Решение по делу № 2-731/2016 ~ М-655/2016 от 31.05.2016

Дело № 2-731/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Чадан 27 июня 2016 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе судьи Кочнёвой А.Ш., при секретаре Ондар А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах Борбак Ч.Д. к администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по направлению претензии к ООО «Строй-экспресс», а также в непринятии мер по устранению выявленных недостатков, и о возложении обязанности привести <адрес> в состояние, отвечающее требованиям п.4.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях», а именно привести в рабочее состояние вентиляционный канал на кухне и в ванной комнате, половое покрытие в квартире,

с участием истца Борбак Ч.Д., представителя истца – помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Монгуш А.В., представителей ответчика Хертек К.-Х.А., Сата Ч.К.,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва обратился в суд в интересах Борбак Ч.Д. к администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по направлению претензии к ООО «Строй-экспресс», а также в непринятии мер по устранению выявленных недостатков, и о возложении обязанности привести <адрес> в состояние, отвечающее требованиям п.4.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях», а именно привести в рабочее состояние вентиляционный канал на кухне и в ванной комнате, половое покрытие в квартире, указав на то, что по жалобе жильцов многоквартирных домов <адрес> с привлечением специалистом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, Управления Роспотребнадзора по Республики Тыва проведена совместная проверка. Установлено, что в <адрес> не функционирует система вентиляции, обои на стенах от сырости отслаиваются, имеются дефекты напольного покрытия, местами разрушен пол, черновая отделка пола выполнена из ДСП-плит. В ванной комнате квартиры при визуальном осмотре стены и потолки поражены грибком, в том числе возле унитаза также образовалась плесень. Администрация городского поселения <адрес> является собственником указанной квартиры, которая предоставлена Борбак Ч.Д. по договору социального найма от 2 сентября 2014 года. Данные факты подтверждаются справками специалистов Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва и Управления Роспотребнадзора по Республики Тыва, актом проверки прокуратуры Дзун-Хемчикского района, а также объяснением гражданки Борбак Ч.Д.

Строительство многоквартирного жилого дома в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 30.11.2012 г. № 667 осуществляла Общество с ограниченной ответственностью «Строй-экспресс» (далее по тексту - ООО «Строй-экспресс»), согласно муниципальному контракту № от 08 ноября 2014 года. Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № указанный жилой дом, в частности <адрес> была введена в эксплуатацию. Передаточным актом ООО «Строй-экспресс» передал администрации городского поселения г. Чадан в муниципальную собственность <адрес> без каких-либо претензий по состоянию квартиры, тогда как п.п.4.2, 7.2., 7.8, 9.6 муниципального контракта № от 08.11.2014 установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, застройщик обязуется передать Заказчику (администрации г. Чадан) объект в пригодном для проживания виде по акту приема-передачи. Благоустроенные жилые помещения должны отвечать всем предъявляемым законодательством РФ требованиям к жилым помещениям.

Администрацией г.Чадан до настоящего времени не приняты меры по устранению выявленных недостатков в многоквартирных жилых домах, а также меры по направлению претензионной работы и по взысканию неустойки не принимались. Бездействие администрации городского поселения г. Чадан выразилась в отсутствии контроля за качеством выполняемых работ по строительству, отсутствии претензионной работы к застройщику и в последующем непринятии мер по устранению выявленных недостатков. Бездействие администрации городского поселения г. Чадан влечет к нарушению прав и интересов жителей многоквартирных домов по <адрес>, особенно несовершеннолетних детей по причине того, что плесень на стенах квартиры наносит вред здоровью жителей дома.

Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по направлению претензии к ООО «Строй-экспресс», а также в непринятии мер по устранению выявленных недостатков, и возложить обязанность привести <адрес> в состояние, отвечающее требованиям п.4.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях», а именно привести в рабочее состояние вентиляционный канал на кухне и в ванной комнате, половое покрытие в квартире.

В судебном заседании истец Борбак Ч.Д. и представитель истца – помощник прокурора Монгуш А.В. от исковых требований в части приведения полового покрытия квартиры в состояние, отвечающее требованиям СанПин, отказались, пояснив, что указанные работы ответчиком проведены, а в остальной части требования поддержали и просили удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представители ответчика Хертек К-Х.А. и Сат Ч.К. исковые требования признали и пояснили, что в ближайшее время работы по устранению выявленных недостатков будут проведены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию и законы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 названного федерального закона, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, также относится к вопросам местного значения.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как установлено судом, <адрес>, являющаяся собственностью ответчика, договором социального найма жилого помещения от 2 сентября 2014 года администрацией городского поселения город Чадан предоставлена во владение и пользование Борбак Ч.Д.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В силу п.2, п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п.4.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях» естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

Как следует из представленных материалов, согласно информации главного врача Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» от 06 апреля 2016 года, о результатах санитарно-эпидемиологического обследования жилых домов <адрес>, на предмет соблюдения жилищных прав граждан, установлено не соответствие вышеуказанных домов п.п.4.7, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В <адрес> естественная вентиляция осуществляется через форточки, в кухне и санузлах предусмотрены вытяжные отверстия каналов вентиляционной системы, вентиляционный канал в нерабочем состоянии (не соответствие п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно отчёту рабочей группы Департамента мониторинга и контроля Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 15 февраля 2016 года, по итогам электронных торгов, проведённых заказчиком – администрацией городского поселения – 24 декабря 2013 года заключены контракты с ООО «Строй-экспресс» на долевое участие в строительстве 3 многоквартирных домов по <адрес>. На момент проверки средства на счёт застройщика перечислены в полном объёме. Акты ввода в эксплуатацию домов не представлены. В соответствии с представленными документами, а также годовому отчёту переселение граждан завершено, что подтверждается осмотром построенных домов. В ходе проверки <адрес> установлено, что он находится в неудовлетворительном состоянии, в жилых помещениях зафиксирована повышенная влажность, что приводит к образованию плесени на стенах и отслоению обоев. Администрацией города Чадан не обеспечено устранение выявленных нарушений, не проведена претензионная работа с подрядной организацией. Минстроем не обеспечен контроль за ходом устранения данных нарушений.

Согласно справке Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва по проведённой проверке многоквартирных жилых домов <адрес> от 08 апреля 2016 года, в <адрес> не функционирует система вентиляции, местами разрушен пол, черновая отделка пола выполнена из ДСП-плит. Нарушены пункты 5.7.2, 4.6.1.13, 5.7.9, 4.6.1.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённого Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170. Жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии. Требуется устранить повреждения и неисправности.

Из справки председателя администрации городского поселения от 26 апреля 2016 года следует, что администрацией города Чадан претензионные работы по многоквартирным домам <адрес> не проводились.

При указанных обстоятельствах суд приходит, не соответствие состояния <адрес> санитарно-эпидемиологическим требованиям предъявляемым к жилым помещениям, ведет к нарушению жилищных прав нанимателя Борбак Ч.Д., и поэтому исковые требования заместителя прокурора района к ответчику подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах Борбак Ч.Д. к администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, выразившееся в непринятии мер по направлению претензии к ООО «Строй-экспресс», а также в непринятии мер по устранению выявленных недостатков в жилом многоквартирном <адрес> незаконным.

Обязать администрацию городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва привести в рабочее состояние вентиляционный канал на кухне и в ванной комнате <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2016 года.

Судья А.Ш. Кочнёва