Решение по делу № 2-1418/2012 ~ М-1431/2012 от 08.11.2012

Дело № 2-1418/2012 копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лысьва 13 декабря 2012 года

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В.,

с участием истицы Костюк А.В.,

представителя истицы Кузьминой Л.В.,

представителей ответчиков Баландиной О.А., Аликиной И.И.,

при секретаре Калениченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Костюк А.В. к администрации Лысьвенского городского поселения о включении в наследственную массу жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Костюк А.В. обратилась в суд с иском к администрации Лысьвенского городского поселения о включении квартиры, находящейся по адресу: <адрес> в наследственную массу. Свои требования истица мотивировала тем, что является наследницей по закону после смерти своего отца ФИО4, который при жизни имел намерение приватизировать занимаемую им квартиру по указанному адресу, для чего ДД.ММ.ГГГГ выдал на имя истицы доверенность на право совершения всех действий, связанных с приватизацией квартиры. Однако в связи со смертью ФИО4 истица не успела завершить процесс приватизации квартиры.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель истицы Кузьмина Л.В. исковые требования Костюк А.В. поддержала, суду пояснила, что истица является дочерью ФИО4, которому при жизни по договору социального найма была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Из-за своей болезни ФИО4 не смог самостоятельно собрать пакет документов, необходимый для приватизации занимаемого им жилья, в связи с чем, выдал доверенность на имя Костюк А.В. с полномочиями на оформление приватизации. После чего истица от имени ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключила с администрацией Лысьвенского городского поселения договор социального найма на спорную квартиру. Затем истица в ГУП «ЦТИ» заказала кадастровый паспорт жилого помещения и оценку стоимости жилья, согласовала заявление о передаче в собственность жилого помещения с паспортистом и бухгалтером МУ «Служба заказчика ЖКУ». ДД.ММ.ГГГГ получила справки о регистрации ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти. Сделала запрос в <адрес> о регистрации ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. Однако процедуру приватизации жилого помещения довести до конца не смогла по независящим от нее обстоятельствам в связи со смертью отца ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что добровольное волеизъявление умершего лица на приватизацию жилого помещения может выражаться не только в форме заявления на приватизацию, поданного в местную администрацию, но и в форме доверенности, выданной в установленном законом порядке. Просит включить квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, в наследственную массу.

Представители ответчика Баландина О.А. и Аликина И.И. против иска возражали. Пояснили, что ни ФИО4, ни ее доверенное лицо Костюк А.В. к ответчику с заявлением о приватизации спорной квартиры не обращались. Наряду с заявлением о приватизации жилья Костюк А.В. должна была представить документы, перечень которых находится в доступном месте в Администрации, в том числе договор найма, кадастровый и технические паспорта на помещение, выписку из домовой книги, паспорт, документ подтверждающий, что ранее право на приватизацию не использовано. Такие документы Костюк А.В. также не были представлены ответчику, то есть ею не были совершены необходимые и достаточные действия, бесспорно свидетельствующие о намерении ФИО4 при жизни приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО4 являлся нанимателем комнаты, жилой площадью 13,0 кв.м., расположенной в <адрес> (л.д.42-44, 48-49).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдал Костюк А.В. доверенность на право совершения всех действий, связанных с приватизацией квартиры по адресу: <адрес> (л.д.12).

По информации, предоставленной администрацией Лысьвенского городского поселения (л.д.69), ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию Лысьвенского городского поселения с заявлением о выдаче ему договора социального найма на спорное жилое помещение. Заявление было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии. По результатам комиссии было подготовлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма, которое было согласовано специалистами администрации Лысьвенского городского поселения и подписано и.о. главы администрации ЛГП. На основании распоряжения подготовлен договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был подписан сторонами.

По данным ГУП ЦТИ Лысьвенского филиала(л.д.65), ДД.ММ.ГГГГ с заявлением на приватизацию комнаты по адресу: <адрес> через агентство недвижимости «Селена» по срочной услуге обратился ФИО4, технический паспорт и расчеты были получены им ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление на приватизацию спорного жилья ДД.ММ.ГГГГ было согласовано с паспортистом и бухгалтером МУ «Служба заказчика ЖКУ» (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер (л.д.9).

Вместе с тем, доказательств того, что ФИО4, или его представитель Костюк А.В. при жизни ФИО4, обратились с заявлением в Администрацию Лысьвенского городского поселения о приватизации спорной квартиры, истицей в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено. Ответчик данный факт не признает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 указанного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Исходя из выше указанных норм закона, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта подачи наследодателем ФИО4 в установленном порядке в уполномоченный жилищный орган заявления о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было им отозвано.

Как уже было указано выше, при жизни ни ФИО4, ни действующая от его имени Костюк А.В., в уполномоченный орган Администрации Лысьвенского городского поселения с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации не обращались, документов для оформления приватизации квартиры не представляли. То есть ФИО4 не были совершены необходимые и достаточные действия для передачи жилого помещения в собственность. Вследствие чего доводы истицы о наличии у него при жизни желания приватизировать занимаемое жилое помещение, о чем свидетельствует сбор документов и выдача доверенности, не может быть принят во внимание.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений статей 2, 7, 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г., не может служить основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований для удовлетворения иска по заявленным доводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Костюк А.В. в удовлетворении иска к администрации Лысьвенского городского поселения о включении в наследственную массу жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись: Л.В.Рязанцева

Копия верна: Судья: