Дело № 2-274/15
Строка № 27
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Фофонова А.С.,
при секретаре: Пальчиковой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонова ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ г. Симонов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных изменений №№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Симонову А.А. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 мес.
Не согласившись с постановленным решением, Симонов А.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, с учетом уточнений (л.д. 140-143), принятых к производству в судебном заседании, просит:
1) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2007 г. периоды работы:
- с 20.09.1999 г. по 01.03.2001 г. – в должности <данные изъяты>
- с 05.11.2001 г. по 31.12.2004 г. в качестве <данные изъяты>
- с 11.07.2007 г. по 13.08.2009 г. в качестве <данные изъяты>»;
- с 07.10.2010 г. по 31.12.2010 г.;
- с 01.01.2011 г. по 31.10.2013 г.;
- с 30.11.2013 г. по 31.12.2013 г. в качестве <данные изъяты>».
2) Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ г.
3) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ
Истец в судебном заседании уточненные заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что работодателями были представлены в пенсионный орган справки, уточняющий характер работы, но по требованию УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже справки работодателями были отозваны, за исключением ООО «Строй-Групп», однако в течение всех заявленных периодов, по утверждению Симонова А.А., он постоянно работал в строительстве на возведении многоквартирных домов. В подтверждении своих доводов сослался на представленные акты скрытых работ от 2013 г., а также сообщил, что иначе, никто из работодателей не стал бы содержать его в штатах предприятия и выплачивать заработную плату.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Байбакова М.А., исковые требования не признала, суду пояснила, что на момент обращения истца с заявлением о назначением досрочной трудовой пенсии по старости, не имелось оснований для назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает отказ в назначении пенсии законным и обоснованным. Представлены письменные мотивированные возражения на иск. При этом сторона ответчика была не согласна с требованиями истца о признании права, назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., так как данный период не входил в проверяемый период и пенсионный орган периоды работы истца после обращения с заявлением не проверял.
Представитель ПЖСК «НПЧ-строй» по доверенности Кочанова И.В. суду сообщила, что заявленный период работы истца в данной организации не подлежит включению в специальный стаж работы Симонова А.А., поскольку у работодателя отсутствуют доказательства его работы во вредных и тяжелых условиях труда.
Допрошенный в судебном заседании в качестве <данные изъяты> представитель Департамента труда и занятости населения <адрес> по доверенности ФИО10 представила письменный отзыв по характеру условий труда Симонова А.А., сообщила, что по должности производителя работ не требуется подтверждения специальных условий, так как работник является руководителем, поэтому данные должности обоснованно заявлены истцом для включения в специальный стаж.
А для включения в специальный стаж периода работы по должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ПЖСК «НПЧ-строй» требуется документальное подтверждение работы в специальных условиях, которые Симоновым А.А. и его работодателем представлены не были, в подтверждение своей позиции сослалась на отзыв справки уточняющий особый характер работы.
Отсутствие внесенных сведений работодателем в о страховом стаже истца не должно влиять на права работника и данные сомнения могут быть устранены путем представления приказа о приеме на работу и записью в трудовой книжке.
Другие участники процесса, привлеченные к участию в деле в качестве 3-х лиц, ООО «Строй-Групп», ООО «НИСА», ООО «Автострой» своих представителей в заседание не направили, извещались о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если, вышеуказанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абзац 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»).
Порядок исчисления выслуги лет работникам, занятым с вредными и тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591 "О внесении Дополнений и изменений в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утверждённого Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в соответствии с позицией 290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости производителям работ, а также в соответствии с кодом позиции 2290000а-14612 подраздела «а» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов».
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных изменений №№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Симонову А.А. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 мес.
Из приложения к указанному решению следует, что истцу не включены в специальный стаж периоды работы:
- с 20.09.1999 г. по 01.03.2001 г. – в должности <данные изъяты> так как работодателем не подтвержден факт выполнения заявителем работ с вредными условиями труда по Списку №2, справка уточняющая особый характер работы отозвана работодателем, как выданная без достаточных оснований. В выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период отражены обычные условия труда;
- с 05.11.2001 г. по 31.12.2004 г. в качестве <данные изъяты>», так как документально не подтверждена постоянная занятость на строительстве, реконструкции, технологическом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, справка уточняющая особый характер работы отозвана работодателем. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель не подтвердил факт наличия у заявителя специального стажа работы;
- с 11.07.2007 г. по 13.08.2009 г. в качестве <данные изъяты>», так как документально не подтверждена постоянная занятость на строительстве, реконструкции, технологическом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов», утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель не подтвердил факт наличия у заявителя специального стажа работы. Дата регистрации Симонова А.А. в системе персонифицированного учета – ДД.ММ.ГГГГ г.;
- с 07.10.2010 г. по 31.12.2010 г.;
- с 01.01.2011 г. по 31.10.2013 г.;
- с 30.11.2013 г. по 31.12.2013 г. в качестве <данные изъяты> так как документально не подтверждена постоянная занятость на строительстве, реконструкции, технологическом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель за период 2010 г. у заявителя отсутствуют сведения как о страховом так и специальном стаже работы.
