Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2012 (12-1122/2011;) от 28.12.2011

Судебный участок № 12 г. Петрозаводска

Мировой судья Мишенева М.А.

Дело № 12а-1122/11-7

Р Е Ш Е Н И Е

11 января 2012 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна, при секретаре Кустовой Е.С., рассмотрев жалобу Хаймин А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 города Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении

<данные изъяты> <данные изъяты> Хаймин А.А., <данные изъяты>.

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ Хаймин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по тем основаниям, что он, являясь руководителем юридического лица, не сообщил в орган контроля за уплатой страховых взносов – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов, чем нарушил п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Хаймин А.А. не согласен с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит снять с него обвинение, производство по делу прекратить, поскольку на самом деле после открытия счета ДД.ММ.ГГГГ сообщение об открытии счета было передано в Отделение Пенсионного фонда РФ по РК ДД.ММ.ГГГГ, о чем есть документальное подтверждение.

В судебном заседании Хаймин А.А. пояснил, что вину в совершении правонарушения не признает, поскольку пришел на <адрес>, где располагался Пенсионный фонд по <адрес> с целью сообщить об открытии счета. Обратившись в общий отдел, он узнал, в какой кабинет ему необходимо сдать сообщение об открытии счета, затем отнес его туда. Сообщение, с которым он обратился, забрали, поставив на нем дату.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО5 пояснила, что сообщение об открытии счета поступило им из Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Орган контроля за уплатой страховых взносов Управления Пенсионного фонда по <адрес> находится в одном здании с Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> по адресу: <адрес>. Управление ПФР в <адрес> на 2 этаже, Управление ПФР по <адрес> на 3 этаже, об этом свидетельствуют таблички на этажах.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считаю постановление мирового судьи подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Учитывая обстоятельства дела, ст. 30.3 КоАП РФ, судья полагает срок для обжалования постановления заявителем не пропущенным.

Согласно ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 г.Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ Хаймин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по тем основаниям, что он, являясь руководителем юридического лица, не сообщил в орган контроля за уплатой страховых взносов – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов, чем нарушил п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 28 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о наличии события правонарушения, предусмотренного ст.1 ст. 15.33 КоАП РФ, является обоснованным.

Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судьей установлено, что нарушение срока представления в органы государственных внебюджетных фондов, а именно в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, информации об открытии счета в банке допущено заявителем по неосторожности, поскольку он представил сообщение об открытии счета в УПФР по <адрес>, не убедившись, что УПФР по <адрес>, расположенное в одном здании с отделом контроля за уплатой страховых взносов УПФР по <адрес> по адресу <адрес>, не включает в себя орган контроля за уплатой страховых взносов организации, которую возглавляет заявитель, и которая находится в <адрес>. Данное обстоятельство свидетельствует о совершении правонарушения по небрежности, поскольку заявитель не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Таким образом, с учетом роли правонарушителя, характера правонарушения, отсутствия вреда и вредных последствий, имеются основания для освобождения Хаймин А.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершения правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, освободив тем самым Хаймин А.А. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ему устное замечание.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Хаймин А.А. отменить, производство по делу прекратить.

Судья Н.Е. Деготь