Определение по делу № 5-14/2019 от 11.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абаза Республика Хакасия 11 февраля 2019 года

Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Богданова О.А.,

рассмотрев административный материал в отношении Романова Дениса Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Абазинский районный суд Республики Хакасия поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, в отношении Романова Д.С. по факту нанесения побоев ФИО1

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях дело об административном правонарушении по данной категории дел рассматривается мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

На основании ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ). Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч. 3.1. ст. 28.7 КоАП РФ).

На основании п. 1 ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленного материала, 18.07.2018 года на основании заявления ФИО1 (КУСП №) возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования в отношении Романова Д.С. по ст. 6.1.1 КоАП РФ по факту нанесения побоев ФИО1, назначена судебно-медицинская экспертиза в отношении ФИО1

18.08.2018 года срок проведения по делу административного расследования продлен на 1 месяц, то есть до 18.09.2018 года.

В период установленного законом срока административного расследования 20.07.2018 года получены объяснения Романова Д.С., свидетеля ФИО2, 18.07.2018 года – заключение эксперта № 2221.

Иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в период установленного законом срока административного расследования не проводилось.

17.09.2018 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Романова Д.С., 30.11.2018 года вынесено определение о передаче материалов в Абазинский районный суд Республики Хакасия.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дела.

Материалы административного дела не содержат сведений о производстве каких-либо фактических процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в период административного расследования.

Для передачи дела судье районного суда необходимо не только формальное назначение административного расследования без его осуществления, но и проведение процессуальных действий, предусмотренных п. 1 ст. 28.7 КоАП РФ. Вопрос о фактическом проведении расследования по делу решается судьями при поступлении материалов для рассмотрения.

Определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении (мировой либо федеральный судья), закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Таким образом, судья считает необходимым передать данный материал по подсудности мировому судье судебного участка в границах г. Абаза для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать административный материал в отношении Романова Дениса Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, мировому судье судебного участка в границах г. Абаза.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня получения копии определения через Абазинский районный суд Республики Хакасия.

Судья подпись О.А. Богданова