Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-16/2020 ~ М-7/2020 от 16.01.2020

№ 2а-16/2020 Решение Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года                                                                                    город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Козачка С.А., с участием представителя административного ответчика командира войсковой части 90600 - Арестамбаевой З.С., при секретаре Проциковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> Дорофеева Д.Н. об оспаривании действий командира войсковой части 90600, связанных с не изданием приказа о выплате административному истцу премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежемесячных дополнительных выплат, а также действий руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой административному истцу оспариваемых премии и надбавок,

установил:

Дорофеев Д.Н. обратился в Самарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в войсковой части №, в связи с организационно-штатными мероприятиями его должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ была изменена на вышестоящую, так как по последней было установлено воинское звание <данные изъяты>. Приказом командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, и в связи с изменениями в штатном расписании, он был назначен на данную вышестоящую должность.

Однако считая, что дела и должность он не сдавал, а командованием части необоснованно не были изданы приказы о выплате Дорофееву Д.Н. премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, ежемесячных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за особые условия военной службы, за прохождение военной службы в органах управления разведкой, разведывательных соединениях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административный истец просил суд признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с не изданием приказа о выплате ему оспариваемых премий и надбавок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации», связанные с невыплатой данных надбавок и премий, и обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате указанных премий и надбавок за оспариваемый период.

В судебном заседании представитель командира войсковой части 90600 - Арестамбаева З.С., просила суд в удовлетворении заявленных требований административному истцу отказать, так как последний до назначения на вышестоящую должность ДД.ММ.ГГГГ соответствующих прав на получение надбавок и премии не имел, а у командования части не было законных оснований, для выплаты денежного довольствия Дорофееву Д.Н., как военнослужащему, исполняющему обязанности по воинской должности в период с февраля по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того по мнению представителя административного ответчика - Арестамбаевой З.С., Дорофеев Д.Н. пропустил установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, так как с заявленными требованиями обратился в гарнизонный военный суд лишь 16 января 2020 года.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения вышеуказанного административного дела, Дорофеев Д.Н. и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации», в судебное заседание не явились, и явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя командира войсковой части 90600, показания свидетеля Г.О.В, исследовав представленные и имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд считает, чтотребования Дорофеева Д.Н. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, при этом пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда, а причины пропуска данного срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Положениями данной статьи также определено, что административное исковое заявление об оспаривании бездействия должностного лица может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. Кроме того пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в судебном заседании и следует из расчётных листков Дорофеева Д.Н. о невыплате в полном объеме денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последнему было известно в каждом следующем месяце после расчетного, а также после перечисления денежных средств на зарплатную карту, кроме того из административного иска усматривается, что Дорофеев Д.Н. систематически обращался к должностным лицам войсковой части № по вопросу данных выплат и знал, что в связи с изменениями в штатном расписании на вышестоящую должность он назначен лишь ДД.ММ.ГГГГ, о чем в судебном заседании прямо утверждал свидетель Г.О.В, таким образом о нарушении прав Дорофееву Д.Н. за оспариваемый им период было известно не позднее августа 2018 года, так как с данного месяца выплата денежного довольствия за предыдущий месяц стала производится административному истцу, как военнослужащему исполняющему обязанности по воинской должности в полном объеме.

Однако как видно из материалов дела требования о выплате Дорофееву Д.Н. денежного довольствия в полном объеме за оспариваемый период оформлены и представлены в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в течение трех месяцев со дня, когда Дорофееву Д.Н. стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, последним не представлено и не приведено, вместе с тем нахождение последнего за пределами территории Российской Федерации, в связи с выполнением специальных задач с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не исключали возможность по окончанию данных мероприятий в течение трех месяцев обратится с соответствующими требованиями в суд не позднее июля 2019 года, так как административный истец бесспорно знал о нарушении своих прав, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объеме за период с марта по июнь 2018 года, как и основания для этого, однако в установленный законом срок за судебной защитой своих прав не обратился.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что у Дорофеева Д.Н. было достаточно времени и возможности в законный срок обратиться в суд с административным исковым заявлением за защитой своих нарушенных прав, однако им этого сделано не было, уважительных причин свидетельствующих о наличии объективных препятствий для этого по делу после 5 апреля 2019 года не установлено, а поэтому суд полагает необходимым отказать ему в удовлетворении его административного искового заявления на основании части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска и заявленных требований Дорофееву Д.Н. об оспаривании действий командира войсковой части 90600, связанных с не изданием приказа о выплате административному истцу премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежемесячных дополнительных выплат, а также действий руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой административному истцу оспариваемых премии и надбавок, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать, в связи пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 02 марта 2020 года.