Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1973/2014 ~ М-550/2014 от 27.01.2014

Дело № 2 – 1973/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 09 апреля 2014 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гневышевой М.А.,

при секретаре Цыреня Т.Ю.,

с участием представителя истицы (ответчика по встречному иску) Поповой ФИО., представителя третьего лица Бровко ФИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Авдеевой ФИО к Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Тюменской области «<данные изъяты>» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, встречному иску Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Тюменской области «<данные изъяты>» к Авдеевой ФИО, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, об обязании заключить договор найма жилого помещения в общежитии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица Авдеева ФИО обратилась в суд с иском к ответчику Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Тюменской области «<данные изъяты>» (далее – Колледж) с требованиями о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязании заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено для проживания указанное жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в <данные изъяты>, трудовой договор был расторгнут по инициативе работодателя. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола ПЛ-1 ей был выдан ордер на жилую площадь в общежитии по адресу: <адрес>. Ордер был выдан бессрочно, истица вселилась в комнату и с ДД.ММ.ГГГГ постоянно там проживает до настоящего времени, оплачивает все необходимые коммунальные платежи, осуществляет текущий ремонт, пользуется им открыто, не нарушая права и законные интересы собственника, другого помещения для проживания истица не имеет. На данный момент ответчик требует заключить с истицей договор коммерческого найма сроком на 1 год, однако истица считает данное требование незаконным и необоснованным и полагает, что с ней должен быть заключен договор социального найма.

Колледж обратился с встречным иском к Авдеевой ФИО с несовершеннолетним членами семьи ФИО и ФИО об обязании заключить договор найма жилого помещения в общежитии с Авдеевой ФИО. с включением в него в качестве членов семьи нанимателя ФИО и ФИО сроком на один год, мотивируя тем, что Авдеева ФИО. была приняла на работу ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности работников организации. На основании личного заявления Авдеевой ФИО от ДД.ММ.ГГГГ и решения профсоюзного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ей была предоставлена комната № в общежитии по <адрес> на период ее работы в лицее, позднее был оформлен ордер для проживания ответчицы и ее детей. В силу того, что общежитие является государственным имуществом <адрес>, находящимся на балансе и в оперативном управлении истца на основании распоряжения Правительства ТО № 1237-рп от 26.11.2007 г., то жилые помещения в нем в соответствии с ЖК РФ предоставляются гражданам во временное пользование на период их работы, службы или обучения по решению собственника на основании заключаемого договора найма специализированного жилого помещения. В связи с тем, что Авдеева ФИО была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях – на период своей работы в образовательном учреждении, то у нее в момент заселения возникло право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда Тюменской области, которое до сих пор никто не оспаривал и не заявлял о его прекращении, однако заключить договор найма ответчица отказывается.

Истица (ответчик по встречному иску) Авдеева ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, ее представитель Попова ФИО в судебном заседании исковые требования первоначального иска поддержала в полном объеме, с требованиями встречного иска не согласилась по указанным в первоначальном иске мотивам.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области по доверенности Бровко ФИО в судебном заседании полагала, что исковые требования первоначального иска не могут быть удовлетворены, поскольку жилое помещение является общежитием и договор социального найма не может быть заключен в силу закона, а спора о праве пользования между истицей и ответчиком не имеется, что исключает удовлетворение ее исковых требований. Требования встречного иска полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица Департамента образования и науки Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования первоначального иска не подлежат удовлетворению, а требования встречного иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истица Авдеева ФИО работала в должности преподавателя экономики в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и была уволена с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работодателя в связи с сокращением численности работников, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора <данные изъяты>, выпиской из решения профсоюзного комитета, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на имя Авдеевой ФИО был выдан ордер на вселение в комнату № общежития по адресу: <адрес>, истица вселилась в спорное жилое помещение, зарегистрирована там с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, также в комнате зарегистрированы дети ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией поквартирной карточки, копией карточек регистрации, копиями свидетельств о рождении серии II-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ., I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ. и не оспаривается сторонами.

    Также установлено, что специализированное строение (общежитие) по <адрес> является собственностью <адрес> и находится на балансе и в оперативном управлении Автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Тюменской области «<данные изъяты>», что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права серии 72НК № от ДД.ММ.ГГГГ., серии 72НК № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<данные изъяты>», в соответствии с Распоряжением Правительства Тюменской области от 26.11.2007 г. № 1273-рп создано автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тюменской области «<данные изъяты>» путем изменения типа, которое переименовано в Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тюменской области «<данные изъяты>» в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 11.04.2011г. № 405-рп.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что дом по <адрес>, имеет статус специализированного строения (общежитие) и находится в оперативном управлении Колледжа с момента ввода его в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 5 Закона «О введении в действие ЖК РФ» предусматривает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Поскольку предложение о заключении договора найма жилого помещения в общежитии было направлено истице ДД.ММ.ГГГГ т.е. после введения ЖК РФ в действие, договор найма с истицей не заключался, то основания для применения к спорным правоотношениям ЖК РСФСР отсутствуют.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статья 100 ЖК РФ устанавливает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии со ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Таким образом, суд полагает установленным, что истица Авдеева ФИО вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях – на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного учреждением, уполномоченным на тот момент распоряжаться жилым помещением, который не содержит в себе ссылки на срок предоставления жилого помещения, при этом, до настоящего времени указанный ордер никем не оспорен, недействительным не признан, истица и ее несовершеннолетние дети постоянно проживают в комнате, что не оспаривается Колледжем, соответственно истица приобрела право пользования специализированным жилым помещением – комнатой в общежитии. Вместе с тем, суд полагает, что оснований для признания за истицей права пользования спорным жилым помещением не имеется, поскольку истица просит признать право пользования жилым помещением именно на условиях социального найма, что противоречит действующему законодательству, при этом, сведений об оспаривании кем-либо возникшего у Авдеевой ФИО и имеющегося до настоящего времени права пользования комнатой в общежитии в материалах дела не имеется, ответчиком во встречном исковом заявлении данное право не оспаривается, требований о признании Авдеевой ФИО утратившей право пользования либо о ее выселении из жилого помещения до настоящего времени не предъявлено, соответственно, суд полагает, что спора о праве пользования спорным жилым помещением, подлежащего разрешению судом в порядке искового производства, между истцом и ответчиком до настоящего времени не имеется, в связи с чем, в данной части исковые требования первоначального иска необоснованны и не могут быть удовлетворены.

Также суд полагает, что каких-либо правовых основания для заключения с Авдеевой ФИО договора социального найма на спорное жилое помещение не имеется, поскольку комната находится в специализированном строении (общежитии), строению с момента введения его в эксплуатацию присвоен статус общежития, решения о присвоении ему статуса жилого дома в установленном законом порядке не принималось, заключение договора социального найма на специализированное жилое помещение – общежитие действующим законодательством не предусмотрено и противоречит нормам ст.ст. 94, 100 ЖК РФ.

Довод иска о применении ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию спорным жилым помещением суд считает ошибочным, поскольку данная норма устанавливает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В рассматриваемом случае общежитие по <адрес> никогда не передавалось в ведение органов местного самоуправления, и соответственно статус общежития не утратило в силу закона, поэтому к правоотношениям по пользованию жилым помещением, расположенным в общежитии по <адрес>, правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, не применяется.

В силу п. 5.2. Устава Колледжа автономное учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и решениями собственника в рамках, установленных законодательством РФ и Тюменской области.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Статья 421 ГК РФ предусматривает свободу в заключении договора между гражданами и юридическими лицами. При этом ст. 422 ГК РФ предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В силу ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Статья 674 ГК РФ устанавливает, что договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Оценивая указанные нормы материального права, суд считает, что заключение договора найма жилого помещения в специализированном жилом помещении, не противоречит закону и возможно, поскольку согласно ст.ст. 94, 99, 100, 105 ЖК РФ жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам во временное пользование на период их работы, службы или обучения на основании письменно заключаемого договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, с учетом того, что Авдеева ФИО в настоящее время не имеет трудовых и иных отношений с Колледжем, от заключения договора найма жилого помещения в общежитии уклоняется, что подтверждается неоднократными письменными обращениями Колледжа и не оспаривалось представителем в судебном заседании, то суд полагает в силу ч. 1 ст. 671, ст. 674 ГК РФ требования об обязании Авдеевой ФИО. заключить договор найма жилого помещения в общежитии, проект которого представлен в материалы дела (сроком на 1 год), подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, на основании ч. 2 ст. 677 ГК РПФ постоянно проживающие с Авдеевой ФИО члены ее семьи – дети: ФИО и ФИО подлежат включению в договор найма жилого помещения в общежитии.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика по встречному иску Авдеевой ФИО. в пользу Колледжа подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 4 000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 92, 94, 9, 100, 105 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 8, 421, 422, 671, 671, 677 Гражданского кодекса РФ, ст. 5 Закона «О введении в действие ЖК РФ», ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Авдеевой ФИО к Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Тюменской области «<данные изъяты>» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма на жилое помещение – отказать.

Встречные исковые требования Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Тюменской области «<данные изъяты>» - удовлетворить.

Обязать Авдееву ФИО заключить с Государственным автономным образовательным учреждением среднего профессионального образования Тюменской области «<данные изъяты>» договор найма жилого помещения – комнаты № в общежитии по адресу: <адрес> сроком на 1 (один год) с включением в договор членов семьи ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Авдеевой ФИО в пользу Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Тюменской области «<данные изъяты>» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано судьей 15.04.2014г.

Председательствующий судья М.А. Гневышева