Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-150/2014 ~ М-162/2014 от 20.10.2014

Дело № 2-150/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2014 года село Ельники Республики Мордовия

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Л.Н.Сабировой,

с участием истцов Васляевой А.И., Лемкина А.И., Лемкина А.И.,

представителя истцов Данилиной Л.В., действующей на основании письменного заявления от 20 октября 2014 года и доверенности от 17 апреля 2014 года,

представителя ответчика - администрации Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Чепанова В.М., действующего на основании решения Совета депутатов Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 1 от 21 декабря 2011 года,

при секретаре Илькаевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васляевой А.И., Лемкина А.И. и Лемкина А.И. к администрации Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на квартиру,

у с т а н о в и л:

Васляева А.И., Лемкин А.И. и Лемкин А.И. обратились в суд с иском к администрации Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на квартиру в силу приобретательной давности. Впоследствии истцы изменили исковые требования и просили признать за ними право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/3 доле за каждым, в порядке приватизации.

По утверждению истцов, спорная квартира в 1992 году была предоставлена Васляевой А.И. и её семье СПК «Искра» в связи с трудовыми отношениями. Истцы Васляева А.И., Лемкин А.И. и Лемкин А.И. в указанной квартире проживают семьей с 1992 года до настоящего времени непрерывно, осуществляют её ремонт. Квартира, в которой они проживают, в настоящее время собственника не имеет. После ликвидации в следствие банкротства СПК «Искра» сведений о передаче квартиры в муниципальную собственность не имеется.

В судебном заседании 15.12.2014 истец Лемкин А.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что спорной квартирой их семья пользовалась по договору о передаче квартиры в бессрочное безвозмездное пользование. Приватизировать квартиру во внесудебном порядке не имеют возможности, поскольку после ликвидации СПК «Искра» данная квартира не была передана в муниципальную собственность и договор социального найма с ними не заключался.

Представитель истцов Васляевой А.И. (по доверенности от 17 апреля 2014 года), Лемкина А.И. и Лемкина А.И. (по заявлению от 20.10.2014) – Данилина Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Истцы Васляева А.И. и Лемкин А.И., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем подали письменные заявления.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие истцов Васляевой А.И. и Лемкина А.И.

Представитель ответчика – глава Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Чепанов В.М. исковые требования признал, о чем подал письменное заявление. Дополнительно пояснил, что спорная квартира <адрес> находится на территории Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия. Ему известно, что дом <адрес> ранее находился на балансе колхоза «Искра». Числилась ли данная квартира после реорганизации колхоза в сельскохозяйственный производственный кооператив «Искра» на балансе указанного сельскохозяйственного производственного кооператива, ему точно не известно. Сельскохозяйственный производственный кооператив «Искра» ликвидирован, после его ликвидации жилой фонд кооператива в муниципальную собственность не передавался. В настоящее время собственника данная квартира не имеет, иначе об этом было бы известно. Поскольку Васляева А.И., Лемкин А.И. и Лемкин А.И. длительное время проживают в спорной квартире, зарегистрированы в ней, ремонтируют её, администрация Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия не оспаривает их право на приобретение данной квартиры в собственность в порядке приватизации. Иным путем, нежели судебным по мнению ответчика истцы не смогут реализовать свое отстаиваемое право, поскольку отсутствуют какие – либо документы на принятие в муниципальную собственность спорного жилья. Для надлежащего оформления требуются значительные материальные и временные затраты. Кроме этого в бюджете администрации Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия под данные расходы нет средств.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Из копий паспортов истцов Васляевой А.И., Лемкина А.И. и Лемкина А.И., выписки из домовой книги, справки о составе семьи, копий лицевых счетов похозяйственных книг администрации Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия за период с 1991 по 2006 год следует, что Васляева А.И., Лемкин А.И. и Лемкин А.И. являются членами одной семьи. При этом Васляева А.И. приходится матерью Лемкину А.И. и Лемкину А.И. Васляева А.И. зарегистрированы по адресу: <адрес>. (л.д. 7, 8-9, 24, 45).

Из копии трудовой книжки Васляевой А.И. следует, что с 1961 года по 1997 год она работала в колхозе «Искра» Большеуркатского сельсовета Ельниковского района Республики Мордовия (л.д. 26-27).

Согласно архивной справке № 494 от 04.06.2014, справке администрации Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 28 мая 2014 года, а так же дубликату свидетельства о праве собственности на землю № 73 от 12 августа 1992 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Васляевой А.И. (л.д. 30, 35, 36).

Согласно архивной справке № 1291 от 16.12.2014 в документах архивного фонда колхоза «Искра» Большеуркатского сельского Совета Ельниковского района Республики Мордовия имеются сведения о предоставлении квартиры Лемкиной (Васляевой) А.И.

То обстоятельство, что спорная квартира предоставлена истцам колхозом «Искра» для бессрочного проживания, истцы добросовестно пользуются данной квартирой непрерывно с 1992 года по настоящее время, несут бремя ее содержания, в настоящее время собственника спорная квартира не имеет представитель ответчика в судебном заседании признал.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно архивной справке № 496 от 04.06.2014 18 марта 1996 года отчетным собранием колхоза «Искра» было принято решение преобразовать колхоз «Искра» в СПК «Искра» и принять новый Устав (л.д. 29).

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. №708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Статьей 100 Гражданского кодекса РСФСР, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, собственностью колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, являлись их предприятия, культурно-бытовые учреждения, здания, сооружения, тракторы, комбайны, другие машины, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, произведенная этими организациями продукция и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 г., принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства № 724 от 17 июля 1995 г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхоза дальнейшая принадлежность жилого фонда должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно, при реорганизации колхоза «Искра», принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорная квартира, построенная колхозом, подлежал либо передаче в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе Сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра», созданного в результате реорганизации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 июня 2014 года деятельность Сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» прекращена 26.05.2010 в связи с ликвидацией вследствие банкротства (л.д. 16-19).

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ, действующей на дату ликвидации Сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» социально значимые объекты, <…> продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона. Социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Согласно справкам администрации Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 28 мая 2014 года № 34 и № 35 квартира <адрес> в реестре муниципальной собственности не числится, сведения о приватизации квартиры Васляевой А.И., Лемкиным А.И. и Лемкиным А.И. в администрацию сельского поселения не поступали (л.д. 15, 22).

Согласно копии технического паспорта, справке ФГУП «Ростехинвентаризация» квартира <адрес>, имеет общую площадь 50,8 кв.м., жилую – 31,4 кв.м. Данные о правообладателях указанной квартиры в техническом паспорте отсутствуют (л.д. 10-14, 28).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 16.12.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества – квартиру <адрес>.

По правилам пункта 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации). К муниципальному жилищному фонду законодатель отнес совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно сообщению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия от 15.07.2014 по состоянию на 14.07.2014 в реестре федерального имущества информация об объекте недвижимости – квартире <адрес> отсутствует (л.д. 21).

Из копии решения Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 224 от 31.05.2007 с приложением следует, что на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», весь жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района Республики Мордовия был безвозмездно передан в собственность сельских поселений Ельниковского муниципального района. При этом в реестре квартир, находящихся в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района, передаваемых в собственность сельских поселений отсутствует спорная квартира, расположенные в селе Большой Уркат, Ельниковского района Республики Мордовия.

Согласно архивным справкам от 04.06.2014 и от 06.06.2014 Васляева А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лемкин А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Лемкин А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в приватизации жилья на территории Ельниковского муниципального района Республики Мордовия до 1 января 2007 года не участвовали (л.д. 32, 33, 34).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статьям 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в ред. от 16.10.2012) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. <…> Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 этого же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

При таких обстоятельствах, бездействие администрации колхоза «Искра», управляющего органа при банкротстве сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» (по передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления жилья) и бездействие администрации Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии в надлежащем порядке в свое ведение занимаемого истцами жилого помещения, создает истцам, препятствия для приватизации данного жилого помещения.

Таким образом, установлено, что спорный объект недвижимости – квартира <адрес>, в которой истцы зарегистрированы и длительное время проживают, не относится ни к федеральной, ни к муниципальной собственности, не является собственностью какого-либо юридического лица, что препятствует осуществлению истцами их права, предусмотренного положениями статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Не смотря на то, что при предоставлении спорного жилого помещения Васляевой А.И. и её семье ордер не был выдан, при реорганизации колхоза «Искра», и ликвидации Сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность и договор социального найма не оформлялся, при имеющихся обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на данные правоотношения распространяется действие положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации. К жилым помещениям, не подлежащим приватизации в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорная квартира не относится, в силу того, что право собственности на неё ни за кем не зарегистрировано.

При этом суд учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлениях от 03.11.1998 № 25-П, от 15.06.2006 № 6-П, из которой следует, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов.

Следовательно, с учетом того, что истцы не использовали свое право на приватизацию, во внесудебном порядке истцы лишены возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемого истцами жилого помещения к государственному или муниципальному фонду, и в связи с этим не представляется возможным заключить договор передачи жилой площади в собственность граждан в досудебном порядке и поэтому они вынуждены обратиться в суд, у суда имеются основания признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно части 3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В данном конкретном случае истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на квартиру в равных долях за каждым, что соответствует требованиям части 1 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями первой и второй статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд принимает признание представителем ответчика – администрации Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия исковых требований Васляевой А.И., Лемкина А.И. и Лемкина А.И., поскольку оно по изложенным выше основаниям не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Статьей 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» определены основания для государственной регистрации прав. Таким основанием является в частности, вступившие в законную силу судебные акты (пункт 1 статьи 17). Следовательно, настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности Васляевой А.И., Лемкина А.И. и Лемкина А.И. на квартиру <адрес>, общей площадью 50,8 кв.м, в том числе жилой 31,4 кв.м., инвентарный номер 2107.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Васляевой А.И., Лемкина А.И. и Лемкина А.И. к администрации Большеуркатского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за Васляевой А.И., Лемкиным А.И. и Лемкиным А.И. право общей долевой собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 50,8 (пятьдесят целых восемь десятых) кв.м., в том числе жилой 31,4 (тридцать одна целая, четыре десятых) кв.м., по 1/3 (одной третьей) доле за каждым, инвентарный номер объекта 2107.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2014 года.

Председательствующий: