Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1691/2015 от 09.11.2015

№ 5-1691/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 декабря 2015 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Белозер О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Абдурашитова В.В., .............. года рождения, место рождения – .............., место работы, должность – бухгалтер у индивидуального предпринимателя «Симонова», место регистрации: Россия, СК, .............., загранпаспорт гражданина России серии     .............. выдан .............. ФМС .............. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России,

УСТАНОВИЛ:

.............. примерно в 14 часов 30 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № .............. «Дубай (ОАЭ) – Минеральные Воды (Россия)», в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) в зале прилета международных авиалиний, расположенном по адресу: .............. территория аэропорта .............., Аэропорт), гражданин России Абдурашитов В.В. .............. года рождения, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86» воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, тем самым заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.

В зоне таможенного контроля гражданин России Абдурашитов В.В. был приглашен к стойке для проведения таможенного контроля, в ходе устного опроса было установлено, что в перемещаемых им пакетах с вещами находятся табачные изделия, в связи с чем появились основания полагать, что гражданин России Абдурашитов В.В. перемещает товары, ввоз которых на Таможенную территорию Таможенного союза ограничен или запрещен. В связи с этим было принято решение получить от гражданина России Абдурашитова В.В. объяснение о наименовании и количестве перевозимого им товара.

В судебное заседание, надлежащим образом извещенный Абдурашитов В.В., не явился.

Ранее, в своем объяснении пояснял, что .............. авиарейсом № FZ «Дубай (ОАЭ) – Минеральные Воды (Россия)» он прилетел с женой Малевской В.В. и ребенком Абдурашитовой В.В. в аэропорт Минеральные Воды. В сопровождаемом багаже с собой привез личные вещи, а также табачные изделия в количестве ............... При этом пассажирская таможенная декларация на перемещаемые им сигареты не заполнялась и на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни подана не была. Вышеуказанные сигареты в письменной форме не были им задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. О том, что ввоз на территорию Таможенного союза более 200 сигарет запрещен гр. России Абдурашитов В.В. не знал. Правонарушение совершено неумышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ России Абдурашитов В.В. признал. 2 блока – 400 сигарет c фильтром марки «Davidoff» штрих код производителя .............. которые Абдурашитов В.В. выбрал сам, были возвращены ему на руки.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

Согласно п.3 ч.2 ст. 355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;

Согласно п.2 ч.2 ст. 355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 20 раздела 2 «Порядок заполнения основного формуляра декларации» порядка заполнения пассажирской таможенной декларации утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.5 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в пункте 4 декларации. При этом указанию подлежат сведения о неделимых товарах, а также о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза, установленных в пункте 1 приложения 3 к Соглашению, - в части такого превышения.

Согласно Приложению 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 г. с освобождением от уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить для личного пользования не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно Приложению №2 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 г. запрещено ввозить на территорию таможенного союза физическим лицам для личного пользования любым способом более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таким образом, в собранных материалах установлены признаки административного правонарушения выразившегося, в недекларировании по установленной форме товара – 800 сигарет и 25 сигарилл, подлежащих декларированию таможенному органу, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По данному факту 11.11.2014 в отношении гражданина Абдурашитова В.В. в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в Минераловодском таможенном посту Минераловодской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования .............. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По указанным обстоятельствам государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Субачевой А.Р. было возбуждено дело об административном правонарушении № 10820000-840/2015 в отношении гражданина России Абдурашитова В.В. по признакам ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу .............. – .............., был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ............... Изъятый товар по акту приема-передачи вещественных доказательств был помещен в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, находящуюся в отдельном помещении .............. литера «Б», расположенного по адресу: ...............

Опрошенная в ходе проведения административного расследования в качестве свидетеля государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Субачева А.Р., подтвердила сведения указанные ею ранее при составлении процессуальных документов и возбуждении дела об административном правонарушении ...............

Федеральным законом № 316-ФЗ от 30.12.2012 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», ст.16.2 КоАП дополнена примечанием следующего содержания: «Примечание. Для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза».

Согласно сведениям, предоставленным уполномоченными структурными подразделениями Минераловодской таможни, таможенная стоимость предмета правонарушения по делу .............. составляет .............. рубль. Сигареты классифицируются в товарной подсубпозиции .............. 0 ТН ВЭД ТС, сигариллы классифицируются в товарной подсубпозиции 2402 10 000 0 ТН ВЭД ТС.

Субъектом ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие) образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является гражданин России Абдурашитов В.В. переместивший товар через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выразилась в невыполнении гр. России Абдурашитовым В.В. обязанности по декларированию в установленной письменной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) гр. России Абдурашитова В.В. субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП России гласит, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гр. России Абдурашитова В.В.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из объяснения гражданина Абдурашитова В.В. и материалов дела следует, что гражданин Абдурашитов В.В. своими действиями не предвидел возможность наступления вредных последствий в виде недекларирования по установленной (в соответствии с требованиями ст. 355 ТК ТС) форме вышеуказанных товаров – .............., перемещаемых им через таможенную границу таможенного союза, хотя должен был и мог их предвидеть. Гражданин Абдурашитов В.В. без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий, хотя мог и способен был их предотвратить. Гражданином Абдурашитовым В.В. не была проявлена та степень осторожности, заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей по соблюдению требований действующего таможенного законодательства таможенного союза, тем самым гражданин Абдурашитов В.В. совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, в действиях (бездействии) гражданина Абдурашитова В.В. установлена вина (в форме неосторожности) в совершении административного правонарушения (нарушения таможенных правил), выразившаяся в недекларировании по установленной (письменной с использованием пассажирской таможенной декларации) форме товаров – .............., предназначенных для личного пользования, перемещенных им 13.10.2015 через таможенную границу ТС в сопровождаемом багаже, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП России по данному факту 29 октября 2015 года в Минераловодском таможенном посту был составлен протокол об административном правонарушении .............. в отношении гражданина РФ Абдурашитова В.В. по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно сведениям, предоставленным учетно-регистрационным отделением Минераловодской таможни, гр. России Абдурашитов В.В. ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность лица, привлекаемого к ответственности, а равно обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП России и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

С учетом обстоятельств административного правонарушения суд, признавая Абдурашитова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., .............. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – – .............., ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13.10.2015 ░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ .............. ░░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...............

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░            

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░.