Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2449/2015 ~ М-1965/2015 от 31.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.04.2015г. Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Аскеровой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Беликова Г.В. о признании незаконным бездействия Департамента управления имуществом г. о. Самара,

У С Т А Н О В И Л:

Беликов Г.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента управления имуществом г. о. Самара, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ. полномочия по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении земельных участков переданы Департаменту управления имуществом г. о. Самара, однако до настоящего времени его заявление не рассмотрено. Считает, что Департаментом управления имуществом г.о. Самара проявлено бездействие, выразившееся в не рассмотрении его заявления о предоставлении ему бесплатно указанного выше земельного участка.

Ссылаясь на указные обстоятельства, просит признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом г.о. Самара, выразившиеся в не рассмотрении его заявления № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.; обязать Департамент управления имуществом г. о. Самара принять решение по его заявлению в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.

В судебном заседании представитель заявителя Сторожева Н.А., действующая на основании доверенности, требования полностью поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель заинтересованного лица Департамента управления имуществом г.о. Самара Маненков Е.П., действующий на основании доверенности, требования не признал, при этом пояснил, что каких – либо заявлений Беликова Г.В. о предоставлении ему в собственность земельного участка либо обращений Министерства имущественных отношений <адрес> по заявлению Беликова Г.В. в Департамента управления имуществом г.о. Самара не поступало, в связи с чем, у Департамента отсутствовала обязанность и возможность принять какое - либо решение по указанному обращению. Поскольку какого- либо бездействия Департаментом допущено не было, просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Филиппова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. был принят закон <адрес>, в соответствии с которым полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в г.о. Самара, с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляются органами местного самоуправления г.о. Самара. Исполнительно- распорядительным органом г.о. Самара является администрация г.о. Самара, куда ДД.ММ.ГГГГ. было направлено заявление Беликова Г.В. о предоставлении ему в собственность земельного участка с пакетом документов для продолжения работы по компетенции. В Департамент управления имуществом г.о. Самара заявление Беликова Г.В. не направлялось.

Представитель заинтересованного лица администрации г.о. Самара Уварова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в связи с изменением закона, ДД.ММ.ГГГГ. в администрацию г.о. Самара из Министерства имущественных отношений поступило заявление Беликова Г.В. о предоставлении ему указанного выше земельного участка, данные документы были направлены для рассмотрения в уполномоченный орган Департамент строительства и архитектуры, до настоящего времени срок рассмотрения указанных документов не истёк. В данном случае отсутствует бездействие Департамента управления имуществом г.о. Самара, поскольку какие – либо обращения связанные с заявлением Беликова Г.В. о предоставлении ему земельного участка, в Департамент управления имуществом г.о. Самара не направлялись.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление заявителя удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996г. № « О некоторых вопросах применения ч. 1 ГК РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственного органа государственной власти недействительным, является одновременное наличие двух условий - незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием физического лица.

Из п. 1 постановления Пленума ВС РФ № от 10.02.2009г. следует, что к бездействию относится не исполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц ( должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказом).

Из ч. 4 ст. 258 ГПК РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Беликов Г.В. обратился в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное заявление с приложенными к нему документами ДД.ММ.ГГГГ. были направлены Министерством имущественных отношений <адрес> в адрес администрации г.о. Самара, что подтверждается сопроводительным письмом и отметкой о получении данных документов.

Судом установлено, что в адрес Департамента управления имуществом г.о. Самара заявление Беликова Г.В. либо обращения уполномоченных органов по вопросу предоставления Беликову Г.В. земельного участка не поступали.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснительной запиской Департамента управления имуществом г.о. Самара, пояснениями заинтересованных лиц - представителей администрации г.о. Самара, Министерства имущественных отношений, Департамента управления имуществом <адрес> и отсутствием каких – либо доказательств, указывающих на обратное.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что на Департамент управления имуществом не возлагалась какая - либо обязанность по принятию решения, связанная с обращением заявителя, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия Департамента управления имуществом. В связи с этим, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Поскольку в данном случае Департамент управления имуществом не уполномочен принимать решения по заявлению Беликова Г.В., и учитывая, что какого – либо бездействия Департаментом допущено не было, оснований для удовлетворения требований заявителя об обязании Департамента управления имуществом г. о. Самара принять решение по его заявлению в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории не имеется.

Доводы представителя заявителя о том, что бездействие Департамента управления имуществом г.о. Самара имеется, поскольку до настоящего времени его заявление не рассмотрено, схема расположения земельного участка не утверждена, лишены оснований. Как указано выше, каких – либо обращений по вопросу предоставления заявителю земельного участка, в том числе по утверждению схемы расположения земельного участка в адрес Департамента управления имуществом г.о. Самара не поступало, соответственно, обязанности по принятию решения на данный орган не возлагалось. Кроме того, в настоящее время Департамент управления имуществом г.о. Самара не наделен полномочиями по рассмотрению аналогичных заявлений, поскольку данные полномочия были переданы иному органу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 197, 441 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Беликова Г.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.04.2015г.

Судья Ю.В. Косенко