Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1540/2015 ~ М-1486/2015 от 30.06.2015

Дело № 2- 1540/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2015 года Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Титовой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Пшуковой А.У.,

с участием представителя истца Айланматова М.С. – Боднарюк С.В.

представителя ответчика администрации города Кисловодска Цехиной А.А.,

представителя третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Айланматова М.С. к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Айланматов М.С. обратился в суд с иском к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на жилой дом литер «Б» общей площадью 427 кв.м., жилой площадью – 207,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований Айланматов М.С. указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля жилого дома литер «А» общей площадью 111,1 кв.м., и 1/2 доля земельного участка общей площадью 897 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. 1/2 доля жилого дома и земельного участкапринадлежит Голованову Г.И. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска на строительство индивидуального жилого дома этажностью – 2, жилой площадью до 131 кв.м., общей площадью до 312 кв.м. Им на указанном земельном участке был возведен жилой дом с отступлением от проекта, с возведением мансарды. Общая площадь составляет 427 кв.м., жилая- 207,9 кв.м., жилой дом состоит из помещений: № – коридор площадью 13,6 кв.м,, №постирочная площадью 9,4 кв.м., № – подсобное площадью 16,0 кв.м., № – подсобное площадью 3,3 кв.м., № – санузел площадью 4,5 кв.м., № –бильярдная площадью 65,3 кв.м., № – топочная площадью 9,1 кв.м., №-прихожая площадью 3,1 кв.м., №-холл площадью 33,3 кв.м., №-жилая площадью 16,3 кв.м., №-санузел площадью 5,8 кв.м., № – гостиная площадью 35,4 кв.м., № – кухня площадью 28,4 кв.м., № – прихожая площадью 15,4 кв.м., №туалет площадью 1,2 кв.м., № – санузел площадью 5,4 кв.м., №-жилая площадью 11,8 кв.м., №- гостиная площадью 35,3 кв.м., № – жилая площадью 28,4кв.м., №-жилая площадью 18,8 кв.м., №-санузел площадью 3,2 кв.м, №-лестничная площадь площадью 2,1 кв.м., № – жилая площадью 61,9 кв.м. При обращении в орган местного самоуправления за разрешением на ввод в эксплуатацию постройки, он получил отказ УАиГ со ссылкой на нарушения выданного разрешения на строительство.

В судебном заседании представитель истца Айланматова М.С. – Боднарюк С.В., действующая на основании полномочной доверенности, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснив, что истцом в нарушение разрешения на строительство построен жилой дом литер «Б» общей площадью 427 кв.м, жилой площадью 207,9 кв.м. с мансардой, тогда как по проекту мансарда не предусматривалась. Согласие сособственника Голованова Г.И. было получено, совладельцы соседнего земельного участка не возражали относительно строительства. После строительства истец обратился в администрацию города с заявлением о вводе дома в эксплуатацию. Но получил отказ в связи с отступлением от данного разрешения и проекта. Ранее Айланматов М.С. обращался в суд с аналогичным иском, по делу проводилась строительно-техническая экспертиза, выявившая незначительные нарушения при строительстве. Иск был оставлен без рассмотрения. В настоящее время допущенные нарушения истцом устранены, от совладельцев смежных земельных участков получены согласия, дополнительным заключением эксперта даны положительные выводы.

Истец Айланматов М.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Представитель ответчика - администрации города-курорта Кисловодска Шрамко Е.В., действующая на основании полномочной доверенности, иск не признала, ссылаясь на нарушение выданного истцу разрешения на строительство. С учетом положительного заключения эксперта, а также в связи с тем, что земельный участок, на котором возведено самовольное строение, находится в собственности истца, просила разрешить иск в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо - представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес>Дроздова Н.В. просила принять решение в соответствии с действующим законодательством с учетом положительного заключения эксперта.

Третье лицо Голованов Г.И. и привлеченные судом в качестве третьих лиц Андреева Л.В.,Кугукина Е.В. и Фалеев А.Ю., в судебное заседание не явились, представив заявления о согласии с иском и рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцаАйланматова М.С. – Боднарюк С.В., представителя Администрации <адрес> Шрамко Е.В., представителя УАиГ администрации города-курорта Кисловодска Дроздовой Н.В., суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, Айланматов М.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. является собственникомв праве общей долевой собственности 1/2 доли жилого дома литер «А» общей площадью 111,1 кв.м., и 1/2 доли земельного участка общей площадью 897 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации № и № соответственно ( л.д.11-12).

1/2 доля жилого дома и земельного участка принадлежит Голованову Г.И.на основании торгово-регистрационного акта от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года,жилой дом по адресу: <адрес> состоит из жилого дома литер «А», ДД.ММ.ГГГГ года постройки общей площадью 61,4 кв.м. и жилого дома литер "Б",ДД.ММ.ГГГГ года постройки общей площадью 427 кв.м., который выстроен с нарушением разрешения и проекта. Общая площадь увеличена на 115 кв.м., застройки –на 27 кв.м., мансарда проектом не предусмотрена.

В целом литер «Б» состоит из 2х этажей, мансарды и помещений: № – коридор площадью 13,6 кв.м,, №постирочная площадью 9,4 кв.м., № – подсобное площадью 16,0 кв.м., № – подсобное площадью 3,3 кв.м., № – санузел площадью 4,5 кв.м., № –бильярдная площадью 65,3 кв.м., № топочная площадью 9,1 кв.м., № площадью 3,1 кв.м., №холл площадью 33,3 кв.м., №жилая площадью 16,3 кв.м., №санузел площадью 5,8 кв.м., № – гостиная площадью 35,4 кв.м., № – кухня площадью 28,4 кв.м., № – прихожая площадью 15,4 кв.м., № №туалет площадью 1,2 кв.м., № – санузел площадью 5,4 кв.м., № №жилая площадью 11,8 кв.м., № № гостиная площадью 35,3 кв.м., № – жилая площадью 28,4 кв.м., №-жилая площадью 18,8 кв.м., №-санузел площадью 3,2 кв.м, № №-лестничная площадь площадью 2,1 кв.м., № – жилая площадью 61,9 кв.м. ( л.д.14-20).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу статьи 2ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51ГрК РФ документы.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается истцом, ДД.ММ.ГГГГ им было получено разрешение за № №, выданное администрацией <адрес> в лице Управления архитектуры и градостроительства, на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, этажностью 2ед., площадь застройки до 131 кв.м., общая площадь до 312 кв.м.Срок действия разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение данного разрешения и проектана строительство, Айланматовым М.С. площадь застройки жилого дома была увеличена на 27 кв.м., общая площадь жилого дома – до 427 кв.м., возведена мансарда, не предусмотренная проектом, согласование в установленном законом порядке не производилось, а потому данная постройка является самовольной.

По вопросу признания права собственности на самовольно возведеннуюпостройкуАйланматов М.С. обращался в Администрацию <адрес>. Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> ему было в этом отказано со ссылкой на то обстоятельство, что строительства объекта капитального строительства уже выполнено в нарушение разрешения и согласования с УАиГ администрации города-курорта Кисловодска, в связи с чем в прокуратуру <адрес> направлено обращение для принятия мер прокурорского реагирования по факту самовольного строительства ( л.д.21).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Представленные истцом Айланматовым М.С. письменные документы свидетельствуют о соответствии выполненных работтребованиям санитарных, пожарных, градостроительных норм и правил, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Согласно заключениюсудебно-технической экспертизы № № от ДД.ММ.ГГГГ года,проведенной в ходе рассмотрения гражданского дела № по иску Айланматова М.С. к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на жилой дом, оставленного без рассмотрения определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.,возведенный Айланматовым М.С. жилой дом литер «Б»,возведенный с отклонениями от проектных характеристик, указанных в разрешении на строительство №№ ДД.ММ.ГГГГ является самовольно возведенным строением. Расположен в границах земельного участка по <адрес>, предназначенном для целей – под жилую застройку индивидуальную, находящемся в пользовании сособственников литера «А» согласно правоустанавливающим документам.

При этом экспертами указано, что установлены нарушения, допущенные при возведении жилого дома литер «Б»- размещение помещения №-санузел площадью 3,2 кв.м. на мансардном этаже, частично на площади 1,5 кв.м. над помещением №-жилая комната на втором этаже; отсутствие вентиляции (вентиляционных каналов) в помещениях №санузел-подвал, №-санузел-первый этаж, №туалет, №-санузел – второй этаж, №-санузел – мансарда.

Кроме того, окна жилого дома литер «Б», выходящие в сторону участка по <адрес>, размещены в помещении № - холл первого этажа и в помещении № –прихожая второго этажа, в сторону участка по <адрес> размещены в помещении № – бильярдная подвального этажа, в помещении № – гостиная первого этажа, в помещении № –гостиная второго этажа и в помещении № 18-жилая комната второго этажа, что не соответствует требований п.7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Экспертами даны рекомендации по устранению допущенных при строительстве жилого дома нарушений, в том числе и получение согласия от собственников строений и земельного участка по <адрес> и по <адрес> на расположение самовольно возведенного жилого дома литер «Б» от смежных границ с земельными участками по ул,<адрес> и <адрес> на расстоянии от 0,78 м. до 1,18 м. и от 0.38м. до 0,75м.

В ходе рассмотрения настоящего дела была проведена дополнительная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ. в результате изменения функционального назначения помещения № с санузла на подсобное, помещения № с туалета на подсобноепутем демонтажа санитарно-технических приборов: унитаз,душевая кабина, умывальник; а также устройством в помещениях №№№ естественной и принудительной вентиляции через вентиляционные каналы несоответствия жилого дома строительным нормам и правилам устранены.

Устройство окон в литере «Б» соответствует требованиям СНиП,ГОСТ и строительных регламентов и другим обязательным нормам и правилам, и не нарушает права и законные интересы собственников соседних земельных участков и жилых домов.

Жилой дом литер «Б» соответствуют требованиям ГОСТов, СНиПов, СП и строительных регламентов, противопожарным, санитарным и другим обязательным нормам и правилам, не угрожают жизни и здоровья граждан, может эксплуатироваться по назначению

В установленном законом порядке данные заключения не признаны недействительными. В ходе рассмотрения дела ответчиком указанные письменные заключения не оспаривались, ходатайств о назначении по делу строительно-технической экспертизы заявлено не было.Письменное согласие сособственника жилого дома Голованова Г.И и смежников земельных участков Андреевой Л.В., Кугукиной Е.В. и Фалеева А.Ю. имеется.

Судом также принимается во внимание то, что самовольное строение возведено на земельном участке, принадлежащем Айланматову М.С. на праве собственности, о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленногоАйланматовым М.С. требования.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «░» ░░░░░ ░░░░░░░░ 427░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, № № ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░: № – ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 13,6 ░░.░№░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 9,4 ░░.░., № – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 9,1 ░░.░., № – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 16,0 ░░.░., № – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3,3 ░░.░., № – ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 4,5 ░░.░., № –░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 65,3 ░░.░., №-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3,1 ░░.░., №-░░░░ ░░░░░░░░ 33,3 ░░.░., №-░░░░░ ░░░░░░░░ 16,3 ░░.░., №-░░░░░░░ ░░░░░░░░ 5,8 ░░.░., № – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 35,4 ░░.░., № – ░░░░░ ░░░░░░░░ 28,4 ░░.░., № – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 15,4 ░░.░., №-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1,2 ░░.░., № – ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 5,4░░.░., №░░░░░ ░░░░░░░░ 11,8 ░░.░., №- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 35,3 ░░.░., № – ░░░░░ ░░░░░░░░ 28,4 ░░.░., №-░░░░░ ░░░░░░░░ 18,8 ░░.░., № №-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3,2 ░░.░, №-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2,1 ░░.░., № – ░░░░░ ░░░░░░░░ 61,9 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░.