<данные изъяты>
УИД: 36RS0006-01-2021-005160-68
№ 2а-3416/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2021 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:
Председательствующего: Шумейко Е.С.
При секретаре: Дегтяревой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бычкова Александра Николаевичи к УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой Снежаны Игоревны, выразившегося в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении полностью либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 22.06.2021, о возложении обязанности направить в адрес взыскателя копию постановления,
установил:
Административный истец Бычков А.Н. обратился в Центральный районный суд города Воронежа с указанным административным иском, ссылаясь, на то, что направил в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области для исполнения исполнительные листы ФС № от 19.12.2017, ВС № от 17.09.2013, ВС № от 17.09.2013, ВС № от 26.03.2021, ВС № от 26.03.2012, ВС № от 26.03.2012, ВС № от 28.06.2021, ВС № от 28.06.2012, ВС № от 28.06.2012, ФС № от 01.06.2015, ФС № от 01.06.2015, ФС № от 01.06.2015, ФС № от 01.06.2015, а также исполнительный лист ВС № от 28.06.2012, по которому было возбуждено исполнительное производство № от 04.07.2012 и которое было присоединено к сводному исполнительному производству №-СД, что подтверждается сообщением Центрального РОСП № от 17.03.2021.
Истец через сайт УФССП по Воронежской области направил административному ответчику ходатайство №105/78 от 22.06.21, в котором просил направить в адрес взыскателя копию постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД.
Ответчиком был предоставлен ответ от 22.07.2021 № 36058/21/171911, согласно которому постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство было направлено в адрес истца (взыскателя).
Однако, административный истец постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД фактически не получил.
Считает, что бездействие ответчика не соответствует требованиям, установленным в ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым судебный пристав-исполнитель в течении 10 дней должен рассмотреть ходатайство и вынести постановление об удовлетворении полностью либо об отказе в удовлетворении ходатайства и направить копию истцу (взыскателю) не позднее дня, следующего за днем его вынесения, чего сделано не было.
Определением суда от 13.09.2021 производство по административному делу по административному исковому заявлению Бычкова Александра Николаевича к УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой Снежаны Игоревны, выразившегося в ненаправлении копии постановления об объединении исполнительного производства в сводное исполнительное производство №-СД, о возложении обязанности направить в адрес административного истца копию постановления прекращено в связи с отказом административного истца от данной части административных исковых требований.
Административный истец Бычков А.Н. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители административного истца, действующие на основании доверенности, Глущенко К.А. и Смирнова С.А. в судебном заседании заявленные административные требования поддержали, просили их удовлетворить, полагали, что судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства № 105/78 от 22.06.2021, копия постановления не направлена в адрес административного истца.
Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Воронежа Зубкова С.И., заинтересованное лицо Полянский В.В. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судом постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частью 8 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ).
В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона №229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Ст. 33 Конституции Российской Федерации закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №59-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона №59-ФЗ, граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно п.1 ст.4 Федерального закона №59-ФЗ, обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
В силу ст.5 Федерального закона №59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,
подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст.9 Федерального закона №59-ФЗ).
В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона №59-ФЗ закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи.
Исходя из положений части 3 статьи 7 Федерального закона №59-ФЗ,, поступившее в государственный орган, органа местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном этим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Согласно определению, данному в пункте 11.1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.
В части 1 статьи 12 Федерального закона №59-ФЗ указано, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).
Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Согласно материалам дела, сводке исполнительных производств, а также сведениям из базы данных исполнительных производств постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 22.11.2013 на основании исполнительного листа серии ВС № от 15.11.2013, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство
№ с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 20095,60 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 22.11.2013 на основании исполнительного листа серии ВС № от 15.11.2013, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 74505,34 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 19.04.2012 на основании исполнительного листа серии ВС № от 26.03.2012, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 100996 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 04.07.2012 на основании исполнительного листа серии ВС № от 28.06.2012, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 448085,82 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 04.07.2012 на основании исполнительного листа серии ВС № от 28.06.2012, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскание задолженности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 04.07.2012 на основании исполнительного листа серии ВС № от 28.06.2012, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскание задолженности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 16.08.2012 на основании исполнительного листа серии ВС № от 09.08.2012, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 05.06.2015 на основании исполнительного листа серии ФС № от 01.06.2015, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 19953,64 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 05.06.2015 на основании исполнительного листа серии ФС № от 01.06.2015, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 5381,74 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 05.06.2015 на основании исполнительного листа серии ФС № от 01.06.2015, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 46796,68 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 05.06.2015 на основании исполнительного листа серии ФС № от 01.06.2015, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 184596,86 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО1. от 18.09.2020 на основании исполнительного листа серии ВС № от 21.08.2020, выданного судебным участком № 4 в Ленинском судебном районе Воронежской области в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 45364,76 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО1. от 20.03.2020 на основании исполнительного листа серии ВС № от 13.01.2020, выданного судебным участком № 4 в Ленинском судебном районе Воронежской области в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 4766,20 руб.
На основании постановления от 26.10.2018 судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубкова С.И., рассмотрев материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 05.06.2015 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС № от 01.06.2015, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу № (2-4903/2011), вступившему в законную силу 08.05.2015, материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 05.06.2015 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС № от 01.06.2015, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу № (2-4630 2011), вступившему в законную силу 08.05.2015, материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 05.06.2015 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС № от 01.06.2015, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу № (2-4630/2011), вступившему в законную силу 08.05.2015, материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 05.06.2015 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС № от 01.06.2015, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу № (№), вступившему в законную силу 08.05.2015, материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 22.11.2013 №, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ВС № от 15.11.2013, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 03.10.2013, материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 22.11.2013 №, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № № 15.11.2013, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 03.10.2013, материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 04.07.2012 №, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ВС № от 28.06.2012, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 14.06.2012 и материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 19.04.2012 №, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ВС № от 26.03.2012, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 13.02.2012, постановила объединить исполнительные производства от 05.06.2015 №-ИП, от 05.06.2015 №-ИП, от 05.06.2015 №-ИП, от 05.06.2015 №-ИП, от 22.11.2013 №, от 22.11.2013 №, от 04.07.2012 №, от 19.04.2012 №, в сводное исполнительное производство и присвоить ему №-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И. от 18.04.2019 исполнительное производство в отношении Полянского В.В. от 16.08.2012 №, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ВС № от 09.08.2012, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 14.06.2012, присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И. от 18.04.2019 исполнительное производство в отношении Полянского В.В. от 04.07.2012 №, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист № № от 28.06.2012, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 14.06.2012, присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И. от 18.04.2019 исполнительное производство в отношении Полянского В.В. от 04.07.2012 №, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ВС № от 28.06.2012, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 14.06.2012, присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.
22.06.2021 административный истец Бычков А.Н. обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с ходатайством о направлении в его адрес копии постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД.
В ответ на указанное ходатайство посредством электронного документооборота на электронный адрес административного истца Бычкова А.Н. № 22.07.2021 врио начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО2 направлено сообщение № 36058/21/171911, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ, согласно которому Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области направляет в адрес Бычкова А.Н. постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 26.10.2018, а также три постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 18.04.2019, результат отправления: «направлено электронно».
Кроме того, согласно имеющегося в материалах сводного исполнительного производства списка корреспонденции, направляемой почтовой связью № 678 от 23.08.2021 в адрес Бычкова А.Н. направлено постановление об объединении ИП в сводное по должнику от 26.10.2018 № и три постановления об объединении ИП в сводное по должнику от 18.04.2019 №, №, №.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено и сторонами не оспаривается, что Бычковым А.Н. получены копии вышеуказанных постановлений, в связи с чем в судебном заседании от 13.09.2021 административный истец отказался от административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И., выразившегося в ненаправлении копии постановления об объединении исполнительного производства в сводное исполнительное производство №-СД, о возложении обязанности направить в адрес административного истца копию постановления, производство в указанной части прекращено в связи с отказом административного истца от данной части административных исковых требований.
