Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2479/2022 ~ М-1622/2022 от 13.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи         Осьмининой Ю.С.,

при секретаре                  Гостяеве А.Д.,

с участием судебного пристава-исполнителя Хребтовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2479/2022 по административному иску Харчева Е.М. к судебным приставам-исполнителям ОСП Центрального района г. Тольятти Воиновой Е.Е., Михайловой Л.Ф., Макаровой О.А., Хребтовой Н.В., УФССП России по Самарской области, врио начальника ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП по Самарской области старшему судебному приставу Багровой М.Е. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

13.04.2022 года Харчев Е.М. в лице представителя по доверенности Войченко А.В. обратился с административным иском, в котором просил признать совокупность действий и бездействия судебных приставов-исполнителей Михайловой Л.Ф. и Воиновой Е.Е. в нарушении сроков снятия всех ограничений, арестов и запретов, принятых в рамках исполнительного производства №-ИП незаконным, обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия всех ограничений, арестов и запретов, наложенных на Харчева Е.М. в рамках исполнительного производства №-ИП, а также на его движимое и недвижимое имущество. Признать незаконным бездействие пристава-исполнителя Михайловой Л.Ф., выразившееся в нарушении сроков направления постановления о наложении ареста на транспортное средство, об окончании исполнительного производства №-ИП.

13.04.2022 года Харчев Е.М. в лице представителя по доверенности Войченко А.В. обратился с административным иском, в котором просил признать совокупность действий и бездействия судебных приставов-исполнителей Михайловой Л.Ф. и Макаровой О.А. в нарушении сроков снятия всех ограничений, арестов и запретов, принятых в рамках исполнительного производства №-ИП незаконным, обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия всех ограничений, арестов и запретов, наложенных на Харчева Е.М. в рамках исполнительного производства №-ИП, а также на его движимое и недвижимое имущество. Признать незаконным бездействие пристава-исполнителя Михайловой Л.Ф., выразившееся в нарушении сроков направления постановления о наложении ареста на транспортное средство, об окончании исполнительного производства №-ИП.

13.04.2022 года Харчев Е.М. в лице представителя по доверенности Войченко А.В. обратился с административным иском, в котором просил признать совокупность действий и бездействия судебных приставов-исполнителей Михайловой Л.Ф. и Хребтовой Н.В. в нарушении сроков снятия всех ограничений, арестов и запретов, принятых в рамках исполнительного производства №-ИП незаконным, обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем снятия всех ограничений, арестов и запретов, наложенных на Харчева Е.М. в рамках исполнительного производства №-ИП, а также на его движимое и недвижимое имущество. Признать незаконным бездействие пристава-исполнителя Михайловой Л.Ф., выразившееся в нарушении сроков направления постановления о наложении ареста на транспортное средство, об окончании исполнительного производства №-ИП.

Определением суда от 01.06.2022 года данные административные дела объединены в одно производство с присвоением одного номера №

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области.

Представитель административного истца Харчева Е.М. – Войченко А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, письменного ходатайства об отложении судебного заседание не поступало. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти Хребтова Н.В., действующая в том числе от лица ОСП Центрального района г. Тольятти УФССП России по Самарской области в лице старшего судебного пристава Багровой М.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований. Указав, что спорные исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП входят в состав сводного исполнительного производства №-СД. Учитывая, что Харчев Е.М. имеет личный кабинет в ЕПГУ, все процессуальные документы были направлены через личный кабинет и получены должником. Подтверждающие документы приобщены к материалам дела. В настоящий момент все исполнительные производства по данному делу окончены фактическим исполнением, все обеспечительные меры своевременно отменены. Просила в удовлетворении иска отказать.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Тольятти Воинова Е.Е., Михайлова Л.Ф., Макарова О.А., представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области, представитель заинтересованного лица Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства по делу, о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

В силу п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения административного ответчика, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административный истец, оспаривая незаконность действий и бездействия судебных приставов-исполнителей, ссылался на нарушение сроков снятия всех ограничений, арестов и запретов, принятых в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, а также на нарушение сроков направления постановления о наложении ареста и постановления об окончании исполнительного производства.

Условия и порядок принудительного исполнения судебного акта регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.Положения названного Закона не обязывают судебного пристава-исполнителя извещать стороны исполнительного производства о каждом совершенном или планируемом исполнительном действии. Вместе с тем названным Законом установлены случаи, когда такое извещение, а также направление постановлений, касающихся совершаемых исполнительных действий или применяемых мер принудительного исполнения, являются обязательными.

Так, копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно (часть 7 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Обязанность по доказыванию законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возлагается на судебного пристава-исполнителя и территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти Воиновой Е.Е. находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 06.02.2020 г. на основании исполнительного листа ФС № от 09.01.2022 г. выданного Центральным районным судом г. Тольятти по делу № в отношении должника Харчева Е.М. о взыскании госпошлины, присужденной судом в размере 2 666,8 рублей в пользу взыскателя УФК по Самарской области (МРИ ФНС № 19 по Самарской области).

