Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7045/2014 ~ М-6533/2014 от 08.09.2014

Заочное решение

Именем Российской Федерации

27 октября 2014 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.,

при секретаре Дедушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к Зимодра НЕ об освобождении земельного участка,

установил:

Истец Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику Зимодра Н.Е., указав в обоснование требований, что на основании ст. 71 Земельного кодекса РФ в рамках государственного земельного контроля Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении Зимодра Н.Е. за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 16,50 кв.м., под размещение металлического гаража без оформленных в установленном порядке документов на землю. В результате проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что Зимодра Н.Е фактически использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес>, площадью 16,50 кв.м., под размещение металлического гаража. Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, а также договорные отношения с министерством имущественных отношений Самарской области у ответчика отсутствуют. Истец указывает, что поскольку у ответчика отсутствуют оформленные в установленном порядке документы на обозначенный земельный участок, такое использование земли является неправомерным..

На основании изложенного, истец, руководствуясь статьями 125, 209, 304,1102 ГК РФ, ст.ст. 25,26,60,71,76 Земельного кодекса РФ просил суд обязать ответчика Зимодра Н.Е освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес>, площадью 16,50 кв.м. от находящегося на указанном земельном участке металлического гаража.

В судебном заседании представитель истца, Вирт О.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, просила иск удовлетворить. Против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик, Зимодра Н.Е., в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается обратным уведомлением, о причинах неявки не известила, отзыв не представила, дело рассмотреть в её отсутствие не просила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учётом согласия представителя истца, дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или аренду.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 12.2.2. Устава г. Самара в состав муниципальной собственности города входят земли, расположенные в пределах городской черты, не отнесённые к государственной собственности либо собственности граждан и юридических лиц (муниципальные земли).

На основании Постановления Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» и в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007г. № 79 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области» министерство является органом, уполномоченным по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества.

В соответствии с п.1 ст.60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. При этом самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического владения и пользования земельным участком путем принятия мер для воспрепятствования доступа на него законных обладателей.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, у <адрес>, площадью 16,5 кв.м. относится к категории земель – земли населенных пунктов.

Министерство имущественных отношений Самарской области является органом, уполномоченным по распоряжению данным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП № УМВД России по г. Самара в ходе осмотра территории установил, что Зимодра Н.Е. фактически использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, под размещение металлического гаража без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, и составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.

В рамках государственного земельного контроля Управлением Росреестра по Самарской области было вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении Зимодра Н.Е. за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес> площадью 16,50 кв.м, под размещение металлического гаража без оформленных в установленном порядке документов на землю.

В результате проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что Зимодра Н.Е. фактически использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес> площадью 16,50 кв.м, под размещение металлического гаража.

Также из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, а также договорные отношения с министерством имущественных отношений Самарской области у ответчика Зимодра Н.Е. отсутствуют.

Так, из объяснения полученного УУП ОП № от ДД.ММ.ГГГГ. от Зимодра Н.Е. следует, что у неё в пользовании на протяжении 15 лет находится металлический гараж размером 3х5,5 м у <адрес>. Документов на землю под гаражом у неё не имеется. Зимодра Н.Е. согласна оформить землю в законном порядке и платить налог за землю.

В соответствии с ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в органы местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Правоустанавливающими документами на землю, в соответствии со ст. ст. 15, 26 Земельного кодекса РФ, ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.

Судом установлено, что решения о предоставлении указанного земельного участка на каком-либо праве ответчику Зимодра Н.Е. не принимались, договора аренды и купли-продажи земельного участка с Зимодра Н.Е. не заключались. Право собственности, либо иное законное право, на металлический гараж, размещенный на земельном участке по адресу: <адрес>, ответчиком не оформлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не предоставлено суду доказательств оформления спорного земельного участка в собственность, либо в аренду, правоустанавливающие документы на земельный участок не представлены.

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в нарушение установленного законом порядка ответчик самовольно занял земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, установив на нем металлический гараж. Нарушение Зимодра Н.Е. земельного законодательства влечёт за собой нарушение прав неопределённого круга лиц на беспрепятственный доступ к территориям общего пользования городского округа Самара.

В пункте 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ отражено само понятие территории общего пользования. Ею является территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, поскольку в деле отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный земельный участок на имя Зимодра Н.Е., суд полагает, что исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области удовлетворить.

Обязать Зимодра НЕ освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес>, площадью 16,50 кв.м, от находящегося на указанном земельном участке металлического гаража.

Взыскать с Зимодра НЕ в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 05 ноября 2014 года.

Председательствующий: И.Ю.Колояров