Решение по делу № 2-1004/2021 ~ М-262/2021 от 17.02.2021

        дело № 2-1004/2021

24RS0004-01-2021-000436-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.,

при секретаре Орловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» к Марущенко Светлане Викторовне об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности демонтировать сооружение,

У С Т А Н О В И Л :

КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» обратилось в суд с иском к Марущенко С.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности демонтировать сооружение, ссылаясь на то, что автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения Красноярского края «Красноярск-Кузнецово-Зыково» является собственностью Красноярского края и принадлежит КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.06.2013 года. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования. В ходе обследования земельного участка установлено, что на км 4+060 (слева) на участке с кадастровым номером №, принадлежащем ответчику, ограждение земельного участка расположено в границах полосы отвода автомобильной дороги, наложение составляет 2,3 м. Расположение посторонних предметов в полосе отвода негативно влияет на обеспечение безопасности дорожного движения и является нарушением правил использования полос отвода автомобильной дороги. 21.06.2019 года в адрес ответчика направлено требование о переносе ограждения на границу земельных участков согласно межеванию и приведении земельного участка в исходное состояние в срок до 16.07.2019 года. До настоящего времени ответчик не исполнил требование истца об устранении нарушений норм и правил размещения объектов вдоль автомобильных дорог. Просит обязать Марущенко С.В. произвести демонтаж расположенного на км 4+060 в границах полосы отвода автомобильной дороги «Красноярск-Кузнецово-Зыково» сооружения, ограждающего земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, смежный с земельным участком с кадастровым номером №, в координатах:

№	Х	У
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу предоставить КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» право произвести демонтаж, расположенного на км 4+060 в границах полосы отвода автомобильной дороги «Красноярск-Кузнецово-Зыково» сооружения, ограждающего земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, смежный с земельным участком с кадастровым номером №, в координатах:

№	Х	У
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

с последующим взысканием понесенных расходов с Марущенко С.В.

В судебное заседание представитель КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик Марущенко С.В в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 165.1 Гражданского процессуального кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон), действие указанного Закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Из пункта 1 статьи 3 Закона следует, что автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

При этом, к элементам обустройства автомобильных дорог не относятся объекты дорожного сервиса (пункт 5 статьи 3 Закона).

В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Закона, полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Понятие «придорожные полосы автомобильной дороги» определено в пункте 16 статьи 3 Закона - это территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Часть 2 статьи 26 Закона определяет размер ширины каждой придорожной полосы (т.е. каждой из двух парных придорожных полос) автомобильных дорог в зависимости от их класса и (или) категории (для автомобильных дорог третьей она составляет пятьдесят метров).

Согласно ст.25 Закона, границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются:

1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;

3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;

4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;

5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;

6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

В силу части 6 статьи 26 Закона, орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района в месячный срок со дня поступления копии решения об установлении границ придорожных полос автомобильной дороги обязаны уведомить собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в границах придорожных полос автомобильной дороги, об особом режиме использования этих земельных участков.

Таким образом, законодателем определено, что собственники земельных участков, находящихся в границах придорожных полос, уведомляются соответствующим органом об особом режиме использования принадлежащих им земельных участков.

Согласно статьям 304, 305 ГК РФ собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» 29.04.2010 года № 10/22 разъяснено, что негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Судом установлено, что субъект РФ – Красноярский край является собственником автомобильной дороги «Красноярск-Кузнецово-Зыково», местонахождение объекта: Красноярский край, от границы черты г. Красноярска до границы черты с. Зыково Березовского района, с кадастровым номером №. При этом, КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» владеет данной дорогой на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из акта обследования № 29 автомобильной дороги «Красноярск-Кузнецово-Зыково» (Березовский район) от 20.06.2019 года следует, что в ходе обследования автомобильной дороги установлено нарушение: на км 4+060 (влево) в границах полосы отвода автомобильной дороги на земельном участке с кадастровым номером № расположено несогласованное ограждение. Ограждение принадлежит владельцу смежного с полосой отвода автодороги земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, координаты ограждения:

№	Х	У
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Фактическое наложение составляет 2,3 м.

Как следует из выписки из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Кузнецово, <адрес>, является Марущенко С.В.

21.06.2019 года КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» в адрес ответчика направило требование № 191 об устранении нарушений норм и правил размещения объектов вдоль автомобильных дорог, в срок до 16.07.2019 года.

Согласно акту обследования № 29/1 автомобильной дороги «Красноярск-Кузнецово-Зыково» от 15.08.2019 года, ответчиком Марущенко С.В. требование не исполнено.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Кузнецово, <адрес>, собственником которого является Марущенко С.В., расположен вдоль автодороги «Красноярск-Кузнецово-Зыково». Собственник Марущенко С.В. не согласовала с владельцем КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» как с организацией, осуществляющей оперативное управление дорогой, установку сооружения, которое находится в полосе отвода автомобильной дороги, что противоречит требованиям п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности произвести демонтаж сооружения установленного в границах полосы отвода автомобильной дороги, поскольку спорный объект (сооружение) создает угрозу безопасности дорожного движения и препятствует содержанию автомобильной дороги.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 233-237 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л :

Исковые требования КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» удовлетворить.

Обязать Марущенко Светлану Викторовну произвести демонтаж расположенного на км 4+060 в границах полосы отвода автомобильной дороги «Красноярск-Кузнецово-Зыково» сооружения, ограждающего земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Кузнецово, <адрес>, смежный с земельным участком с кадастровым номером №, в координатах:

№	Х	У
345	624697.80	109778.82
346	624696.31	109777.96
347	624691.71	109784.77
348	624683.58	109776.14
349	624684.82	109799.75
150	624683.83	109804.49

в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу, предоставить КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» право произвести демонтаж, расположенного на км 4+060 в границах полосы отвода автомобильной дороги «Красноярск-Кузнецово-Зыково» сооружения, ограждающего земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, д. Кузнецово, <адрес>, смежный с земельным участком с кадастровым номером №, в координатах:

№	Х	У
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

с последующим взысканием понесенных расходов с Марущенко Светланы Викторовны

Разъяснить ответчику право подать в Березовский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Березовский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<адрес>

Председательствующий                     Е.С. Лапунова

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2021 года.