Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-42/2019 от 01.04.2019

№

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 апреля 2019 года                                                                                              пос. Калевала

      Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Бакулин И.В. (п. Калевала ул. Советская д. 16А), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении публичного акционерного общества «Мобильные телесистемы», юридический адрес:<адрес> фактический адрес: <адрес>, (ИНН: 7740000076 ОГРН: 1027700149124),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. публичное акционерное общество «Мобильные телесистемы» (далее - ПАО «МТС») ввело в эксплуатацию базовую станцию - передающее радиотехническое оборудование (ПРТО), расположенное по адресу: <адрес>, вблизи жилых, общественных и производственных зданий пгт. Калевала в отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ПРТО санитарным правилам, что является нарушением: пункта 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов»; пункта 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи». Ввело в эксплуатацию ПРТО по вышеназванному адресу в отсутствии инструментального контроля уровней (ЭМП), что является нарушением пункта 4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов». Не обеспечило соблюдение названных требований СанПиНа. Не приостановило работу ПРТО, чем нарушило требования пунктом 1,2,4 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском и Суоярвском районах был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ПАО «МТС», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ПАО «МТС» в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указал, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, в частности, на основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ получено санитарно-эпидемиологическое заключение № о том, что размещение антенн и оборудования ПРТО БС № сети подвижной связи ПАО «МТС» стандартов GSM-900, UMTS-2100 Россия, <адрес>, пгт. Калевала, <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам - СанПин 2.1.8/2.2.4.1383-03, СанПин 2.1.8/2.2.4.1190-03.

Выслушав представителя административного органа ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ПАО «МТС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказана совокупностью представленных доказательств.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. (с изменениями и дополнениями) граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарных правил или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

По делу установлено, что в связи с обращением гражданки П. по вопросу негативного влияния на здоровье человека электромагнитного поля от оборудования антенн сотовой связи в <адрес>, была установлена принадлежность оборудования базовых станций сотовой связи ПАО «МТС».

В рамках административного расследования была проведена экспертиза уровней электромагнитных излучений от передающего радиотехнического оборудования, из выводов которой следует, что плотность потока энергии электромагнитного поля сверхвысоких частот от ПРТО ПАО «МТС» на территории жилой квартиры №, по адресу <адрес> жилой застройки по адресу <адрес>, у домов №, №, №, №, №, №, № - соответствует нормам СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов».

Согласно пункта 3.1 Методических указаний, утвержденных Роспотребнадзором 22.01.2008, («МУ 4.3.2320-08. 4.3. Методы контроля. Физические факторы. Порядок подготовки и оформления санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты. Методические указания»), п. 3.7 СанПиН 2.1.8/22.4.1190-03 и п. 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 размещение и ввод в эксплуатацию ПРТО допускаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий установки (размещения) и эксплуатации ПРТО санитарным правилам.

Согласно «Реестру санитарно-эпидемиологических заключений и санитарно-эпидемиологической службы России» опубликованному в сети Интернет на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, выявлено, что на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ у ПАО «МТС» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проектную документацию по размещению оборудования базовой станции сотовой связи, установленного на трубе котельной по адресу: <адрес>.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются фактическими данными, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности размещения оборудования ПАО «МТС» по адресу: <адрес>, труба котельной здания котельной с пристройкой; определением о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ; копией реестра санитарно-эпидемиологических заключений.

Таким образом, ПАО «Мобильные телесистемы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения и отсутствие каких-либо последствий, степень вины, суд считает возможным назначить ПАО «МТС» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

постановил:

        юридическое лицо публичное акционерное общество «Мобильные телесистемы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ст.32.2 КоАП РФ).

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:

ОКМТО №

ИНН № КПП №

Р/сч. № отделение - НБ Республики Карелия <адрес>

БИК № лицевой счет №

КБК 14№

УИН 14№

Назначение платежа: штраф по постановлению Костомукшского городского суда Республики Карелия по делу №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                              подпись                           И.В.Бакулин

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № Костомукшского городского суда Республики Карелия.