Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-55/2020 ~ М-56/2020 от 28.04.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Куркина А.В., при секретаре судебного заседания Мокрых А.А., с участием помощника военного прокурора Белогорского гарнизона <иные данные> юстиции Мамаева А.С., административного истца, а также представителя командира войсковой части № Литовченко К.А., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-55/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> запаса Трофимова Алексея Сергеевича об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без предоставления основного и дополнительного отпусков,

УСТАНОВИЛ:

Трофимов А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действий командира войсковой части №, связанные с исключением из списков личного состава воинской части без предоставления основного и дополнительного отпусков, восстановить его на службе, отменив приказ от <дата> №, а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований в исковом заявлении и судебном заседании Трофимов А.С. указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом командира войсковой части № от <дата> № он досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

В соответствии с приказом командира войсковой части № от <дата> №, с учетом изменений, внесенных приказом от <дата> №, он исключен из списков личного состава с <дата> после предоставления основного отпуска за 2020 год в количестве 9 суток с <дата>.

Находясь в основном отпуске, с <дата> по <дата> он проходил стационарное лечение в военном госпитале, после чего его освободили от исполнения обязанностей военной службы на трое суток. Таким образом на лечении он находился с <дата> по <дата>. Кроме того, поскольку является ветераном боевых действий, <дата> он написал рапорт о предоставлении дополнительного отпуска в количестве 15 суток. Однако этот рапорт зарегистрирован не был и решение по нему не принималось.

Несмотря на внесенные приказом ответчика от <дата> № изменения, он просит восстановить его в списках личного состава части, предоставить положенные сутки основного отпуска за 2020 года с учетом нахождения на лечении, и 15 суток дополнительного отпуска в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», после чего исключить из списков личного состава.

Иных нарушений при его исключении из списков личного состава командованием части, по его мнению, не допущено.

В судебном заседании представитель командира войсковой части № Литовченко К.А. исковые требования не поддержал и просил суд оставить без удовлетворения, поскольку основной отпуск Трофимову А.С. продлен на 14 суток, из которых 9 – за время пребывания на стационарном лечении, 4 – пропорционально прослуженному времени до февраля 2020 года и 5 - за службу в отдаленной местности, в связи с чем дата исключения из списков личного состава части перенесена на <дата>.

Командованию части известно, что истец является ветераном боевых действий. Вместе с тем, основания для его направления в дополнительный отпуск согласно Федеральному закону «О ветеранах» отсутствовали, поскольку с соответствующим рапортом в период прохождения военной службы он не обращался.

Выслушав мнение лиц, участвовавших в рассмотрении дела, а также заключение военного прокурора, полагавшего необходимым в требования истца удовлетворить частично, исследовав представленные материалы, военный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из удостоверения от <дата>, истец является ветераном боевых действий, имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Из сообщения начальника штаба войсковой части № и книги учета рапортов следует, что в январе-феврале 2020 года с рапортом о предоставлении дополнительного отпуска продолжительностью 15 суток в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» истец не обращался.

В соответствии выпиской из приказа командира войсковой части № от <дата> № Трофимов А.С., досрочно уволенный с военной службы приказом командира войсковой части № от <дата> №, с <дата> полагается сдавшим дела и должность, с <дата> ему предоставлен основной отпуск за 2020 год в количестве 4 суток, и с <дата> он исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно выписке из приказа начальника 411 военного госпиталя Восточного военного округа от <дата> № и выписного эпикриза с <дата> по <дата> истец находился на стационарном лечении; рекомендовано его освобождение от исполнения обязанностей военной службы на трое суток.

Приказом от <дата> № командир войсковой части № внес изменения в свой приказ от <дата> №: с <дата> истцу предоставлен основной отпуск за 2020 год в количестве 9 суток, и с <дата> он исключен из списков личного состава.

На основании приказа этого же должностного лица от <дата> № в приказ от <дата> № вновь внесены изменения: Трофимову А.С. с <дата> предоставлен основной отпуск за 2020 год в количестве 9 суток, который с <дата> продлен на 9 суток в связи с нахождением на стационарном лечении, и с <дата> он исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск, продолжительность которого устанавливается в количестве 35 суток при общей продолжительности военной службы в льготном исчислении 10 лет и более. Продолжительность основного отпуска в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, продолжительность основного отпуска увеличивается до 15 суток.

На основании п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения.

Как следует из п. 16 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы продолжительность основного отпуска увеличивается при прохождении военной службы по контракту в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, - на 5 суток.

Пунктами 5.1 и 12 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п. 15 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы предусмотрено, что военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 15 суток. В год увольнения с военной службы указанный отпуск предоставляется в полном объеме.

Согласно п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данным в п. 49 постановления от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», следует, что в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

В судебном заседании установлено, что при исключении истца из списков личного состава с <дата> приказом <дата> № ответчиком действительно были допущены нарушения при расчете продолжительности основного отпуска за 2020 год пропорционально прослуженному времени, с учетом прохождения службы в отдаленной местности количества дней нахождения на стационарном лечении в госпитале.

Вместе с тем, данные нарушения полностью устранены командиром части при издании приказа <дата> №: количество суток основного отпуска рассчитано пропорционально прослуженному времени, с учетом службы в отдаленной местности, и продлено на 9 суток нахождения на стационарном лечении. По этой причине суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в этой части.

При этом доводы истца о необходимости продления основного отпуска и на период освобождения от исполнения обязанностей военной службы после выписки из госпиталя - не основаны на законе.

Судом также установлено, что командование воинской части располагало сведениями о том, что истец является ветераном боевых действий. Исходя из этого, а также учитывая приведенные выше нормы закона, ответчик был обязан предоставить Трофимову А.С. дополнительный отпуск продолжительностью 15 суток до дня исключения из списков личного состава воинской части, вне зависимости от наличия или отсутствия соответствующего рапорта.

Таким образом, суд признает незаконными действия ответчика, связанные с непредоставлением истцу дополнительного отпуска как ветерану боевых действий, и для полного восстановления права истца на отдых, считает необходимым возложить на командование части обязанность внести изменения в установочные приказы, предоставив по окончании основного отпуска за 2020 год дополнительный отпуск в количестве 15 суток как ветерану боевых действий, и с учетом этого, изменить дату его исключения из списков личного состава воинской части.

На основании ст. 111 КАС РФ судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины при обращении в суд, подлежат возмещению истцу с войсковой части № в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> запаса Трофимова Алексея Сергеевича об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без предоставления основного и дополнительного отпусков – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с непредоставлением Трофимову А.С. перед исключением из списков личного состава воинской части дополнительного отпуска как ветерану боевых действий.

Обязать командира войсковой части № внести дополнения в свои приказы от <дата> № и <дата> №, предоставив с <дата> по окончании основного отпуска за 2020 год дополнительный отпуск в количестве 15 (пятнадцать) суток как ветерану боевых действий, с учетом чего, изменить дату его исключения из списков личного состава воинской части.

Взыскать с войсковой части № через федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республики Саха (Якутия)» в пользу Трофимова Алексея Сергеевича судебные расходы, понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении требований Трофимова А.С. о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с непредоставлением перед исключением из списков личного состава воинской части основного отпуска за 2020 год пропорционально прослуженному времени, а также о восстановлении его на военной службе – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме 5 июня 2020 года.

Председательствующий                                                                 А.В. Куркин