Решение по делу № 2-537/2017 (2-5645/2016;) ~ М-5426/2016 от 19.12.2016

Дело № 2-537/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.,

при секретаре Созыкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску П.В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска, Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о восстановлении пропущенного срока с заявлением о получении средств пенсионных накоплений,

У С Т А Н О В И Л:

П.В.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска о восстановлении срока для обращения в Пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета после смерти сына П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её сын П.А.В., который был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования. После его смерти на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. При обращении ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска с вопросом о получении средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, получила ответ о необходимости обратиться в НПФ «Первый Русский Пенсионный фонд». После чего заявитель незамедлительно ДД.ММ.ГГГГ обратилась НПФ «Первый Русский Пенсионный фонд». В ДД.ММ.ГГГГ заявитель вновь обратилась в НПФ «Первый Русский Пенсионный фонд», не дождавшись ответа на свое повторное обращение, повторно дважды обращалась ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска и в ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска предоставили ей сведения о необходимости обратиться в НПФ «Доверие». Однако в НПФ «Доверие» заявителю сообщили, что НПФ «Первый Русский Пенсионный фонд» ликвидирован, полномочия ликвидатора осуществляет Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», куда истец обратилась в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ей пришел ответ из Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о том, что средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица находятся в ПФ РФ. При повторном обращении с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета после смерти сына, в выплате ей отказали в связи с пропуском срока обращения. Срок обращения истец пропустила в связи с отсутствием времени для приема граждан в Пенсионном фонде. В связи с чем, просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего.

Определением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (л.д. 19).

Определением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Центральный банк Российской Федерации (Банк России) (л.д. 82-86).

Истец П.В.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности К.Н.М., в судебном заседании представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 90-94), возражала против удовлетворения исковых требований истца, поскольку истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока.

Ответчик Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» своего представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, представили письменные объяснения по делу (л.д. 75-77, 111-113), согласно которым Приказом Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № лицензия Открытого акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд» на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию аннулирована. В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» в случае принятия арбитражным судом по заявлению Банка России решения о принудительной ликвидации негосударственного пенсионного фонда, который не является фондом-участником, в связи с аннулированием лицензии Банк России в установленные им порядке и сроки перечисляет в Пенсионный фонд Российской Федерации денежные средства в сумме, определяемой в соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 настоящего Федерального закона (но не ниже суммы средств, определяемой в соответствии с пунктом 3 части 7.1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также сумму средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, сформированных на дату аннулирования лицензии, в целях исполнения Пенсионным фондом Российской Федерации переданных обязательств негосударственного пенсионного фонда, лицензия которого аннулирована, по договорам об обязательном пенсионном страховании. В связи с чем, в случае отзыва лицензии у фонда, после перечисления денежных средств Банком России в ПФ РФ, выплаты пенсии застрахованным лицам при наступлении пенсионных оснований осуществляет ПФ РФ, а Банк России на сумму гарантированного возмещения подлежит включению в реестр требований кредиторов и является конкурсным кредитором фонда. Полагают, что требования Пановой В.А. к ГУ УПФР в Ленинском районе г.Челябинска о восстановлении срока для обращения в Пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, являются обоснованными.

Третье лицо Центральный банк Российской Федерации (Банк России) своего представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, представили письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 100-101), согласно которому Приказом Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № лицензия Открытого акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд» на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию аннулирована. Назначена временная администрация по управлению Открытого акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд» с приостановлением полномочий исполнительных органов фонда. Обязанность по направлению в ПФР в течение 30 дней со дня аннулирования лицензии фонда информации об объеме обязательств по договорам об обязательном пенсионном страховании исполнена временной администрацией по управлению ОАО «НПФ «ПРПФ» надлежащим образом. Письмом ПФР от ДД.ММ.ГГГГ в Банк России представлены данные о сумме средств пенсионных накоплений, поступивших в ОАО «НПФ «ПРПФ» по договорам об обязательном пенсионном страховании. На основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ Банк России перечислил в ПФР средства пенсионных накоплений с целью исполнения обязательств перед застрахованными лицами, в отношении которых осуществлялся учет пенсионных накоплений в ОАО «НПФ «ПРПФ».

В порядке ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», третьего лица Центрального банка Российской Федерации (Банк России).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия может состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части.

В соответствии с п. 12 ст. 9 указанного Федерального закона в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 6 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств, для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, умерший ДД.ММ.ГГГГ П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном истцу П.В.А., что подтверждается копиями свидетельства о рождении, свидетельства о смерти (л.д. 8, 9).

Согласно страховому свидетельству № П.А.В. являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в РФ (л.д. 78).

На лицевом счете застрахованного лица П.А.В. имеется сумма средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, при жизни заявления о распределении средств пенсионных накоплений он не подавал, лиц, имеющих право на получение указанных накоплений, не определял, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ответчиком (л.д. 95).

ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Доверие» передали средства пенсионных накоплений П.А.В. в Открытое акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд» (л.д. 12).

Приказом Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № лицензия Открытого акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд» на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию аннулирована.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заявление Центрального банка Российской Федерации к ответчику Открытому акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд» о принудительной ликвидации удовлетворено, принято решение ликвидировать Открытое акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «Первый Русский Пенсионный Фонд». Функции ликвидатора возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

П.А.В. включен в реестр требований кредиторов по сведениям Фонда на сумму 49 239,07 руб. в состав требований первой очереди, подлежащих за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» в случае принятия арбитражным судом по заявлению Банка России решения о принудительной ликвидации негосударственного пенсионного фонда, который не является фондом-участником, в связи с аннулированием лицензии Банк России в установленные им порядке и сроки перечисляет в Пенсионный фонд Российской Федерации денежные средства в сумме, определяемой в соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 настоящего Федерального закона (но не ниже суммы средств, определяемой в соответствии с пунктом 3 части 7.1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также сумму средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, сформированных на дату аннулирования лицензии, в целях исполнения Пенсионным фондом Российской Федерации переданных обязательств негосударственного пенсионного фонда, лицензия которого аннулирована, по договорам об обязательном пенсионном страховании.

На основании Приказа Центрального банка Российской Федерации (Банк России) от ДД.ММ.ГГГГ № в Пенсионный фонд РФ перечислены средства пенсионных накоплений в связи с аннулированием лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию ОАО «НПФ «ПРПФ» (л.д. 102-104). Данное обстоятельство подтверждается копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 105).

Таким образом, обязанность по перечислению денежных средств, установленная Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 422-ФЗ в целях исполнения Пенсионным фондом России переданных обязательств Фонда по договорам об обязательном пенсионном страховании, исполнена Банком России в полном объеме.

Наследником после смерти П.А.В. является только мать П.В.А., что подтверждается материалами дела.

Согласно п. 8 Правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета обращение правопреемников за выплатой указанных средств осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи заявления в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника. Территориальный орган Пенсионного фонда, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения ими средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, однако указанные выше Правила, возлагавшие на пенсионный фонд обязанность по уведомлению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица были утверждены Постановлением Правительства РФ 03.10.2007 г № 741, то есть за пределами шестимесячного срока со дня смерти П.А.В., имевшей место ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, в данном конкретном случае причиной пропуска срока не может быть признано ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Из заявления П.В.А. и учета обращений граждан в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска (л.д. 96) установлено, что она впервые обратилась в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок, где получила разъяснения о необходимости обращения в ОАО «НПФ «ПРПФ». После чего она дважды обращалась в ОАО «НПФ «ПРПФ», не получив ответа, вновь обратилась в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска, где ей было рекомендовано обратиться в НПФ «Доверие». При этом НПФ «Доверие» сообщили истцу, что ОАО «НПФ «ПРПФ» подлежит принудительной ликвидации, полномочия ликвидатора осуществляет Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов». Из Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» истцу пришел ответ о том, что средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица находятся в ПФ РФ. После чего заявитель повторно обратилась в Пенсионный фонд, однако в выплате истцу Пенсионный фонд отказал в связи с пропуском срока обращения (л.д. 10-12, 97).

На основании вышеизложенного, учитывая, что впервые истец обратилась в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска в установленный законом срок, но ей было отказано ввиду нахождения средств пенсионных накоплений в негосударственном пенсионном фонде, который впоследствии был ликвидирован и средства пенсионных накоплений были перечислены Банком России в Пенсионный фонд РФ, что препятствовало ей обратиться в пенсионный орган в соответствующий срок, суд считает причину пропуска срока уважительной и считает возможным восстановить Пановой В.А. срок для обращения с заявлением о выплате накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица.

Руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования П.В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска о восстановлении пропущенного срока с заявлением о получении средств пенсионных накоплений удовлетворить.

Восстановить П.В.А. пропущенный срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета П.А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований П.В.А. к Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: п/п                      Н.И. Манкевич

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>