Решение по делу № 2-2316/2016 от 04.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 сентября 2016 года

Клинский     городской       суд       Московской       области      в     составе

председательствующего     судьи Борща А.П.,

при      секретаре Сергодеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом       судебном      заседании гражданское дело № 2-2316/2016 по иску СЕРБИНОВОЙ И.Д. и СЕРБИНОВА В.И., в том числе в интересах несовершеннолетних Д., Ю. и Е. к Администрации городского округа Химки Московской области о признании незаконным постановления и восстановлении в очереди на получение бесплатного земельного участка,

Установил

На основании договора безвозмездной передачи объектов недвижимости в собственность Московской области от /дата/ 2011 № /номер/, дата регистрации /дата/ 2011, Управлением Росреестра по Московской области /дата/ 2011 года произведена государственная регистрация права собственности Московской области на земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: /адрес/, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 143).

/дата/ 2012 года Правительством Московской области принято постановление № /номер/ о передаче вышеуказанного земельного участка в собственность городского округа Химки Московской области (л.д. 146-147), и /дата/ 2012 года Управлением Росреестра по Московской области произведена государственная регистрация права собственности Администрации городского округа Химки Московской области на этот земельный участок (л.д. 144).

/дата/ 2012 года Управлением Росреестра по Московской области выдано повторное, взамен свидетельства от /дата/2012 года с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, о государственной регистрации права собственности Администрации городского округа Химки Московской области на указанный земельный участок, разрешенное использование: для дачного строительства (л.д. 145).

Имеется кадастровая выписка от /дата/ 2012 года о земельном участке общей площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/:217, расположенном по адресу: /адрес/, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства (л.д. 178-181).

/дата/ 2013 года Администрацией ГО Химки принято постановление № /номер/ «Об образовании самостоятельных земельных участков в результате раздела земельного участка площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/:217, расположенного по адресу: /адрес/, в том числе, по п. 1.8, земельного участка с кадастровым номером /номер/:565 площадью /площадью/ кв. м (л.д. 153-163).

/дата/ 2013 года Администрацией ГО Химки издано постановление № /номер/ «Об утверждении перечня земельных участков, расположенных по адресу: /адрес/, для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям городского округа Химки Московской области», в т.ч., по п. 8, земельного участка с кадастровым номером /номер/:565 площадью /площадью/ кв. м (л.д. 164-175).

/дата/ 2013 года И.о. Руководителя Администрации Клинского муниципального района издано постановление № /номер/ «О подготовке документации по планировке территории вблизи д. Орлово Клинского района».

/дата/ 2013 года Главой ГО Химки издано постановление № /номер/ «О предоставлении в общую долевую собственность многодетной семье земельного участка с кадастровым номером /номер/:565, расположенного по адресу: /адрес/, которым в общую долевую собственность Сербиновым И.Д., В.И., Д., Ю. и Е., доля в праве 1/5, каждому, и заключении с ними договора бесплатного приобретения указанного земельного участка (л.д. 30).

/дата/ 2013 года между Администрацией городского округа Химки и Сербиновыми В.И. и И.Д., действующими, в т.ч., в качестве законных представителей своих несовершеннолетних детей, заключен договор № ФО-78 бесплатного приобретения земельного участка с кадастровым номером /номер/:565, расположенного по адресу: /адрес/ (л.д. 31-34), на основании которого /номер/ 2014 года Управлением Росреестра по Московской области произведена государственная регистрация права общей долевой собственности Сербиновых В.И., И.Д., Д., Ю. и Е., доля в праве 1/5, каждого, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 192, 193, 194, 195, 196).

Имеется кадастровая выписка от /дата/ 2013 года о земельном участке с КН /номер/:565, расположенного по адресу: /адрес/, категория земель: земли сельскохозяйственного производства, разрешенное использование: для дачного строительства (л.д. 35-36).

/дата/ 2016 года Сербиновы В.И. и И.Д., в т.ч. в интересах своих несовершеннолетних детей обратились в суд с иском к Администрации ГО Химки о признании незаконным постановления № /номер/ от /дата/ 2013 года, признании ничтожным договора № ФО-78 от /дата/ 2013 года и восстановлении в очереди на бесплатное предоставление земельного участка, ссылаясь на то, что предоставленный им земельный участок находится на территории лесного массива, где нет инженерных коммуникаций, транспортного сообщения, единственная дорога проходит по территории СНТ «Орлово», члены которого не разрешают им проезжать по территории Товарищества, в связи с чем пользоваться этим земельным участком им, т.е. истцам, не представляется возможным; кроме того, из Комитета лесного хозяйства Московской области им сообщили, что использование земельного участка под дачное строительство невозможно, т.к. фактически их земельный участок является лесным участком в составе земель лесного фонда; они (истцы) неоднократно обращались по данному вопросу в Администрацию ГО Химки, но до настоящего времени их вопрос не решен.

В судебном заседании истцы Сербиновы И.Д. и В.И. поддержали иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснили, что предоставляемый их семье в собственность земельный участок ими не осматривался до заключения договора, в натуре земля им не предоставлялась, и о невозможности его использования в соответствии с целевым назначением им стало известно лишь после заключения договора.

Представитель ответчика - Администрации ГО Химки Московской области - Бондарева И.А. в судебное заседание не явилась, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и приобщении к делу документов, подтверждающих факт соблюдения Администрацией действующего законодательства при вынесении оспариваемого постановления и заключения оспариваемого договора.

Представитель третьего лица - Комитета лесного хозяйства Московской области - Разумак М.А. в судебном заседании иск поддержал, по своим письменным пояснениям (л.д. 182-184).

Остальные третьи лица - Управление Росреестра по Московской области, Правительство Московской области, Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом - в судебное заседание не явились и о причинах своей неявки не сообщили; о рассмотрении дела они были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса и проверив материалы дела, суд отказывает в иске, по следующим основаниям.

Согласно ст. 451 ГК РФ, П. 1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░. 2. ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

1) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░;

2) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░;

3) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

4) ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░. 3. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░. 4. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ /░░░░░/:618 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░. 40) ░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░.░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 196-198 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░., ░. ░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № /░░░░░/ ░░ /░░░░/ 2013 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░-78 ░░ /░░░░/ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░     ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░     ░░░░░░░░░     ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░     ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ /░░░░/ 2016 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░