Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-942/2018 ~ М-305/2018 от 22.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                      Поляковой Н.А.,

при секретаре                                  Мченской К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №...–942/2018 по исковому заявлению Фоминой Елены Александровны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фомина Е.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что решением от дата №... ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению в соответствии с ч. 1 п.20 ст. 30 ФЗ №... от дата «О страховых пенсиях». Основанием к отказу послужило отсутствие у истца на дату обращения – дата необходимого специального стажа в 30 лет из-за не включения ответчиком в стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации: с дата по дата, с дата по дата, с дата по 10.10.2007г., с дата по дата Вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении составляют 4 месяца 15 дней, если их присоединить к исчисленному ответчиком стажу в 29 лет 7 месяцев 19 дней, стаж истца на дата составит свыше 30 лет – 30 лет 4 дня, что даст право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара №... от 13.12.2017г., обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара включить в страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата, с дата по дата, с дата по 10.10.2007г., с дата по дата и произвести ей пересчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учетом включения вышеуказанных периодов с даты обращения – с дата.

В судебном заседании истец Фомина Е.А. заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Мичева О.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что при исчислении специального стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионный фонд руководствуется постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №..., а также Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №.... В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил №... в стаж для досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России. При этом, в стаж работы включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. На основании изложенного пенсионный фонд не засчитал истцу спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 4 месяца 15 дней. Дополнила, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации прослеживаются по материалам пенсионного фонда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, при наличии не менее 30 лет стажа.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ, закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подп. "н" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с дата, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяются, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Судом установлено, что дата Фомина Е.А. обратилась в УПФ РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением №... от дата Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 29 лет 07 месяцев 19 дней. При этом в специальный стаж Фоминой Е.А. не включены в том числе периоды прохождения курсов повышения квалификации: с дата по дата, с дата по дата, с дата по 10.10.2007г., с дата по дата.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

Согласно трудовой книжки АТ-IV №... на имя Фоминой Е.А. усматривается, что приказом №... от 01.09.1987г. истец с 08.09.1987г. принята палатной медсестрой неврологического отделения терапевтического стационара в Дорожной больнице станции Куйбышев Куйбышевской железной дороги. Приказом №... §33 от 31.12.2004г. уволена в порядке служебного перевода по ее просьбе в негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Самара ОАО «РЖД» пункт 5 ст. 77 ТК РФ. С 01.01.2005г. принята в порядке перевода на должность медицинской сестры неврологического отделения (приказ №... от 31.12.2004г.), с 14.09.2005г. переведена на основании приказа №... от 14.09.2005г. на должность медицинской сестры неврологического отделения стационара. Приказом №... от 29.12.2006г. переведена на должность медсестры отделения функциональной диагностики с 15.01.2007г. С 01.04.2016г. приказом №... от 01.04.2016г. переведена в отделение функциональной диагностики на станции Самара медицинской сестрой, а с 06.07.2016г. переведена в диагностическое отделение на станции Самара медицинской сестрой в соответствии с приказом №... от 24.05.2016г.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В период работы истец неоднократно направлялась в командировки для прохождения курсов повышения квалификации.

Из представленной в материалы пенсионного дела архивной справки №НДА/8-Ф от 31.01.2017г., выданной Объединенным архивом адрес управления делами филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, усматривается, что Приказом от дата №... Фомина Е.А. была направлена в Самарское областное училище повышения квалификации медицинских работников по циклу: «Сестринское дело по неврологии» с 26 ноября по дата.

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях, за период работы, которые засчитываются в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения №... от дата, выданной Негосударственным учреждением здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Самара ОАО «Российские железные дороги», следует, что истец Фомина Е.А., дата года рождения, находилась на курсах повышения квалификации: с дата по дата (Приказ №... от дата); с дата по дата (Приказ №... от 08.10.2007г.); с дата по дата (Приказ №... от дата).

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании ст. 187 ТК РФ эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

В этой связи, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и соответственно данные периоды подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара №... от дата в части отказа Фоминой Елене Александровне во включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку право на досрочную пенсию по старости возникло у Фоминой Е.А. с дата, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с дата.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Фоминой Елены Александровны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара №... от дата в части отказа Фоминой Елене Александровне во включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение Фоминой Елене Александровне досрочно страховой пенсии по старости в календарном порядке периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара назначить Фоминой Елене Александровне страховую пенсию по старости с даты обращения – дата.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья          подпись      Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: