Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2016 ~ М-133/2016 от 15.04.2016

Дело № 2-167/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зубцов 27 декабря 2016 г.

Зубцовский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Титовой Л.Н.,

с участием истца Мыльниковой Т.А.,

представителя истца Шмелева И.Н.,

соответчика Мыльникова А.Е.,

представителей соответчика Бахвалова С.Л., Новиковой Г.Е.,

третьего лица Паршиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мыльниковой ФИО32 к Администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области, Мыльникову ФИО33 об изменении договора социального найма жилого помещения, признании Мыльникова ФИО34 утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Мыльникова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области об изменении договора социального найма жилого помещения. В обоснование требований указала, что Мыльникова Т.А., является нанимателем квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. На основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер на жилое помещение № на семью из 5 человек на право занятия жилого помещения (квартиры), состоящего из трех комнат, общей площадью 72 кв.м., в том числе жилой 44 кв.м., наниматель Мыльникова Т.А., расположенного по адресу: <адрес>.

В данной квартире в качестве членов ее семьи были зарегистрированы ее муж – Мыльников А.Е., дочь Мыльникова М.А., дочь Мыльникова Н.А., дочь Мыльникова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ брак между ею (Мыльниковой Т.А.) и Мыльниковым А.Е. был прекращен. Все коммунальные услуги оплачивает истец.

После расторжения брака Мыльников А.Е. проживал до 2000 года в вышеуказанной квартире, однако общего совместного хозяйства с истцом не вел, и членом ее семьи не являлся, так как никакого участия в воспитании и содержании детей не принимал, материальной помощи не оказывал.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ Мыльников А.Е. постепенно забрал все свои вещи из квартиры и фактически стал проживать с другими женщинами.

ДД.ММ.ГГГГ при перезаключении договора социального найма № МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района, действующее от имени собственника жилого помещения МО «Город Зубцов», на основании распоряжения администрации МО г. Зубцова от ДД.ММ.ГГГГ № помимо ее (Мыльниковой Т.А.), ее дочери Паршиной Н.А., родного брата Семенова А.А., внука Паршина Е.И., в качестве члена ее семьи включило Мыльникова А.Е.

ДД.ММ.ГГГГ Мыльников А.Е. заключил брак с ФИО7 и стал постоянно проживать по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Мыльникова (ФИО7) умерла.

После смерти Мыльниковой (ФИО35., Мыльников А.Е. официально вступил в наследство в виде 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В декабре ДД.ММ.ГГГГ Мыльников А.Е. подарил свою долю в вышеуказанной квартире своей родной сестре Новиковой Г.Е., которая зарегистрировала 1/3 доли в праве общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире.

В настоящее время Мыльников А.Е. продолжает проживать по адресу: <адрес>.

Мыльников А.Е. по адресу места регистрации не появляется, коммунальные услуги не оплачивает, его личных вещей в квартире нет, ключи от замка у него имеются. Она не создавала препятствий для проживания Мыльникова А.Е. в квартире.

Факт не проживания Мыльникова А.Е. может подтвердить ее дочь Паршина Н.А., фактически проживающая по адресу: <адрес>.

Регистрация Мыльникова А.Е. в квартире носит формальный характер, не соответствует целям регистрационного учета, установленным государством, а также влечет за собой дополнительные расходы нанимателя по оплате коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в администрацию МО г. Зубцова Тверской области с просьбой изменить договор социального найма № жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ исключив из договора – бывшего члена семьи нанимателя Мыльникова А.В., в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

На основании изложенного просит изменить договор социального найма жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью 72 кв.м., в том числе жилой 44 кв.м., наниматель Мыльникова Т.А., расположенного по адресу: <адрес>, исключив из договора – бывшего члена семьи нанимателя Мыльникова ФИО36, в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

В ходе рассмотрения дела от Мыльниковой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит изменить договор социального найма жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью 72 кв.м., в том числе жилой 44 кв.м., наниматель Мыльникова Т.А., расположенного по адресу: <адрес>, исключив из договора – бывшего члена семьи нанимателя Мыльникова ФИО37, и снять с регистрационного учета, в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

ДД.ММ.ГГГГ от истца Мыльниковой Т.А. поступило дополнение к заявлению об уточнении исковых требований, в котором истец Мыльникова Т.А. просит изменить договор социального найма жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью 72 кв.м., в том числе жилой 44 кв.м., наниматель Мыльникова Т.А., расположенного по адресу: <адрес>, исключив из договора – бывшего члена семьи нанимателя Мыльникова ФИО38, признать Мыльникова А.Е. утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета, в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

Заявление истца Мыльниковой Т.А. об уточнении исковых требований и дополнение к заявлению об уточнении исковых требований на основании определения Зубцовского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ принято к рассмотрению.

Истец Мыльникова Т.А. исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и суду пояснила, что Мыльников А.Е. не проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, так как проживает с разными женщинами.

В ноябре ДД.ММ.ГГГГ Мыльникову А.Е. судебными приставами, в присутствии Мыльниковой Т.А., понятых были выданы ключи от входной двери спорной квартиры по адресу: <адрес> для изготовления дубликата. Мыльников А.Е. сделал дубликат и оставил их у себя.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебных приставов, актом совершения исполнительных действий установлено, что Мыльникова Т.А. не препятствует в пользовании квартирой по адресу: <адрес>, дубликат ключей передан Мыльникову А.Е., предоставлена возможность пользования местами общего пользования.

После этого, Мыльников А.Е. в квартиру не приходил, претензий к ней не предъявлял, замки она не меняла, препятствий Мыльникову А.Е. не чинила. В спорной квартире нет вещей и мебели, принадлежащей Мыльникову А.Е., в настоящее время у него другая семья, проживает с женщиной по имени Марина. Совместное хозяйство истец и Мыльников А.Е. не ведут, Мыльников А.Е. утратил право пользования жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ Мыльников А.Е. заключил брак с ФИО7 и стал постоянно проживать в ней по адресу: Тверская обл, <адрес>. После смерти ФИО7, Мыльников А.Е. официально вступил в права наследства в виде 1\3 доли квартиры по адресу: Тверская обл, <адрес>. В № Мыльников А.Е. подарил свою долю данной квартиры родной сестре ФИО12, которая зарегистрировала право общей долевой собственности в данной квартире.

Расходы по оплате коммунальных платежей и жилого помещения Мыльников А.Е. не несет более 10 лет.

Просит изменить договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Тверская обл, <адрес> снять с регистрационного учета Мыльникова А.Е. Показания своего представителя Шмелева И.Н. поддерживает.

Представитель истца Шмелев И.Н. действующий по доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал по основаниям изложенным в уточненном исковом заявлении, дополнением к заявлению об уточнении исковых требований и суду пояснил, что согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Статьей 2 данного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилой помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Регистрация Мыльникова А.Е. в квартире в силу ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не является сама по себе юридически значимым обстоятельством. Мыльников А.Е., не проживая в квартире длительное время (с 2011 по настоящее время), и сохраняя в ней регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ. В силу положений ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин обязан иметь регистрацию по месту фактического проживания. Местом фактического проживания Мыльникова А.Е. является <адрес>. Факт проживания по вышеуказанному адресу подтверждается объяснениями самого Мыльникова А.Е., так и проживающих в данной квартире ФИО24 и ФИО10 Данные объяснения были получены сотрудниками Зубцовского ОП МО МВД России «Ржевский» по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих чинение препятствий Мыльникову А.Е. в пользовании спорной квартирой со стороны Мыльниковой Т.А., суду не представлено. Препятствий в пользовании квартирой по адресу: <адрес>, Мыльникову А.Е. никто не создавал, что подтверждается постановлением (ИП №) об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, где Мыльникова Т.А. сделала дубликат ключей и предоставила возможность пользования местами общего пользования. После ДД.ММ.ГГГГ Мыльников А.Е. в спорной квартире не появлялся, не несет обязанностей по содержанию жилого помещения, не принимает участия в текущем ремонте, не несет иных расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных платежей.. Лишь ДД.ММ.ГГГГ Мыльников А.Е. обратился одновременно с двумя заявлениями в Зубцовский ОП МО МВД России «Ржевский» об угрозе убийством со стороны ФИО27 и должностном преступлении со стороны работников МУПКХ <адрес>. По материалам проверок КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, за отсутствием события преступления.

В своем возражении Мыльников А.Е. не предоставил истцу копии квитанций об оплате ЖКУ и почтовых переводов, а также не мог пояснить, что мешало Мыльникову А.Е. определить порядок внесения платы за жилое помещение, обратиться в управляющую компанию и администрацию МО «Городское поселение – <адрес>» для начисления и оплаты коммунальных услуг, доказательств предложения со стороны Мыльникова А.Е. о заключении с ним отдельного соглашения либо отказа со стороны наймодателя – Администрации МО г.Зубцова, нанимателя – Мыльниковой Т.А. ответчиком Мыльниковым А.Е. суду не представлены.

Доказательств, подтверждающих наличие личных вещей Мыльникова А.Е. в спорной квартире суду не представлено. Мыльников А.Е. подтвердил, что все его вещи Мыльникова Т.А. вывезла в гараж, но в спорной квартире остались сейф, холодильник, палас, книги, однако, документы подтверждающие их покупку у ответчика отсутствуют. Кроме того, сейф, в котором Мыльников А.Е. хранит охотничье ружье, находится в квартире его матери.

Фактическое место проживания Мыльникова А.Е. по адресу: Тверская обл, <адрес>.

Просит изменить договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Тверская обл, <адрес> снять с регистрационного учета Мыльникова А.Е.

Представитель ответчика Администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В адресованном суду заявлении от ДД.ММ.ГГГГ № указали, что Мыльникова А.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области об изменении договора социального найма. Объем прав нанимателя и членов его семьи предусмотрен нормами ЖК РФ, изложенными в ст. ст. 67, 69-72, 81-82 ЖК РФ. Ст. 82 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для изменения договора социального найма. Таким образом, просят отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области Самохвалова Т.М. действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ суду показала, что разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда, так как у Администрации <адрес> нет данных о том, проживает Мыльников А.Е. или нет по месту регистрации. Также они не знают, какие были отношения в данной семье. Договор социального найма заключен от имени Администрации <адрес> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Коммунальное хозяйство». Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в социальном найме. Нанимателем квартиры является Мыльникова Т.А. В данную квартиру Мыльникову Т.А. вселили совместно с членами ее семьи Мыльниковым А.Е. и Паршиной Н.А. на основании договора социального найма в ДД.ММ.ГГГГ. Мыльникова А.Е. включили в данный договор, так как он был зарегистрирован в спорной квартире. Ордер на спорную квартиру был выдан в ДД.ММ.ГГГГ. Мыльниковой Т.А. На тот период времени Мыльниковы состояли в браке, и Мыльников А.Е. являлся членом семьи. Так как Мыльников А.Е. не был снят с регистрационного учета, его внесли в договор социального найма. В 2010 году вместо того, чтобы сделать дополнительное соглашение, МУП «Коммунальное хозяйство» заключило новый договор социального найма уже с новыми членами семьи нанимателя. Со стороны Мыльникова А.Е. обращений не было. Обращалась Мыльникова Т.А. с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перезаключении договора социального найма, так как Мыльников А.Е. не проживал в данной квартире. Администрация г. Зубцов ответила, что Мыльникова Т.А. как наниматель не может требовать от Администрации г. Зубцов изменения договора социального найма, Мыльникова Т.А. может обратиться через суд с заявлением о признании утратившим право пользования спорным жильем со стороны Мыльникова А.Е. До тех пор, пока Мыльников А.Е. не будет признан утратившим право пользования жилым помещением, то в договор социального найма его будут вносить, даже если он утратил статус члена семьи.

Соответчик Мыльников А.Е. с исковым заявлением не согласен и суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ брак с Мыльниковой Т.А. был расторгнут. С декабря 2006 года он стал проживать с гражданкой ФИО40 по адресу: <адрес>, но постоянно он там не проживал. Он ездил в командировки и на момент приезда находился в квартире ФИО39. Летом ДД.ММ.ГГГГ Клокова умерла. Из спорной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, он выехал не добровольно. Его не пускают в квартиру. В 2010 году Зубцовским районным судом <адрес> было вынесено решение о том, чтобы ему не чинили препятствия, выдали дубликат ключей. Мыльникова Т.А. выдала ему ключ от <адрес>, ключи от квартиры у него имеются. В настоящее время в данной квартире проживает Мыльникова Т.А. и ее умственно отсталый брат Семенов А.А., который не пускает Мыльникова А.Е. в квартиру. Вещи Мыльникова А.Е. Мыльникова Т.А. вывезла в гараж. В квартире остались сейф, холодильник, палас, книги и некоторые вещи. Часть вещей находятся у матери, а в 2015 году в квартире своей дочери Мыльниковой Татьяны в <адрес>, он увидел свои вещи, которые ранее находились в спорной квартире.

До ДД.ММ.ГГГГ он проживал по адресу: <адрес>. С весны ДД.ММ.ГГГГ стал жить с ФИО7 по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ Сахарова умерла, и Мыльникову А.Е. осталось наследство в виде 1/3 доли квартиры. 1/3 часть <адрес>, расположенной в <адрес>, он (Мыльников А.Е.) подарил своей сестре Новиковой Г.Е. за то, что она похоронила его жену ФИО7 В настоящее время он проживает в данной части квартиры, но иногда проживает у матери. В <адрес> также проживает ФИО24 с сожительницей. Несколько раз, за все то время, что он не проживает в спорной квартире, приходил туда. Примерно 3-4 раза. Первый раз он пришел в 2010 году с приставами. В ноябре 2010 года ему выдачи ключ для изготовления дубликата. Дубликат был сделан. В ноябре 2011 года он пришел в квартиру и не смог открыть дверь. Сделал вывод, что Мыльникова поменяла замок. Вызвали приставов, в присутствии их, понятых, Мыльниковой Т.А. установили, что он попутал ключи, так как у него была связка, он нашел ключ из своей связки ключей и открыл дверь. Затем приходил в ДД.ММ.ГГГГ года вместе со ФИО16 за сейфом, но ФИО27 его не пустил. И еще один раз приходил с Гяч С.А. за книгой, но ФИО27 опять его не пустил. Мыльникова Т.А. и ФИО28 всегда устраивали скандал. ФИО28 и ФИО27 чинят ему препятствия, так как в отношении них не вынесено решение от 2010 года о нечинении препятствий. После того, как в квартире были приставы и ему выдали ключи от входной двери квартиры с жалобой о том, что ФИО3 не пускают в спорную квартиру, официально никуда не обращался. Пытался поговорить с Мыльниковой Т.А., о том, что Семенов А.А. не пускает его в квартиру, но Мыльникова Т.А. разговаривать не желала.

Из письменных возражений Мыльникова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что он с исковым заявлением не согласен. Обстоятельства, на которые указывает истец в иске, не доказывает его отказ от прав на спорное жилое помещение. Фактически целью истца является лишение Мыльникова А.Е права пользования жилым помещением, предоставленного для проживания на основании договора социального найма. Заявленные требования направлены на расторжение и прекращение действия договора социального найма в отношении Мыльникова А.Е. как бывшего члена семьи. В силу ст. 69, 71 ЖК РФ за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Он самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Его временное отсутствие в жилом помещении не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма. Доводы, указанные в иске истцом, не предусмотрены жилищным законодательством, как основания для изменения договора социального найма. Договор социального найма может быть изменен по соглашению сторон такого договора или расторгнут, в случаях предусмотренных ст. 83 ЖК РФ. Истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав. Конфликт между ними как бывшими членами семьи и родственниками не позволяют ему пользоваться спорной квартирой, что нарушает его права. Спор о его праве пользования квартирой и признании его утратившим право пользования квартирой уже был предметом рассмотрения суда по иску Мыльниковой Т.А. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Мыльниковой Т.А. о признании Мыльникова А.Е. утратившим право пользования квартирой отказано и удовлетворены его встречные исковые требования об устранении препятствий в пользовании квартирой.. Приставами было исполнено настоящее решение разовым образом, ему передали ключи, обеспечили доступ в жилое помещение. Однако, Мыльникова Т.А. и не проживающая, но зарегистрированная в жилом помещении Паршина Н.А. сразу заявили, что не разрешают ему находится в жилом помещении и в закрепленной за ним комнате, поскольку там расположена их мебель. В результате конфликта дальнейшее нахождение в указанном жилом помещении стало невозможным. Его обращения к приставам были безрезультатными. Поскольку устные обращения и устные ответы невозможно подтвердить, для подтверждения указанного обстоятельства он был вынужден обратиться с письменным заявлением в ОСП по Зубцовскому району УФССП. Из письменного ответа следует, что после исполнения исполнительное производство было окончено и возобновление не представляется возможным, и для решения вопроса ему вновь необходимо обратиться в суд для выдачи нового решения. Выполнить указанное требование невозможно в виду прямого запрета содержащегося в ГПК РФ, а именное повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. То обстоятельство, что его не пускали в жилое помещение после вступления в законную силу решения суда было подтверждено в суде свидетельскими показаниями, а также объяснениями самого истца данными в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и подтверждающими то обстоятельство, что его в жилое помещение не пустят при попытке пройти внутрь. Истец указывает, что Мыльников А.Е. не является членом ее семьи. Истец не обязан производить плату за жилое помещение и коммунальные платежи за Мыльникова А.Е. и нести эти расходы. У истца имеются иные предусмотренные законом возможности разрешения спора о возмещении необоснованно понесенных расходов по оплате за ЖКУ, в том числе путем определения порядка внесения платы за жилое помещение. Истец ни разу не обращался к Мыльникову А.Е. с таким вопросом и не пытался разрешить его. До смены управляющей компании в доме, Мыльников А.Е. вносил коммунальные платежи самостоятельно по выставленным на его имя квитанциям. После смены управляющей компании на его имя квитанции поступать перестали. От Мыльникова А.Е. средства на оплату коммунальных услуг истец не принимает, направленные почтой денежные суммы в адрес Мыльниковой Т.А. для оплаты ЖКУ ему возвращались обратно, самостоятельно оплачивать счета он не имеет возможности, так как квитанции приходят на имя истца. Препятствия по пользованию спорной квартирой со стороны истца ему чинились и после вынесения судебного решения. Реализовать свое право на проживание в ней он не мог, так как они не смогли достичь согласия с истцом о порядке пользования спорным жилым помещением. Сейчас он не может воспользоваться правом проживания в спорной квартире, так как между ним и истцом сложилась конфликтная ситуация, замки в дверях Мыльникова Т.А. сменила. Законного права пользования иным жилым помещением, кроме спорного жилого помещения, у него нет. Он не отказывается от своего права пользования спорным жилым помещением. Невозможность проживать в квартире носит вынужденный характер и связана с наличием конфликта с истцом и препятствий в пользовании квартирой с его стороны и опасением, что в случае совместного проживания истец спровоцирует его на неправомерные действия, чего он не хочет.

Представитель соответчика Новикова Г.Е. действующая по доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями не согласна и суду показала, что <адрес> по адресу: <адрес> выдавалась на семью Мыльниковых. Мыльников А.Е. платил все долги за квартиру, даже тогда, когда не жил вместе с женой. Всегда помогал, давал деньги на оплату квартиры. Новикова Г.Е. просила Мыльникову Т.А. купить Мыльникову А.Е. однокомнатную квартиру. Когда Мыльников А.Е. приходил к себе домой в <адрес>, там на него ругались, поэтому ему приходилось уходить к разным женщинам. Новикова Г.Е. ему помогает. После того, как умерла жена Мыльникова А.Е. – ФИО7, ФИО12 помогала ее хоронить. От ФИО7 брату Мыльникову А.Е. осталась 1/3 доли <адрес> в <адрес>. ФИО24, является братом Сахаровой, он тоже проживает в данной квартире. У Мыльникова А.Е. в данной <адрес> в <адрес> 1\3 доля, поэтому его постоянно просят продать данную часть. Из-за этого Мыльникову А.Е. приходится уходить к Новиковой Г.Е., к матери или к старшей сестре. Свою 1/3 долю в данной квартире, Мыльников А.Е. подарил ей (Новиковой Г.Е.). В настоящее врем она является собственником, но лицевые счета она разделила, так как Мыльников А.Е. проживает в данной части квартиры, он сам оплачивает коммунальные платежи. Она предлагает Мыльниковой Т.А. выплатить деньги Мыльникову А.Е. за его часть в <адрес> по адресу: <адрес>. ФИО12 готова продать 1/3 часть <адрес> по адресу: <адрес> тогда на все полученные деньги смогли бы приобрести жилье для Мыльникова А.Е.

До ДД.ММ.ГГГГ года Мыльников А.Е. за спорную квартиру сам оплачивал коммунальные платежи. Затем управляющую кампанию расформировали, и он не смог оплачивать. Мыльников А.Е. обращался в МУП КХ для того, чтобы разделили счета, но ему отказали. Жилья у Мыльникова А.Е. нет, жить ему негде. В настоящее время 1\3 доля <адрес> по адресу: <адрес> принадлежит ей, так как она хоронила жену Мыльникова А.Е. – Сахарову и Мыльников А.Е. с ней рассчитался.

Представитель соответчика Бахвалов С.Л., действующий на основании ст. 48 и 53 ГПК РФ, с исковыми требованиями не согласен. Поддерживает доводы, изложенные соответчиком Мыльниковым А.Е. и представителем соответчика Новиковой Г.Е.

Суду показал, что согласно п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, в исковом заявлении должно быть указано требование. На основании ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить предмет иска, то есть требование. В свою очередь суд обязан рассмотреть заявленные исковые требования и принять решение по каждому из них, удовлетворив либо отказав в их удовлетворении. Истцом заявлено три требования:

1. Изменить договор социального найма жилого помещения. В удовлетворении указанного требования должно быть отказано, поскольку Жилищным кодексом РФ предусмотрены два основания для изменения договора социального найма жилого помещения в ст. 82 ЖК РФ. а именно:

- граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений;

- дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенном договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

2. Признать Мыльникова утратившим право пользования жилым помещением.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение бывшего члена семьи нанимателя на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Таким образом, указанное требование является правом наймодателя, а не обязанностью. В свою очередь, нельзя кого-либо обязать кого-либо воспользоваться своим правом. Указанное требование не может быть предъявлено к наймодателю. В удовлетворении указанного требования к Мыльникову А.Е. также должно быть отказано по следующим основаниям. Требование о признании утратившим право пользования жилым помещением уже было предметом рассмотрения между Мыльниковым А.Е. и истцом в Зубцовском районном суде (решение Зубцовского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ст. 221 ГПК РФ, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. В суде было установлено и подтверждено свидетельскими показаниями и пояснениями самого истца о том, что Мыльникова А.Е. в указанное жилое помещение не пускают. Мыльников А.Е. действительно проживает в другом месте, причем из двух указанных мест жительства ни одно не является постоянным. Ему приходится жить в указанных помещениях поскольку отсутствует доступ в спорное жилое помещение.

3. Снять Мыльникова А.Е. с регистрационного учета. Требование о снятии с регистрационного учета суд вообще не уполномочен рассматривать, поскольку указанное действие совершается не судом, а соответствующим исполнительным органом при наличии основания. Таким образом, в удовлетворении всех трех требований должно быть отказано.

Указанное на основании медицинских документов состояние Семенова А.Е. противоречит показаниям опрошенной в суде свидетеля Самаровой Т.В., которая пояснила, что Семенов самостоятельно ходит в магазин за продуктами, она с ним общается и он совершенно адекватен. Истцы ссылаются на то обстоятельство, что Мыльников не оплачивает ЖКУ, однако это обстоятельство судом рассматривалось, были представлены доказательства, подтверждающие, что лицевой счет был объединен по инициативе истца, квитанции высылаются на адрес истца и плательщиком указан истец, денежные переводы на имя истца были возвращены Мыльникову А.Е. Истец не обращался к Мыльникову А.Е. для оплаты ЖКУ, а сам он оплачивал ЖКУ пока лицевые счета были разделены.

Представитель истца неоднократно в суде заявил, что им необходимо приватизировать квартиру, поэтому нужно Мыльникова исключить из договора социального найма. Однако истец не доказал какие его права при этом нарушаются. Приватизацию возможно провести и в настоящее время, Мыльников А.Е. согласен на приватизацию. В этом случае квартиру будет легче разменять или, продав долю, он сможет приобрести отдельное жилье. Приватизацию возможно провести без ущемления прав кого-либо из лиц указанных в договоре социального найма.

Представитель соответчика МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования просят удовлетворить.

Третье лицо Паршина Н.А., действующая за себя и за несовершеннолетнего Паршина Е.И., исковые требования поддержала. Суду показала, что ее отец Мыльников А.Е. коммунальные платежи за квартиру по адресу: <адрес> не оплачивает. Отец не проживает постоянно в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ и не появляется в ней вообще с 2011 года. Мыльников А.Е. никакого участия в ремонте квартиры не принимает, в квартире не появляется и не проживает. Препятствий в пользовании спорной квартирой ему никто не чинил. Паршина Н.А. постоянно появляется в данной квартире, как и ее несовершеннолетние дети, которых она оставляет матери, когда ей нужно уехать. Также она помогает матери делать ремонт в квартире: дает ей деньги.

Третье лицо Семенов А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, о причинах неявки не сообщил.

Свидетель ФИО16 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в обществе охотников. В ноябре 2014 года он обратился с просьбой к Мыльникову А.Е. о том, чтобы тот подарил ему сейф. ДД.ММ.ГГГГ он вместе с Мыльниковым А.Е. ходил к нему (Мыльникову А.Е.) на <адрес>. ФИО3 позвонил в дверь данной квартиры, дверь открыл мужчина, крепкого телосложения, которого ФИО16 не знает. Мыльников А.Е. сказал, что ему нужно войти и забрать сейф, на что мужчина ответил, что Мыльникову А.Е. делать там нечего, никаких вещей Мыльникова А.Е. в квартире нет и чтобы он больше не приходил. Ключа от квартиры у Мыльникова А.Е. не было, так как он их не взял. В квартиру они не попали. Со слов Мыльникова А.Е. он узнал, что данный мужчина приходится братом его бывшей жены. После того как мужчина закрыл дверь, Мыльников А.Е. позвонил еще 2-3 раза, но дверь никто не открыл.

Свидетель ФИО41. суду показал, что давно знает Мыльникова А.Е., вместе ходили на охоту. Летом 2015 года, он попросил у Мыльникова А.Е. книгу про охоту. Мыльников А.Е. сказал, что книга находится в <адрес>. Мыльников А.Е. предложил сходить в данную квартиру. По словам Мыльникова А.Е. в данной квартире находятся его вещи, но он там не проживает уже 5-6 лет. С ДД.ММ.ГГГГ Мыльников А.Е. проживает в <адрес>. Сейчас проживает с женщиной ФИО42. Когда они пришли, дверь в подъезд была открыта, так как домофон не работал. Они пришли, Мыльников А.Е. позвонил в дверь квартиры. Дверь открыл мужчина, он его не знает. Он сказал, что Мыльникову А.Е. в квартире делать нечего. Мыльников А.Е. объяснил мужчине, что ему нужно взять книгу и хотел пройти, но мужчина подставил руку и не впустил Мыльникова А.Е. в квартиру.

Свидетель ФИО17 суду показала, что знает Мыльниковых с ДД.ММ.ГГГГ году они получили квартиру по адресу: <адрес>. Живут на одной площадке, соседи, квартира Мыльниковых в левом крыле, ее в правом. Знает, что в ДД.ММ.ГГГГ у них: Мыльниковой Т.А. и Мыльникова А.Е. был конфликт, приходили приставы. Знает обстановку в квартире Мыльниковой Т.А.. После того как приходили приставы в ДД.ММ.ГГГГ, она не видела, чтобы Мыльникову А.Е. в пользовании квартиры чинили препятствия Мыльникова Т.А. или другие члены семьи, он просто не приходит туда и не жил там, женился на другой женщине. С Мыльниковой Т.А. она видится каждый день. В <адрес>.36 по <адрес> проживают: Мыльникова Т.А., ее брат Семенов, приходит дочь Паршина, внуки – дети Паршиной. Мыльникова А.Е. в данной квартире не видит с ДД.ММ.ГГГГ, в квартире он не живет, вообще там не появляется. Сейфа там никогда не видела. Мыльникова Т.А. никогда не говорила, что в квартире находится мебель мужа. Мыльников А.Е. деньги на оплату коммунальных платежей квартиры не давал. Брат Мыльниковой Т.А. – Семенов, он также проживает в данной квартиры, спокойный, агрессий у него не бывает, всегда чистый, опрятный. Семенов иногда ходит в продовольственный магазин.

Свидетель ФИО18 суду показала, что проживает в <адрес>. Квартира расположена напротив <адрес>, где проживает Мыльников А.Е. В данной квартире Мыльников А.Е. проживает с 2011 года. Он был женат, его жена умерла в ДД.ММ.ГГГГ, сейчас Мыльников А.Е. проживает с другой женщиной. Мыльников А.Е. из этой квартиры никуда не выезжал. Семенова Н.Г. видит Мыльникова А.Е. постоянно. Рябов брат жены Мыльникова А.Е. также появляется периодически в квартире, у него есть сожительница. Не слышала, чтобы у Рябова и Мыльникова А.Е. были конфликты.

Свидетель ФИО19 суду показал, что Мыльников А.А. проживает в <адрес>, на протяжении 5 лет. Мыльников А.Е. ранее проживал со своей женой Сахаровой, затем она умерла. Сейчас Мыльников А.Е. проживает с женщиной Мариной, фактически у них семья. С Мыльниковым А.Е. ФИО21 в дружных отношениях. Рябов периодически проживает в данной квартире. Когда Рябов появляется, происходят скандалы с Мыльниковым А.Е. Когда Рябов пьяный Мыльников А.Е. уходит ночевать к матери.

