Решение по делу № 5-31/2018 от 07.06.2018

Дело № 5-31/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Колышлей                        28 июня 2018 года

Судья Колышлейского районного суда Пензенской области Тузуков С.И.,

при секретаре Ерзеневой И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,Коновалова Д.А.,

врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Колышлейский» Вирясова В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Колышлей Пензенской области материалы дела об административном правонарушении в отношении

Коновалова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, <данные изъяты> постановлением судьи Сердобского районного суда Пензенской области от 24.05.2018 года привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (административный штраф – 20000 рублей), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Коновалов Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.

    Коновалов Д.А., являясь должностным лицом, ответственным за содержание автодороги Колышлей – Малая Сердоба Пензенской области, 14.03.2018 года в 8 часов 20 минут на 7 км автодороги Колышлей – Малая Сердоба Колышлейского района Пензенской области в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению дорожного движения, п. 4.2.2 ГОСТа 50597-93, допустил отсутствие горизонтальной дорожной разметки.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коновалов Д.А. в судебном заседании вину признал, пояснив, что он является дорожным мастером ООО «Колышлейское ДСУ», в его должностные обязанности входит, в том числе контроль за проведением работ по содержанию дорог, нанесению разметки, в то числе на автодороге р.п. Колышлей – с. Малая Сердоба.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо – Вирясова В.С., просившего привлечь того к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих правила проведения ремонта и содержания дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

    Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются ФЗ от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

    В соответствии с п. 6 ст. 3, п. 12 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

    Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

    Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Согласно приложению 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090)Э, горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения.

Горизонтальная разметка может быть постоянной или временной. Постоянная разметка имеет белый цвет, кроме линий 1.4, 1.10 и 1.17 желтого цвета, временная - оранжевый цвет.

Горизонтальная разметка 1.3 - разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих четыре полосы движения и более; 1.2.1 (сплошная линия) - обозначает край проезжей части; 1.5 - разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы; обозначает границы полос движения при наличии двух и более полос, предназначенных для движения в одном направлении.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

    Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе, по их ремонту и содержанию, обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона, возложена на должностных лиц.

    Как следует из приказа генерального директора ООО «Колышлейское ДСУ» № 1 от 1.01.2017 года Коновалов Д.А. принят на работу в ОП в качестве мастера.

Согласно государственным контрактам № от 19.12.2016 года, № от 26.12.2017 года о выполнении работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Колышлейском, Пензенском и Сердобском районах Пензенской области исполнителем данных контрактов является ООО «Колышлейское ДСУ».

Как следует из должностной инструкции дорожного матера ООО «Колышлейское ДСУ», мастер дорожный относится к категории руководителей и непосредственно подчиняется директору и его заместителю. На мастера дорожного возлагаются обязанности обеспечения дорожного строительства закрепленного участка автомобильной дороги строительными материалами, соответствующими предъявленным к ним требованиям. Анализ и оценка результатов деятельности, контроль качества и своевременность дорожного строительства на закрепленном участке автомобильной дороги. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению брака и повышению качества строительных работ. Мастер дорожный несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах определенных действующим трудовым законодательством РФ.

    Приказом ООО «Колышлейское ДСУ» от 1.01.2018 года Коновалов Д.А. назначен ответственным за выполнение работ по содержанию автомобильной дороги р.п. Колышлей – с. Малая Сердоба.

Следовательно, Коновалов Д.А. является должностным лицом, в обязанности которого входит принятие соответствующих мер по нанесению дорожной разметки наавтодороге Колышлей - Малая Сердоба Колышлейского района, в том числена её 7 км.

    В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

    ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 года № 221, устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц, дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 4.2.2. ГОСТР 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.03.2018 годасотрудником ОГИБДД МО МВД России «Колышлейский» выявлено, что должностным лицом – дорожным мастером ООО «Колышлейское ДСУ» Коноволовым Д.А.допущено нарушение положения п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 3.10.1993 года №1090, а также требования п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597- 93, а именно: на 7 км. автодороги Колышлей – Малая Сердоба Колышлейского района Пензенской области отсутствует горизонтальная линия дорожной разметки.

    Данные нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с фототаблицей от 14.03.2018 года в 08:20 часов (л.д.4, 103-106).

    На основании изложенного судья считает, что факт совершения Коноваловым Д.А. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в судебном заседании установлен достоверными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2, п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностным лицом органа внутренних дел (полиции), уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, что согласуется стребованиями ст. 28.5 КоАП РФ. Его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

При назначении Коновалову Д.А. административного наказания судья учитывает общественную опасность и характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, возраст, обстоятельства, смягчающие и отягчающиеадминистративную ответственность.

    На основании п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Коновалова Д.А., судья относит его раскаяние в содеянном, признание вины, наличие малолетних детей.

    К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, судья относит повторное совершение им однородного административного правонарушения.

Иных обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, судья оснований для освобождения Коновалова Д.А. от административной ответственности либо признаков малозначительности административного правонарушения не усматривает, считает необходимым привлечь его к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Коновалова Д.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф оплачивается в любом отделении Сбербанка на расчетный счет 40101810300000010001, Получатель – УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН 5834011778, КПП 583601001, Банк получателя: Отделение Пенза, БИК 045655001, ОКТМО 56633000, КБК 188 1 16 30020 01 6000 140, <данные изъяты>, протокол № от 14.05.2018 года.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5настоящего Кодекса.

Разъяснить Коновалову Д.А., что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток через Колышлейский районный суд Пензенской области.

            Судья:                               Тузуков С.И.