В соответствии со ст. 30 п.17 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства, должнику для исполнения, взыскателю для сведения, путем почтовой корреспонденции по адресам указанным в исполнительном документе.

13.04.2020 г. судебным приставом-исполнителем Воиновой Е.Е. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которое направлено сторонам путем почтовой корреспонденции по адресам указанным в исполнительном документе. Согласно отчету об отслеживании отправления (ШПИ №) получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что в ОСП Центрального района г. Тольятти на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти Макаровой О.А. находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от 25.02.2021 г. выданного Центральным районным судом г. Тольятти по делу № в отношении должника Харчева Е.М. о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 84 519,41 рублей в пользу взыскателя МРИ ФНС № 19 по Самарской области.

В соответствии со ст. 30 п.17 Федерального закона № «Об исполнительном производстве» постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства, должнику для исполнения, взыскателю для сведения, путем почтовой корреспонденции по адресам указанным в исполнительном документе.

31.03.2021 г. судебным приставом-исполнителем Макаровой О.А. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которое направлено сторонам исполнительного производства путем электронного документооборота. Должнику направлено через личный кабинет ЕПГУ (№).

Также установлено, что в ОСП Центрального района г. Тольятти на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти Хребтовой Н.В. находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от 29.03.2021 г. выданного Центральным районным судом г. Тольятти по делу № в отношении должника Харчева Е.М. о взыскании госпошлины, присужденной судом в размере 400 рублей в пользу взыскателя МРИ ФНС № 19 по Самарской области.

В соответствии со ст. 30 п.17 Федерального закона № «Об исполнительном производстве» постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства, должнику для исполнения, взыскателю для сведения, путем электронного документооборота.

05.05.2021 г. судебным приставом-исполнителем Хребтовой Н.В. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которое направлено сторонам исполнительного производства путем электронного документооборота. Должнику направлено через личный кабинет ЕПГУ (№).

26.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района Хребтовой Н.В. вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП в сводное исполнительное производство №-СД.

Копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное направлено должнику Харчеву Е.М. путем отправки уведомления в личный кабинет ЕПГУ 26.10.2021 г., и было получено им 08.04.2022.

В рамках сводного исполнительного производства №-СД, судебным приставом-исполнителем Хребтовой Н.В. 25.03.2022 года вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, которое направлено сторонам исполнительного производства, в том числе должнику Харчеву Е.М. путем отправки уведомления в личный кабинет ЕПГУ 25.03.2022 г., и было получено им 08.04.2022.

25.03.2022 года судебным приставом-исполнителем Хребтовой Н.В., произведен арест транспортного средства принадлежащего Харчеву Е.М., о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника. Акт составлен в присутствии Харчева Е.М., и подписан им.

28.03.2022 года Харчевым Е.М. произведена оплата задолженности по оспариваемым исполнительным производствам, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП.

20.04.2022 года судебным приставом-исполнителем Хребтовой Н.В. в связи с погашение задолженности, вынесены постановления о прекращении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств и о снятии ареста с имущества.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, установил, что принятые судебными приставами-исполнителями ограничительные меры в отношении принадлежащего административному истцу транспортного средства были отменены судебным приставом-исполнителем 20 апреля 2022 года, то есть в день окончания исполнительного производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, соответствующие постановления направлены для сведения сторонам исполнительного производства, в том числе должнику Харчеву Е.М., для исполнения в ГИБДД УМВД России по г. Тольятти 20 апреля 2022 года, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия, допущенного со стороны судебными приставами-исполнителями ОСП Центрального района г. Тольятти, поскольку необходимые действия по отмене ранее наложенных ограничений прав должника и по направлению вынесенных постановлений в государственную инспекцию безопасности дорожного движения должностными лицами подразделения службы судебных приставов были совершены.

Доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Михайловой Л.Ф., выразившееся в нарушении сроков направления постановления об окончании исполнительных производств опровергаются материалам дела.

В силу положений пункта 1 части 6 статьи 47 названного Федерального закона копия постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Стороной административного ответчика в материалы дела предоставлены сведения из базы данных АИС ФССП России, из которых следует, постановления об окончании исполнительных производств были направлены должнику Харчеву Е.М. путем электронного документа оборота, через личный кабинет ЕПГУ 20.04.2022 г. (в день вынесения постановления), и были получены им 02.05.2022 г.

Учитывая, что все процессуальные документы по оспариваемым исполнительным производствам были своевременно получены административным истцом, надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) административных ответчиков прав и законных интересов административным истцом не приведено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Харчева Е.М. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через суд Центрального района г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2022 г.

Председательствующий:              Ю.С. Осьминина