> в уточненных границах и площади, установленных в соответствии с межевым планом, изготовленным ООО «Шолохов и Ко» 24.07.2012 г.

На указанное выше решение ОАО «РЖД» (лицо, не привлеченное к участию в деле) была подана апелляционная жалоба.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 24.11.2016г. решение Ярославского районного суда Ярославской области от 15 января 2013 года было отменено, по делу принято новое решение, аналогичное по содержанию решению суда от 15 января 2013 года.

Таким образом, границы и площадь принадлежащего Сизову И.С. земельного участка с кадастровым номером № были установлены на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 24.11.2016г. в соответствии с межевым планом, изготовленным ООО «Шолохов и Ко» 24.07.2012 г.

Сведения о местоположении границ и площади земельного участка относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Т.е., в Единый государственный реестр недвижимости подлежали внесению сведения об уникальных характеристиках земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, изготовленным ООО «Шолохов и Ко» 24.07.2012 г.

Исполнение решения в части внесения указанных выше сведений о земельном участке в ЕГРН оказалось невозможным ввиду следующего.

Из ответа ООО «Вертикаль-Гео» от 01.12.2021г. в адрес истца Сизова И.С. следует, что кадастровым инженером Шолоховой Н.В. 24.07.2012 года был подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, который был утвержден судом. Однако, поставить на государственный кадастровый учет данный земельный участок в этих координатах нет возможности, так как в таком случае границы уточняемого земельного участка будут пересекать границы земельного участка с кадастровым номером № который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, площадь пересечения составляет 1382 кв.м. по точкам н3 до н20, указаны на Плане, подготовленном кадастровым инженером Шолоховой Н.В. Для устранения пересечения необходимо внести изменения в сведения ГКН по участку с кадастровым номером № исключив из его границ территорию площадью 1382 кв.м. по точкам н3 по н20.

Кроме того, уточняемый участок пересекает границу населенного пункта 76:17-4.48 и выходит за ее пределы на 1382 кв.м. по точкам н3 по н20. В свою очередь пересечение границ населенного пункта также является причиной приостановления государственного кадастрового учета в соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ. Так как категория земель уточняемого земельного участка – «земли населенных пунктов», необходимо внести изменения в границу населенного пункта 76:17-4.48, включив в нее территорию площадью 1382 кв.м. по точкам с н3 по н20.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № (Единое землепользование), сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН 29.12.1992г. Земельный участок имеет площадь 3060828 кв.м., категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования – для размещения железнодорожных путей (направление Ярославль – Уткино). Правообладатель – Российская Федерация.

Указанный земельный участок на основании договора аренды от 26.06.2007г. предоставлен в аренду ОАО «Российские железные дороги» на 49 лет.

В состав единого землепользования входит обособленный (условный) земельный участок с кадастровым номером № площадью 429277 кв.м.

Суд отклоняет ходатайство представителя ОАО «РЖД» о прекращении производства по делу, поскольку заявлен иной предмет исковых требований (об исправлении реестровой ошибки), к участию в деле привлечены лица, которые не являлись сторонами, третьими лицами при рассмотрении гражданского дела № 2-210/2013.

Из содержания апелляционного определения от 24.11.2016г. следует, что к Сизову И.С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № перешло в порядке наследования после Даниловой Т.П.

Земельный участок площадью 0,14 га для ведения личного подсобного хозяйства на ст.Пучковский в собственность Даниловой Т.П. был предоставлен на основании постановления Главы администрации Точищенского сельсовета Ярославского района Ярославской области № 80 от 26 ноября 1992г.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости 26 ноября 1992 года.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14 января 2005 года. Договор аренды земельного участка с кадастровым номером № заключен с ОАО «РЖД» 26 июня 2007 года, зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 14 декабря 2007 года; ограничение в использовании в виде полосы отвода и охранной зоны железной дороги зарегистрировано 4 сентября 2012 года.

Таким образом, право собственности Даниловой Т.П. на спорный земельный участок возникло ранее, чем возникло обременение земельного участка в виде полосы отвода и охранной зоны железной дороги.

Следовательно, при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащий истцу земельный участок должен был быть исключен из полосы отвода железной дороги.

Т.е., была допущена реестровая ошибка в виде неверного определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в состав которого входит обособленный (условный) земельный участок с кадастровым номером 76:17: 041901:8.

Поскольку по данным ГКН спорная часть земельная участка площадью 1382 кв.м. входила в состав земельного участка с кадастровым номером № она не была включена в границы населенного пункта поселок.Пучковский.

В данной части реестровая ошибка также подлежит исправлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 429277 кв.м., расположенного в составе единого землепользования № площадью 3060828 кв.м. по адресу: <адрес> исключив из состава указанного участка его часть площадью 1382 кв.м., ограниченную характерными точками н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н12-н13-н14-н15-н16-н17-н18-н19-н20, в соответствии с планом земельного участка с кадастровым номером № подготовленным кадастровым инженером Шолоховой Н.В., который является неотъемлемой частью решения суда.

Включить в границы населенного пункта поселок Пучковский Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО территорию площадью 1382 кв.м., ограниченную характерными точками н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н12-н13-н14-н15-н16-н17-н18-н19-н20, в соответствии с планом земельного участка с кадастровым номером № подготовленным кадастровым инженером Шолоховой Н.В., который является неотъемлемой частью решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова