Решение по делу № 2-1698/2015 ~ М-1948/2015 от 05.06.2015

№ 2-1698/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Ступино                                                           15 сентября 2015     года

Ступинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Романенко Л.Л.,

при секретаре Шишкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновой ФИО8 к Ступинскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, обязании выплатить ежемесячное пособие по уходу за ребенком в период с 04.08.2014 по 25.11.2014 года, взыскании судебных расходов,

УСТ АНОВИЛ:

Истец обратились в суд с иском к ответчику, в котором просила:

- признать незаконным отказ Ступинского Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области в выплате ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период с 04 августа 2014 года по 25 ноября 2014 года.

-обязать Ступинского Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области выплатить мне ежемесячное пособие по уходу за ребенком в период с 04 августа 2014 года по 25 ноября 2014 года в размере 15 459,72 рублей.

- взыскать со Ступинского УСЗН МСЗН Московской области расходы по составлению искового заявления в размере 5000 рублей.

25.08.2015 года в судебном заседании принято дополнительное исковое заявление Ульяновой А.Ю., в котором она просила установить юридический факт совместного проживания ее с ребенком Ульяновым ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 04 августа 2014 года по 25 ноября 2014 года.

В обоснование иска истец сообщила, что 02 февраля 2015 года обратилась с заявлением в Ступинское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком Ульяновым ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с приложением необходимых документов. Решением Ступинского УСЗН от 02 февраля 2015 года ей назначено ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 25 ноября по 31 декабря 2014 года в размере 5 153, 24 рублей, а с 01 января 2015 года по 04 февраля 2016 года в размере 5436,67 рублей.

15 апреля 2015 года Ступинским УСЗН был дан ответ об отказе в выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период с 04 августа 2014 года по 25 ноября 2014 года, так как ребенок не был зарегистрирован по ее месту жительства, т.е. не представлен документ, подтверждающий факт совместного проживания с ребенком в указанный период.

С отказом в выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком она не согласна, считает его незаконным, так как ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ года в роддоме г. Люберцы Московской области. 08 августа 2014 года был переведен в Люберецкую городскую детскую больницу, где находился вместе со мной до 20 августа 2014 года. После выписки из больницы она и ребенок проживали по месту жительства отца ребенка, по адресу <адрес>. Согласно справке ГБУ здравоохранения г. Москвы «Детская городская поликлиника №143 Департамента здравоохранения г. Москвы» филиал №3 от 27 мая 2015 года ФИО11 наблюдался в указанном медицинском учреждении с рождения, находился на грудном вскармливании с рождения по настоящее время. Эти обстоятельства подтверждаются также записями в амбулаторной карте ребенка и выпиской из истории болезни №6355 от 20 августа 2014 года, выданной Люберецкой городской детской больницей.

Она не могла приехать в г. Ступино для регистрации ребенка по месту жительства, т.к. ребенка не с кем было оставить дома, также не могла везти его с собой в г. Ступино. Регистрация ребенка по месту жительства была ею произведена лишь в ноябре 2014 года, когда появилась такая возможность.

В судебном заседании истец иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Ступинскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области по доверенности Сотникова С.В. иск не признала, пояснила, что истцом не были представлены все необходимые документы, подтверждающие совместное проживание в спорный период, поэтому пособие было назначено со дня совместной регистрации по месту жительства.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с п. 39, 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком указанными лицами представляются документы, предусмотренные пунктом 54 настоящего Порядка, в том числе документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 39 настоящего Порядка.

В соответствии со ст. 2, 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1

(ред. от 29.06.2015) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации",

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ, Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как следует из представленных документов, Решением Ступинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области 02 февраля 2015 года Ульяновой А.Ю. назначено ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 25 ноября по 31 декабря 2014 года в размере 5 153, 24 рублей, а с 01 января 2015 года по 04 февраля 2016 года в размере 5436,67 рублей, в выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период с 04 августа 2014 года по 25 ноября 2014 года было отказано, так как ребенок не был зарегистрирован по месту жительства матери, не представлен документ, подтверждающий факт совместного проживания с ребенком в указанный период.

Ответчиком были запрошены сведения о регистрации ребенка, получен ответ УФМС от 09.04.2015 года об отсутствии регистрации ребенка по месту жительства.

Истцом справка ГБУЗ Детская городская поликлиника № 143 ДЗ г. Москвы от 24.08.2015 года о нахождении ребенка на грудном вскармливании именно у матери Ульяновой А.Ю. была представлена только в судебное заседание 15.09.2015 года, а также был представлен на обозрение подлинник амбулаторной карты ГБУЗ Детская городская поликлиника № 143 ДЗ г. Москвы с указанием об обслуживании ребенка с рождения по адресу: г<адрес> ребенок проживает с матерью.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля ФИО12. пояснил, что является супругом истца, после рождения ребенка проживали все вместе в квартире, предоставленной им временно его братом, поэтому не могли произвести регистрацию ребенка по месту жительства.

Таким образом, истцом представлены доказательства фактического проживания ребенка совместно с матерью с рождения, поэтому заявление в части установления факта проживания совместно с матерью обоснованно и подлежит удовлетворению, так как имеет для истца юридические последствия.

В связи с установлением факта совместного проживания истца с ребенком исковые требования об обязании ответчика выплатитьежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 04 августа 2014 года по 25 ноября 2014 года также обоснованны и подлежат удовлетворению.

Исковые требования о признании незаконным отказа Ступинского Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области в выплате истцу ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период с 04 августа 2014 года по 25 ноября 2014 года удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не были представлены ответчику доказательства совместного проживания ее с ребенком, при этом к таким доказательствам относятся не только сведения о регистрации по месту жительства, но и любые другие документы, подтверждающие совместное проживание ребенка с матерью. Справка поликлиники о нахождении ребенка на грудном вскармливании без указания, кому выдана справка и кто обеспечивает грудное вскармливание, не могла являться надлежащим доказательством, поэтому ответчик не имел законных оснований для назначения и выплаты истцу пособия в спорный период отсутствия у ребенка регистрации по месту жительства.

Суд полагает заявление истца о взыскании судебных расходов по составлению искового заявления не подлежащими удовлетворению, поскольку обстоятельства наличия у истца права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период с 04 августа 2014 года по 25 ноября 2014 года были установлены только в судебном заседании, и не были известны ответчику на момент рассмотрения заявления истца, в связи с чем обращение истца в суд не связано с неправомерными действиями ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить имеющий юридическое значение факт совместного проживания Ульяновой ФИО13 с сыном ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 04 августа 2014 года по 25 ноября 2014 года.

Обязать Ступинское Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области выплатить Ульяновой ФИО15 ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 04 августа 2014 года по 25 ноября 2014 года.

Исковые требования Ульяновой ФИО16 в части признания незаконным отказа Ступинского Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области в выплате ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период с 04 августа 2014 года по 25 ноября 2014 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

                                        Судья                                             Романенко Л.Л.

В мотивированном виде решение изготовлено 18 сентября 2015 года.

Судья                                             Романенко Л.Л.