В соответствие по ст.10 ч.1 п.4 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Административный истец Бычков А.Н. просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И., выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении полностью либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 22.06.2021, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность направить в адрес взыскателя копию постановления о рассмотрении ходатайства.
Оценивая обращение Бычкова А.Н. о направлении в его адрес копии постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, в совокупности с направленным в адрес Бычкова А.Н. ответом на ходатайство, изложенным в сообщении заместителя начальника отдела – старшим судебным приставом Центрального РОСП г.Воронежа ФИО2 № 36058/21/171911 от 22.07.2021, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в письменном ответе в полном объеме исполнены требования, содержащиеся в обращении административного истца, копии постановлений направлены в адрес Бычкова А.Н. посредством электронного документооборота на указанный административным истцом электронный адрес, а также направлены посредством почтовой связи, получение копии указанных постановлений административным истцом не оспаривается на рассмотрения дела.
Принимая во внимание, что обращение взыскателя содержит лишь требование направить в его адрес копии постановлений, вынесенных в ходе исполнительного производства, и не содержит требований о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения, следовательно, данное заявление подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке обращений граждан Российской Федерации"; на заявление взыскателя дан ответ.
Установленные обстоятельства являются основаниями для отказа в удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И., выразившегося в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении полностью либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 22.06.2021, о возложении обязанности направить в адрес взыскателя копию постановления
Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд
Решил:
Административные исковые требования Бычкова Александра Николаевичи к УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой Снежаны Игоревны, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении полностью либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 22.06.2021, о возложении обязанности направить в адрес взыскателя копию постановления оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения
Решения суда в окончательной форме принято судом 20.09.2021.
Судья: /подпись/ Шумейко Е.С.
<данные изъяты>
УИД: 36RS0006-01-2021-005160-68
№ 2а-3416/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2021 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:
Председательствующего: Шумейко Е.С.
При секретаре: Дегтяревой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бычкова Александра Николаевичи к УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой Снежаны Игоревны, выразившегося в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении полностью либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 22.06.2021, о возложении обязанности направить в адрес взыскателя копию постановления,
установил:
Административный истец Бычков А.Н. обратился в Центральный районный суд города Воронежа с указанным административным иском, ссылаясь, на то, что направил в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области для исполнения исполнительные листы ФС № от 19.12.2017, ВС № от 17.09.2013, ВС № от 17.09.2013, ВС № от 26.03.2021, ВС № от 26.03.2012, ВС № от 26.03.2012, ВС № от 28.06.2021, ВС № от 28.06.2012, ВС № от 28.06.2012, ФС № от 01.06.2015, ФС № от 01.06.2015, ФС № от 01.06.2015, ФС № от 01.06.2015, а также исполнительный лист ВС № от 28.06.2012, по которому было возбуждено исполнительное производство № от 04.07.2012 и которое было присоединено к сводному исполнительному производству №-СД, что подтверждается сообщением Центрального РОСП № от 17.03.2021.
Истец через сайт УФССП по Воронежской области направил административному ответчику ходатайство №105/78 от 22.06.21, в котором просил направить в адрес взыскателя копию постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД.
Ответчиком был предоставлен ответ от 22.07.2021 № 36058/21/171911, согласно которому постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство было направлено в адрес истца (взыскателя).
Однако, административный истец постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД фактически не получил.
Считает, что бездействие ответчика не соответствует требованиям, установленным в ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым судебный пристав-исполнитель в течении 10 дней должен рассмотреть ходатайство и вынести постановление об удовлетворении полностью либо об отказе в удовлетворении ходатайства и направить копию истцу (взыскателю) не позднее дня, следующего за днем его вынесения, чего сделано не было.
Определением суда от 13.09.2021 производство по административному делу по административному исковому заявлению Бычкова Александра Николаевича к УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой Снежаны Игоревны, выразившегося в ненаправлении копии постановления об объединении исполнительного производства в сводное исполнительное производство №-СД, о возложении обязанности направить в адрес административного истца копию постановления прекращено в связи с отказом административного истца от данной части административных исковых требований.
Административный истец Бычков А.Н. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители административного истца, действующие на основании доверенности, Глущенко К.А. и Смирнова С.А. в судебном заседании заявленные административные требования поддержали, просили их удовлетворить, полагали, что судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства № 105/78 от 22.06.2021, копия постановления не направлена в адрес административного истца.
Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Воронежа Зубкова С.И., заинтересованное лицо Полянский В.В. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судом постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частью 8 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ).
В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона №229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Ст. 33 Конституции Российской Федерации закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №59-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона №59-ФЗ, граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно п.1 ст.4 Федерального закона №59-ФЗ, обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
В силу ст.5 Федерального закона №59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,
подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст.9 Федерального закона №59-ФЗ).
В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона №59-ФЗ закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи.
Исходя из положений части 3 статьи 7 Федерального закона №59-ФЗ,, поступившее в государственный орган, органа местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном этим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Согласно определению, данному в пункте 11.1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.
В части 1 статьи 12 Федерального закона №59-ФЗ указано, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).
Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Согласно материалам дела, сводке исполнительных производств, а также сведениям из базы данных исполнительных производств постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 22.11.2013 на основании исполнительного листа серии ВС № от 15.11.2013, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство
№ с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 20095,60 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 22.11.2013 на основании исполнительного листа серии ВС № от 15.11.2013, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 74505,34 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 19.04.2012 на основании исполнительного листа серии ВС № от 26.03.2012, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 100996 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 04.07.2012 на основании исполнительного листа серии ВС № от 28.06.2012, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 448085,82 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 04.07.2012 на основании исполнительного листа серии ВС № от 28.06.2012, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскание задолженности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 04.07.2012 на основании исполнительного листа серии ВС № от 28.06.2012, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскание задолженности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 16.08.2012 на основании исполнительного листа серии ВС № от 09.08.2012, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 05.06.2015 на основании исполнительного листа серии ФС № от 01.06.2015, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 19953,64 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 05.06.2015 на основании исполнительного листа серии ФС № от 01.06.2015, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 5381,74 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 05.06.2015 на основании исполнительного листа серии ФС № от 01.06.2015, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 46796,68 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Зубковой С.И. от 05.06.2015 на основании исполнительного листа серии ФС № от 01.06.2015, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 184596,86 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО1. от 18.09.2020 на основании исполнительного листа серии ВС № от 21.08.2020, выданного судебным участком № 4 в Ленинском судебном районе Воронежской области в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 45364,76 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО1. от 20.03.2020 на основании исполнительного листа серии ВС № от 13.01.2020, выданного судебным участком № 4 в Ленинском судебном районе Воронежской области в отношении должника Полянского Валентина Викторовича в пользу взыскателя Бычкова А.Н., возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 4766,20 руб.
На основании постановления от 26.10.2018 судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубкова С.И., рассмотрев материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 05.06.2015 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС № от 01.06.2015, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу № (2-4903/2011), вступившему в законную силу 08.05.2015, материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 05.06.2015 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС № от 01.06.2015, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу № (2-4630 2011), вступившему в законную силу 08.05.2015, материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 05.06.2015 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС № от 01.06.2015, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу № (2-4630/2011), вступившему в законную силу 08.05.2015, материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 05.06.2015 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ФС № от 01.06.2015, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу № (№), вступившему в законную силу 08.05.2015, материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 22.11.2013 №, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ВС № от 15.11.2013, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 03.10.2013, материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 22.11.2013 №, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № № 15.11.2013, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 03.10.2013, материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 04.07.2012 №, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ВС № от 28.06.2012, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 14.06.2012 и материалы исполнительного производства в отношении Полянского В.В. от 19.04.2012 №, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ВС № от 26.03.2012, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 13.02.2012, постановила объединить исполнительные производства от 05.06.2015 №-ИП, от 05.06.2015 №-ИП, от 05.06.2015 №-ИП, от 05.06.2015 №-ИП, от 22.11.2013 №, от 22.11.2013 №, от 04.07.2012 №, от 19.04.2012 №, в сводное исполнительное производство и присвоить ему №-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И. от 18.04.2019 исполнительное производство в отношении Полянского В.В. от 16.08.2012 №, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ВС № от 09.08.2012, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 14.06.2012, присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И. от 18.04.2019 исполнительное производство в отношении Полянского В.В. от 04.07.2012 №, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист № № от 28.06.2012, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 14.06.2012, присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И. от 18.04.2019 исполнительное производство в отношении Полянского В.В. от 04.07.2012 №, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист № ВС № от 28.06.2012, выданного органом: Ленинский районный суд г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 14.06.2012, присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.
22.06.2021 административный истец Бычков А.Н. обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с ходатайством о направлении в его адрес копии постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД.
В ответ на указанное ходатайство посредством электронного документооборота на электронный адрес административного истца Бычкова А.Н. № 22.07.2021 врио начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО2 направлено сообщение № 36058/21/171911, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ, согласно которому Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области направляет в адрес Бычкова А.Н. постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 26.10.2018, а также три постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 18.04.2019, результат отправления: «направлено электронно».
Кроме того, согласно имеющегося в материалах сводного исполнительного производства списка корреспонденции, направляемой почтовой связью № 678 от 23.08.2021 в адрес Бычкова А.Н. направлено постановление об объединении ИП в сводное по должнику от 26.10.2018 № и три постановления об объединении ИП в сводное по должнику от 18.04.2019 №, №, №.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено и сторонами не оспаривается, что Бычковым А.Н. получены копии вышеуказанных постановлений, в связи с чем в судебном заседании от 13.09.2021 административный истец отказался от административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И., выразившегося в ненаправлении копии постановления об объединении исполнительного производства в сводное исполнительное производство №-СД, о возложении обязанности направить в адрес административного истца копию постановления, производство в указанной части прекращено в связи с отказом административного истца от данной части административных исковых требований.
В соответствие по ст.10 ч.1 п.4 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Административный истец Бычков А.Н. просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И., выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении полностью либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 22.06.2021, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность направить в адрес взыскателя копию постановления о рассмотрении ходатайства.
Оценивая обращение Бычкова А.Н. о направлении в его адрес копии постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, в совокупности с направленным в адрес Бычкова А.Н. ответом на ходатайство, изложенным в сообщении заместителя начальника отдела – старшим судебным приставом Центрального РОСП г.Воронежа ФИО2 № 36058/21/171911 от 22.07.2021, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в письменном ответе в полном объеме исполнены требования, содержащиеся в обращении административного истца, копии постановлений направлены в адрес Бычкова А.Н. посредством электронного документооборота на указанный административным истцом электронный адрес, а также направлены посредством почтовой связи, получение копии указанных постановлений административным истцом не оспаривается на рассмотрения дела.
Принимая во внимание, что обращение взыскателя содержит лишь требование направить в его адрес копии постановлений, вынесенных в ходе исполнительного производства, и не содержит требований о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения, следовательно, данное заявление подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке обращений граждан Российской Федерации"; на заявление взыскателя дан ответ.
Установленные обстоятельства являются основаниями для отказа в удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И., выразившегося в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении полностью либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 22.06.2021, о возложении обязанности направить в адрес взыскателя копию постановления
Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд
Решил:
Административные исковые требования Бычкова Александра Николаевичи к УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой Снежаны Игоревны, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления об удовлетворении полностью либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 22.06.2021, о возложении обязанности направить в адрес взыскателя копию постановления оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения
Решения суда в окончательной форме принято судом 20.09.2021.
Судья: /подпись/ Шумейко Е.С.