Свидетель ФИО22 суду показала, что она приходится Мыльникову А.Е. сестрой. Было вынесено решение суда в пользу Мыльникова А.Е. Он обращался к судебным приставам по поводу вселения в спорную квартиру. Со слов Мыльникова А.Е. знает, что у него нет ключей, Мыльникова Т.А. поменяла входные замки, и он не может попасть в квартиру. У них был гараж на двоих, ключи у гаража были у двоих. Мыльникова Т.А. вывезла вещи Мыльникова А.Е. в гараж. В суде было оговорено, что Мыльников А.Е. отдаст вещи дочери. Мыльников А.Е. пытался сделать перевод через почту на оплату квартиры, но Мыльникова Т.А. отказалась получать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, представителей сторон, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Указанное конституционное право гражданина на выбор места жительства закреплено и в Законе РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Согласно ст. 2 данного закона местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) местом жительства лица признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания прекратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Статья 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривает снятие граждан с регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статьей 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что Мыльниковой Т.А. на семью из пяти человек на право занятия жилого помещения на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Состав семьи включал в себя: Мыльникову Т.А. – наниматель, Мыльникова А.Е. – муж, Мыльникова М.А. – дочь, Мыльникова Н.А. – дочь, Мыльникова Т.А. – дочь, выдан ордер (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Коммунальное хозяйство – Зубцовского района», действующего от имени собственника жилого помещения МО «Город Зубцов» на основании распоряжения Администрации МО «Город Зубцов» от ДД.ММ.ГГГГ №, и Мыльниковой Т.А. был заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из 3 комнат, общей площадью 72 кв.м., в том числе жилой 44 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане: Мыльников А.Е., 1958 года рождения, и Паршина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения.(л.д.119).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Коммунальное хозяйство – Зубцовского района», действующего от имени собственника жилого помещения МО «Город Зубцов» на основании распоряжения Администрации МО «Город Зубцов» от ДД.ММ.ГГГГ №, и Мыльниковой Т.А. заключается договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из 3 комнат, общей площадью 72 кв.м., в том числе жилой 44 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане: Мыльников А.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Паршина Н.АДД.ММ.ГГГГ рождения, Семенов А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Паршин Е.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения. (л.д.11).

Согласно распоряжению Администрации МО «Город Зубцов» от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров социального найма на жилое помещение МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района», в связи с ведением регистрации движения населения, проживающего в жилищном фонде, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию город Зубцов (№ от ДД.ММ.ГГГГ), Администрация муниципального образования город Зубцов доверяет МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района заключать договора социального найма на жилое помещение с гражданами с ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы следующие граждане: Мыльникова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, Мыльников А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, Паршина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, Семенов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, Паршин Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14).

Как видно из свидетельства о расторжении брака I-OH №, брак между Мыльниковым А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Мыльниковой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из решения Зубцовского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о расторжении брака №. (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ Мыльникова Т.А. обратилась в Администрацию МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области с заявлением о перезаключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, исключив из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Мыльникова А.Е., в связи с выездом Мыльникова А.Е. на другое постоянное место жительства. (л.д.16).

Администрацией МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано Мыльниковой Т.А. в перезаключении договора социального найма жилого помещения, так как правом на выселение бывшего супруга из квартиры в случае расторжения брака наниматель не наделен. Мыльниковой Т.А. рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд о признании Мыльникова А.Е. утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом в другое место жительства. (л.д.17).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившем в законную силу решением Зубцовского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Мыльниковой Т.А. к Мыльникову А.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением и встречному иску Мыльникова А.Е. к Мыльниковой Т.А. об устранении препятствий в пользовании квартирой и закреплении жилой площади, было отказано в удовлетворении исковых требований Мыльниковой Т.А. и удовлетворены встречные исковые требования Мыльникова А.Е. На Мыльникову Т.А. возложены обязанности по устранению препятствий Мыльникову А.Е. в пользовании квартирой. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Зубцовским районным судом Тверской области Мыльникову А.Е. был выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанностей на Мыльникову Т.А. устранить препятствия в пользовании квартирой по адресу: <адрес>; сделать дубликат ключей от квартиры за счет Мыльникова А.Е.; предоставить возможность пользования местами общего пользования (ванной, туалетом, прихожей, кухней).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №.

В ходе исполнения исполнительного производства № был совершен ряд исполнительных действий, в том числе взято обязательство с Мыльниковой Т.А. о нечинении препятствий Мыльникову А.Е. в пользовании квартирой, передаче дубликата ключей от ДД.ММ.ГГГГ. Также изменился номер исполнительного производства с № на №.

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт совершения исполнительских действий о том, что Мыльникова Т.А. не препятствует в пользовании квартирой по адресу: г. Зубцов, ул. Победы, д. 36, кв. 21, дубликат ключей передан Мыльникову А.Е., предоставлена возможность в пользовании местами общего пользования. Акт подписан должником Мыльниковой Т.А., взыскателем Мыльниковым А.Е., понятыми, судебным приставом-исполнителем. (л.д.222). Данный факт также подтвержден и Мыльниковым А.Е., который сообщил, что дубликат ключей ему был выдан, однако когда он пришел в квартиру, то не смог ее открыть, так как перепутал ключи. В результате он нашел необходимый ключ на связке своих ключей. В дальнейшем с заявлениями о чинении ему препятствий в пользовании квартирой он не обращался.

Судебным приставом-исполнителем Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №.(л.д.221).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Мыльниковой Т.А. были устранены препятствия Мыльникову А.Е. в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Из показаний свидетелей ФИО17, ФИО18, ФИО19 следует, что ФИО3 по адресу: <адрес> не проживает, а постоянно проживает по адресу: постоянно проживает по адресу: <адрес> 2011 года.

Таким образом, судом установлено, что Мыльников А.Е. с 2011 года постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из справки о заключении брака №, выданной Отделом записи актов гражданского состояния администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в архиве имеется запись акта о заключении брака Мыльникова А.Е. и ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака присвоены фамилии: мужу Мыльников, жене Мыльникова.

Таким образом, установлено, что Мыльников А.Е. выехал из спорной квартиры в связи с тем, что стал проживать с другими женщинами, а затем с Сахаровой, с которой впоследствии заключил брак, а следовательно, его выезд носит добровольный характер.

ДД.ММ.ГГГГ Мыльникова Л.И. умерла, о чем в архиве Отдела записи актов гражданского состояния администрации <адрес> имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти Мыльниковой Л.И., Мыльников А.Е. официально вступил в наследство в виде 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года Мыльников А.Е. подарил свою долю в указанной квартире своей родной сестре Новиковой Г.Е., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт вступления в наследство Мыльникова А.Е. и дарения доли квартиры Новиковой Г.Е. нашел свое подтверждение в судебном заседании и не оспаривается сторонами.

Кроме того, факт проживания Мыльникова А.Е. в течение длительного времени по адресу: <адрес>, подтверждается свидетельскими показаниями Гяч С.А., истца Мыльниковой Т.А., третьего лица Паршиной Н.А., показаниями Мыльникова А.Е. Факт не проживания Мыльникова А.Е. в течение длительного времени в спорной квартире по адресу: <адрес>, также нашел свое подтверждение свидетельскими показаниями.

Оснований не доверять данным показаниям у суда не имеется, так как они последовательны и логичны, согласуются с иными доказательствами по делу.

Из показаний ФИО24, изложенных в материале проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он проживает по адресу: <адрес>. Также по указанному адресу проживает Мыльников А.Е., который ранее проживал с его (ФИО24) сестрой Мыльниковой Л.И. В 2014 году его сестра умерла, ее муж Мыльников А.Е. вступил в наследство, одна вторая доля квартиры стала принадлежать Мыльникову А.Е. Свою долю Мыльников А.Е. подарил своей сестре, но Мыльников А.Е. продолжает проживать в данной квартире и в настоящее время.

Согласно показаниям ФИО10, изложенным в указанном материале, она проживает по адресу: <адрес>, совместно с ФИО24 на протяжении последних шести лет. По адресу, где они проживают, 2/3 квартиры принадлежит ее сожителю. Также в данной квартире проживает Мыльников А.Е., который ранее проживал с Мыльниковой Л.И. Мыльникова Л.И. умерла, но Мыльников А.Е. продолжает проживать в данной квартире и по настоящее время. После смерти Мыльниковой Л.И., Мыльникову А.Е. досталась 1/3 доли квартиры, которую он подарил своей сестре.

Из показаний Мыльникова А.Е., изложенных в материале проверки КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он снимает 1/3 часть квартиры по адресу: <адрес>. В указанной квартире также проживают ФИО24 совместно с сожительницей ФИО10 и имеет 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру. После смерти его супруги ФИО7 в 2014 году, Мыльникову А.Е. в наследство перешла 1/3 права общей долевой собственности указанной квартиры.

Таким образом, судом установлено, что Мыльников А.Е. постоянно проживает по адресу: <адрес>. Его регистрация в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> носит формальный характер.

Из объяснений истца Мыльниковой Т.А., третьего лица Паршиной Н.А., свидетеля ФИО17, следует, что расходы по содержанию спорного жилого помещения и оплате коммунальных услуг несет истец Мыльникова Т.А., в том числе и из денежных средств Паршиной Н.А. Из представленных суду квитанций, соответчиком Мыльниковым А.Е., видно, что он оплачивал коммунальные услуги в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее сведения об оплате коммунальных услуг отсутствуют. Доводы Мыльникова А.Е., представителей ответчика Новиковой Г.Е., Бахвалова С.Л. о том, что Мыльников А.Е. не имеет возможности самостоятельно оплачивать коммунальные услуги, поскольку квитанции приходят на имя истца, суд признает необоснованными, так как доказательств отказа Мыльникову А.Е. в заключении отдельного лицевого счета, а также отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия с расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, суду не представлено.

Доводы Мыльникова А.Е. о том, что он перечислял Мыльниковой Т.А. денежные средства на оплату коммунальных услуг, суд также признает несостоятельными, поскольку из представленной суду квитанции от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении Мыльниковой Т.А. 263 руб. невозможно определить назначение указанного перевода.

При этом в квартире по адресу: <адрес>, где в настоящее время проживает Мыльников А.Е., его сестрой Новиковой Г.Е. разделены лицевые счета, связанные с оплатой коммунальных услуг и содержанием жилого помещения. Все платежи оплачивает Мыльников А.Е., что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика Новикова Г.Е.

Доказательств, подтверждающих наличие личных вещей соответчика Мыльникова А.Е. в спорной квартире, суду не представлено. Кроме того, из показаний Мыльникова А.Е. в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ (лист 5) следует, что часть вещей он увез в <адрес>, где проживал временно в связи с работой; палас, холодильник, тумбочку под телевизор с его разрешения во временное пользование забрала дочь ФИО25, остальные вещи Мыльникова Т.А. передала его сестре ФИО22 в январе 2009 года. согласно показаниям свидетеля ФИО25, изложенным в данном решении, у Мыльникова А.Е. были ключи от спорной квартиры, он неоднократно приходил за вещами и открывал дверь своими ключами.

Таким образом, личных вещей Мыльникова А.Е. из квартиры вывезены еще в 2010 году.

Кроме того, как показал Мыльников А.Е., в ДД.ММ.ГГГГ в квартире своей дочери Мыльниковой ФИО43 он увидел свои вещи, которые ранее находились в спорной квартире.

К доводам соответчика Мыльникова А.Е., представителей соответчика Новиковой Г.Е., Бахвалова С.Л., о том, что Мыльникову А.Е. чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением со стороны Мыльниковой Т.А., Семенова А.А., Паршиной Н.А. суд относится критически.

Факт передачи дубликата ключей от спорной квартиры и возможность предоставления Мыльниковой Т.А. пользования местами общего пользования, подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №. Кроме того, в ходе судебного разбирательства Мыльников А.Е. подтвердил тот факт, что на связке у него было много ключей и он перепутал ключ. Как оказалось ключ от спорной квартиры у него был и им он в присутствии судебных приставов открыл дверь. Мыльниковой Т.А. в ходе судебного разбирательства дела, также предъявлялся ключ от квартиры для обозрения, Мыльников А.Е. подтвердил, что такой же ключ у него имеется. Доказательств, подтверждающих смену замка в спорной квартире, соответчиком Мыльниковым А.Е. не представлено.

Доказательств, подтверждающих обращение Мыльникова А.Е. в компетентные органы по поводу устранения препятствий Мыльникову А.Е. со стороны Мыльниковой Т.А., Семенова А.А., Паршиной Н.А. в пользовании спорным жилым помещением также суду не представлено. Представленные в суд копии заявлений Мыльникова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об обращении в Зубцовское ОП МО МВД России «Ржевский» по факту законности регистрации в спорной квартире Семенова А.А. суд расценивает как злоупотребление правом, поскольку данные заявления были поданы после поступления искового заявления Мыльниковой Т.А. в суд.

Доводы соответчика Мыльникова А.Е., представителя соответчика Бахвалова С.Л., о том, что требование о признании Мыльникова А.Е. утратившим правом пользования жилым помещением уже было предметом рассмотрения в Зубцовском районном суде (решение Зубцовского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ), поэтому в силу ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между те ми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, суд признает несостоятельными.

Как следует из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, Мыльникова Т.А. в 2010 году обращалась в суд с исковым заявлением к Мыльникову А.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование иска она указала, что Мыльников А.Е., начиная с 2000 года по 2005 год, фактически не проживает в спорном жилом помещении. Из искового заявления Мыльниковой Т.А. от 2016 года следует, что Мыльников А.Е. в 2012 году заключил брак с другой женщиной и стал постоянно проживать по иному адресу. Таким образом, суд считает, что изменились основания для предъявления искового заявления Мыльниковой Т.А. в суд, следовательно Мыльникова Т.А. вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Также суд рассмотрел утверждение представителя ответчика Бахвалова С.Л. о том, что Мыльникова Т.А. не вправе как наниматель обратиться в суд с заявлением о признании утратившим право пользования. Однако, данный вывод опровергается п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», из которого следует, что обратиться в суд с исковым заявлением о признании утратившим права на жилое помещение, в том числе и бывших членов семьи вправе и наниматель ( по делу - Мыльникова Т.А.), данное право она реализовала.

Представленными доказательствами подтверждается добровольный и постоянный характер отсутствия соответчика Мыльникова А.Е. в спорном жилом помещении с 2011 года по настоящее время. Мыльников А.Е. зарегистрирован в спорном жилье, не имея при этом цели проживания в этом жилом помещении.

Как было установлено судом, у соответчика отсутствовали препятствия в пользовании спорным жилым помещением, что подтверждается наличием у соответчика ключей от спорной квартиры, свободным доступом в жилое помещение. Чинение препятствий Мыльникову А.Е. в пользовании спорным жилым помещением со стороны иных лиц, соответчиком не доказано.

Довод соответчика Мыльникова А.Е. о том, что истец Мыльникова Т.А. желает приватизировать спорную квартиру, носит предположительный характер, вопрос приватизации не является предметом данного судебного разбирательства, следовательно, данный довод суд признает несостоятельным.

Довод соответчика Мыльникова А.Е., представителя соответчика Новиковой Г.Е. о том, что законного права пользования иным жилым помещением, кроме спорного жилого помещения, у него нет, суд признает необоснованными. Как уже было доказано в судебном заседании, Мыльников А.Е. постоянно проживает по адресу: <адрес>. От его жены (Мыльниковой Л.И.) ему досталась 1/3 доля в указанной квартире, свою долю он добровольно подарил своей сестре Новиковой Г.Е.

Таким образом, суд считает, что Мыльников А.Е. умышленно ухудшил свои жилищные условия, подарив свою долю в указанном жилом помещении своей сестре Новиковой Г.Е.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Мыльниковой Т.А. к Мыльникову А.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Однако, в удовлетворении исковых требований Мыльниковой Т.А. к Администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области об изменении договора социального найма жилого помещения и снятии Мыльникова ФИО44 с регистрационного учета, суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрены два основания для изменения договора социального найма жилого помещения, а именно (ст. 82 ЖК РФ):

1. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, изменение договора социального найма жилого помещения путем исключения из договора бывшего члена семьи нанимателя - законодательством не предусмотрено.

Администрация МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области не наделена полномочиями по снятию с регистрационного учета, поскольку в силу п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Федеральной миграционной службы.

Поскольку, в силу пп. е п. 31 указанных правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, то фактически спор между истцом и органами регистрационного учета отсутствует.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.333.20 НК РФ при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска.

ДД.ММ.ГГГГ истцом Мыльниковой Т.А. увеличены исковые требования – признать Мыльникова А.Е. утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета. Поскольку требование о снятии с регистрационного учета является производным от основного требования, то госпошлина должна быть доплачена в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, то есть в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Мыльниковой ФИО45 к Администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области, Мыльникову ФИО46 об изменении договора социального найма жилого помещения, признании Мыльникова ФИО47 утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Признать Мыльникова ФИО48 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Мыльниковой ФИО49 к Администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области об изменении договора социального найма жилого помещения и снятии Мыльникова ФИО50 с регистрационного учета, а именно:

изменить договор социального найма жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью 72 кв.м., в том числе жилой 44 кв.м., наниматель Мыльникова Т.А., расположенного по адресу: <адрес>, исключив из договора – бывшего члена семьи нанимателя Мыльникова ФИО51, снять Мыльникова ФИО52 с регистрационного учета, в связи с выездом на другое постоянное место жительства – отказать.

Взыскать судебные расходы в виде государственной пошлины с Мыльниковой ФИО53 в доход государства в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Н.Титова

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2017 г.

Судья: Л.Н.Титова