Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3403/2022 от 19.08.2022

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Автозаводского районного суда <адрес> Чудайкина Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ДОМОСТРОЙ» <данные изъяты>), предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, установлено ДД.ММ.ГГГГ, что в торговом павильоне по адресу: <адрес>, стр. 3 выявлен факт реализации спиртосодержащей жидкости «Сотасепт», в количестве 36 шт., объемом 100 мл. Согласно справки об исследовании №, объемная доля спирта в жидкости составила 69,34 % оборота, и спиртосодержащая жидкость «Стопсепт» в количестве 72 штук, объемом 100 мл. Согласно справки об исследовании №, объемная доля этилового спирта в жидкости составила 91% об., свободная реализация которых запрещена постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - юридического лица ООО «ДОМОСТРОЙ» не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайств об отложении не заявлял. Согласно отметки в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело без его участия, с протоколом согласен.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель ОП № У МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, согласно ходатайству, имеющемуся в материалах, просят рассмотреть дело без их участия. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом того, что стороны извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, судья считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно материалов дела:

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в торговом павильоне по адресу: <адрес>, стр.3 выявлен факт реализации спиртосодержащей жидкости «Сотасепт», в количестве 36 шт., объемом 100 мл. Согласно справки об исследовании №, объемная доля спирта в жидкости составила 69,34 % оборота, и спиртосодержащая жидкость «Стопсепт» в количестве 72 штук, объемом 100 мл. согласно справки об исследовании №, объемная доля этилового спирта в жидкости составила 91% об., свободная реализация которых запрещена постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции».

Судом установлено следующее:

Протокол об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный для рассмотрения в суд в отношении юридического лица ООО «ДОМОСТРОЙ», составлен в отношении ФИО1. При этом статус должностного лица у ФИО1 не подтверждается материалами дела.

Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уполномочен представлять интересы директора ООО «ДОМОСТРОЙ» ФИО3 и вести от ее имени и в ее интересах все дела с ее участием в МРИ ФНС России № по <адрес>, иметь право подписи и выполнять все действия, связанные с деятельностью ООО «ДОМОСТРОЙ». Выписку из ЕГРЮЛ материалы дела не содержат.

В своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 указывает, что по адресу: <адрес> него имеется торговый павильон по реализации продуктов, напитков, Также в данном павильоне реализуется спиртосодержащая продукция «СТОПСЕПТ» и «Сотасепт», объемом 100 мл. При этом в материалы дела представлен договор аренды торговых павильонов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Домострой» арендует торговый киоск по адресу: <адрес>, 5 квартал, <адрес>, западнее <адрес>. Место совершения административного правонарушения, согласно протоколу об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>, стр. 3.

При составлении протокола присутствовал ФИО1, как представитель по доверенности.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Поскольку в силу части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по такому делу, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, обязаны известить лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно п.17 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В частности, в протоколе отражается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения (ч. 2); при составлении протокола названным лицам разъясняются их права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе (ч. 3); указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются (ч. 4).

При этом следует учитывать, что права, принадлежащие физическим лицам и законным представителям юридических лиц на основании статьи 28.2 КоАП РФ, могут осуществляться ими как лично, так и через защитника или иное лицо, действующее на основании доверенности (в том числе общего характера, содержащей полномочия на участие в административных делах), выданной этим физическим лицом или законным представителем юридического лица.

Как следует из материалов дела, учредителем ООО «Домострой» является ФИО4, сведений об извещении юридического лица о составлении протокола, материалы дела не содержат. Согласно представленной ФИО1 доверенности, полномочиями на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении, он не наделен.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права указанного лица на защиту.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы, свидетельствующие о наличии виновности ООО «ДОМОСТРОЙ», суд признает недостаточными для признания ООО «ДОМОСТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Установив, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим признание данного протокола недопустимым доказательством по делу, суд должен принять решение о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса.

Судом установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, данное дело подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях юридического лица – ООО «ДОМОСТРОЙ» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «ДОМОСТРОЙ» <данные изъяты>) прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения его копии в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд <адрес>.

Судья                  Е.А. Чудайкина