Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-984/2017 ~ М-168/2017 от 26.01.2017

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года                                                                                                г. Минусинск

       Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Царева В.М.

при секретаре:                    Андронович А.А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску администрации города Минусинска к Мишиной Н.А., Мишиной В.А., Мишину А.А., Мишиной Е.А., Бабызакову М.М. о переселении,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в Минусинский городской суд с иском к Мишиной Н.А., Мишиной В.А., Мишину А.А., Мишиной Е.А., Бабзыкову М.М. о переселении, свои требования мотивировав тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Минусинск, <адрес>, согласно выписке из реестра жилищного фонда муниципального образования город Минусинск от 25.01.2017 г. № 52 является собственностью муниципального образования город Минусинск. В соответствии с выпиской из поквартирной карточки № 0352 от 24.01.2017 № 121 зарегистрированы: наниматель Мишина Н.А., Мишина В.А., Мишин А.А., Мишин Е.А., Бобызаков М.М.. В соответствии с п.1 постановления администрации города Минусинска от 30.09.2016 г. № АГ-1657-п, многоквартирный жилой дом по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с п.2 указанного постановления, было принято решение в течение одного года отселить граждан, проживающих на законных основаниях в муниципальных жилых помещениях в 1 подъезде дома расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, <адрес> путем предоставления им жилых помещений из муниципального жилищного фонда маневренного использования. Письмом от 11.11.2016 г. № АГ-1490-и администрация города Минусинска уведомила нанимателя Мишину Н.А. о признании аварийным дома по адресу: <адрес> и о переселении жильцов в связи с предстоящей реконструкцией. Мишиной Н.А. было предложено для переселения муниципальное жилое помещение расположенное по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, п. Зеленый Бор, <адрес> 21.11.2016 г. в заявлении на имя Главы города Минусинска Мишина Н.А. отказалась от переселения в предложенное ей жилое помещение. В связи с чем просит переселить ответчиков, проживающих по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, <адрес> в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, п. Зеленый Бор, <адрес>, с 30.01.2017 г. на период реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, <адрес>

               Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

        Ответчики Мишина Н.А., действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Мишина А.А., Мишиной Е.А., и Мишина В.А., действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка Бабызакова М.М., исковые требования не признали, пояснили, что дом, в который их хотят переселить, находится за пределами населенного пункта, что противоречит ст.89 ЖК РФ, кроме того, указанное жило помещение не соответствует санитарным и техническим требованиям.

               Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Минусинска в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Прокурор Гайфулина А.Е. возражала против заявленных требований, в связи с тем, что жилое помещение находится за пределами населенного пункта, кроме того, не соответствует санитарным и техническим требованиям.

               Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующее.

Каждый имеет право на уважение его жилища (статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

По смыслу указанных норм право на жилище включает в себя возможность стабильного пользования занимаемым жилым помещением, а также обеспечения жителей жилых домов (жилых помещений) здоровой средой обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека. Жилищные права граждан охраняются законом. Действия, препятствующие осуществлению этих прав, запрещаются.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Частями 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса определены требования к жилому помещению, предоставляемому гражданам по договору социального найма в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. п. 7, 42).

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

В судебном заседании установлено, Мишина Н.А. является нанимателем квартиры <адрес> г. Минусинска согласно договора социального найма от 15.08.2006 г. № 121 и акта приема- передачи жилого помещения к договору № 121, в указанной квартире так же проживают Мишина В.А., и несовершеннолетние Мишина Е.А., Мишина А.А., Бобызаков М.М.. Площадь указанной квартиры составляет 13,2 кв.м. с предоставлением коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), горячие водоснабжение и теплоснабжение (отопление).

Постановлением администрации города Минусинска от 30.09.2016 г. № АГ-1657-п жилой дом: Красноярский край, г. Минусинск, <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Письмом от 11.11.2016 г. администрация города уведомила нанимателя Мишину Н.А. о признании аварийным дома по адресу: <адрес> и о переселении жильцов в связи с предстоящей реконструкцией.

21.11.2016 г. Мишина Н.А. отказалась от переселения в предложенное ей жилое помещение по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, п. Зеленый Бор, <адрес>.

В производстве судьи находится аналогичное гражданское дело по иску администрации города Минусинска к Карагановой Н.А., Карагановой А.О., Караганову И.О. о переселении ответчиков, проживающих по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, <адрес> в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, п. Зеленый Бор, <адрес>.

Предоставленная квартира, расположенная по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, п. Зеленый Бор, <адрес>, согласно пояснений, ответчиков не отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, не отвечает санитарным и техническим требованиям, в квартире отсутствует мойка на кухне, отсутствует ванна или душевая кабинка. Указанное не оспаривает представитель истца.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 1Э1-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Статьей 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

Таким образом, понятие "населенный пункт" применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям "муниципальное-образование", "городской округ".

Законом Красноярского края от 18.02.2005 г. № 13-3049 «Об установлении границ муниципального образования г. Минусинск и наделении его статусом городского округа» (в редакции от 21.11.2013 г.). установлены границы муниципального образования город Минусинск, в состав которого входят городские населенные пункты: город Минусинск и городской поселок Зеленый Бор.

В связи с чем, жилое помещение по адресу: г.Минусинск, п.Зеленый Бор, <адрес>, предлагаемое для переселения ответчикам расположено за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение.

Учитывая все установленные в судебном заседании обстоятельства, а именно квартира в которую истец предлагает пересилить ответчиков не соответствует техническим и санитарным требованиям, находится за пределами населенного пункта г. Минусинск, а также то факт, что в указанную квартиру предлагается пересилить других лиц проходящих в качестве ответчиков по другому гражданскому делу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

              Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

     В исковом заявлении администрации города Минусинска к Мишиной Н.А., Мишиной В.А., Мишину А.А., Мишиной Е.А., Бабызакову М.М. о переселении отказать.

       Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом полного текста решения.

       Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2017 года.

Председательствующий:                                                   Царев В.М.