На основании объяснений истца, копии трудовой книжки, карточки формы Т-2, справок, приказов, справки, уточняющей особый характер работы, судом установлено, что Симонов А.А. работал в рассматриваемые периоды в следующих должностях:
с 05.11.2001 г. по 31.12.2004 г. в качестве <данные изъяты>»; с 11.07.2007 г. по 13.08.2009 г. в качестве <данные изъяты>»; с 07.10.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.01.2011 г. по 31.10.2013 г., с 30.11.2013 г. по 31.12.2013 г. в качестве <данные изъяты>», указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются приказами о назначении на должность.
Профессия «производитель работ (прораб) в строительстве», код 25864 3 1 1223, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 г.
В соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.98 №37, на рабочем месте «производителя работ (прораба)» осуществляется руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно- монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности. Организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей. Организует работу по повышению квалификации рабочих и проводит воспитательную работу в коллективе.
Предусмотренные льготы за условия труда в виде права на досрочное назначение пенсии по статье 27 (подпункт 2 пункта 1) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ предусмотрено производителям работ в соответствии с позицией 2290000б-24441 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.
В связи с тем, что должность «прораб» относится к должностям руководителей, то для подтверждения права на досрочное назначение пенсии отсутствует необходимость работы в специальных условиях.
Согласно представленных приказов и трудовых договоров, истец работал с 05.11.2001 г. по 31.12.2004 г. в качестве <данные изъяты>», работодателем ему была выдана справка, уточняющая характер работы (л.д. 19) за период с 05.11.2001 г. по 31.102005 г. (л.д. 19), которая впоследствии была отозвана по причине утраты (хищения товарно-материальных ценностей), в том числе и документации (л.д. 59). По данному факту было возбуждено уголовное дело. Однако, это не помешало пенсионному органу произвести частичный зачет данного периода в специальный стаж (с 01.01.2005 г. по 31.10.2005 г.), который был подтвержден оставшимися документами. Анализируя имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что права работника не должны быть нарушены действиями работодателя, в том числе и не сохранением документации, в противном случае это вело к нарушению прав работника и создавало бы принцип правовой несправедливости. Поскольку работодатель подтвердил ранее выданной справкой участие истца в строительной деятельности, постоянной оплаты и право работника на досрочное назначение пенсии, что подтверждается и включение другого периода работы в той же организации, с учетом того, что по данной специальности не требуется доказывать особые условия труда, то данный период подлежит включению в специальный стаж истца.
Период работы с 11.07.2007 г. по 13.08.2009 г. в качестве <данные изъяты>» для исчисления специального стажа также подтверждается выданной работодателем справкой уточняющей особый характер работы (л.д. 17), из которой усматривается непосредственное участие истца в строительстве. За данный период Симонову А.А. производилась начисление заработной платы и его право на досрочное назначение пенсии было оценено работодателем согласно Списка №2.
В период работы с 07.10.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.01.2011 г. по 31.10.2013 г., с 30.11.2013 г. по 31.12.2013 г. в качестве <данные изъяты>» истец непосредственно участвовал в строительстве, что следует из выписки налогового органа, из которого следует, что организация занималась производством общестроительных работ, строительством фундаментов, монтажом зданий и сооружений (л.д. 74-76).
Согласно представленной инструкции <данные изъяты>» работник обеспечивает руководство производственно-хозяйственной деятельности порученного участка, выполнение плана строительно-монтажных работ, обеспечивает получение технической документации, составляет заявки на получение на требуемые конструкции и материалы, организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; обеспечивает соблюдение технической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке, оформляет документацию и журналы произведенных работ (л.д. 64-65).
Выданной справкой работодатель подтверждал правомерность заявленных истцом требований.
Представленными актами скрытых работ за 2013 г. в период работы истца в ООО «Автострой» подтверждается участие истца в строительстве, о чем свидетельствуют его подписи в актах.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Пояснения Симонова А.А. о своей постоянной занятости в строительстве, реконструкции, технологическом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в рассматриваемые периоды на объектах строительства в должностях производителя работ также подтверждается пояснениями допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста представителя Департамента труда и занятости населения <адрес> по доверенности ФИО7, которая подтвердила обоснованность заявленных требований Симонова А.А. по указанным должностям, так как по должности производителя работ не требуется подтверждения специальных условий, так как работник является руководителем, поэтому данные должности обоснованно заявлены истцом для включения в специальный стаж.
При этом, судом учитывается то, что отсутствие кода льгот в выписке из лицевого счета застрахованного лица не является законным основанием для отказа во включении периодов в специальный трудовой стаж, поскольку обязанность предоставлять указанные сведения возложена законом на работодателя, истец не может нести ответственность за действия работодателя и это не должно ущемлять право истца на назначение досрочной трудовой пенсии.
Как следует из представленных документов ответчиком Симонову А.А. не включен в страховой стаж рассматриваемый период с 07.10.2010 г. по 31.12.2010 г. в качестве <данные изъяты>». Однако, суду представлен приказ о приеме истца на работу, внесена запись в трудовую книжку, следовательно работник осуществлял свою деятельность и работодатель был обязан внести необходимые сведения о страховом стаже. В связи с чем, данный период подлежит включению в страховой стаж.
Учитывая, что все организации ООО «Автострой», ООО «Строй-Групп», ООО «НИСА» занимались строительной, строительно-монтажной деятельностью, что ответчиком не оспаривалось, а также учитывая, что истец работал на полную ставку, и организациями признавалось право истца на досрочную трудовую пенсию по старости, то у истца возникает право на включение вышеуказанных периодов в специальный стаж работы по Списку №2.
Что касается рассматриваемого периода работы Симонова А.А. с 20.09.1999 г. по 01.03.2001 г. – в должности <данные изъяты> то данный период мог быть включен в специальный стаж только подтверждения работодателем факта выполнения заявителем работ с вредными условиями труда по Списку №2. В данном случае справка уточняющая особый характер работы отозвана работодателем, как выданная без достаточных оснований, в выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период отражены обычные условия труда, и сам работодатель возражает против включения заявленного периода, поскольку ПЖСК «НПЧ-строй» не имеет документов подтверждающих работу истца с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2, что подтверждено пояснениями представителя.
Поскольку отсутствуют доказательства, позволяющие суду сделать вывод об условиях и характере работы истца в заявленный период, то заявленные требования Симоновым А.А. о включении в специальный стаж периода работы с 20.09.1999 г. по 01.03.2001 г. – в должности <данные изъяты> надлежит отказать.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем, п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ у Симонова А.А. отсутствовал необходимый специальный стаж в 12 лет 6 мес. (имелся лишь 2 года 6 мес. 10 дней), и с учетом частичного включения спорных периодов в специальный стаж у истца, то на момент обращения с заявлением право на досрочную трудовую пенсию по старости не возникло, поэтому отсутствуют для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию. Указанную дату ДД.ММ.ГГГГ суд не может принять во внимание, поскольку рассматриваемый период не был принят во внимание ввиду отсутствия обращения в пенсионный орган, не рассматривался с учетом заявленных периодов судом.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать <данные изъяты> руб. государственной пошлины, оплаченной при обращении в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Симонову ФИО12 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:
- с 05.11.2001 г. по 31.12.2004 г. в качестве <данные изъяты>
- с 11.07.2007 г. по 13.08.2009 г. в качестве <данные изъяты>»;
- с 07.10.2010 г. по 31.12.2010 г.;
- с 01.01.2011 г. по 31.10.2013 г.;
- с 30.11.2013 г. по 31.12.2013 г. в качестве <данные изъяты>», включив период работы с 07.10.2010 г. по 31.12.2010 г. в страховой стаж.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу Симонова ФИО13 <данные изъяты> руб. государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Центральный районный суд.
Председательствующий: А.С. Фофонов
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело № 2-274/15
Строка № 27
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Фофонова А.С.,
при секретаре: Пальчиковой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонова ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ г. Симонов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных изменений №№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Симонову А.А. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 мес.
Не согласившись с постановленным решением, Симонов А.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, с учетом уточнений (л.д. 140-143), принятых к производству в судебном заседании, просит:
1) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2007 г. периоды работы:
- с 20.09.1999 г. по 01.03.2001 г. – в должности <данные изъяты>
- с 05.11.2001 г. по 31.12.2004 г. в качестве <данные изъяты>
- с 11.07.2007 г. по 13.08.2009 г. в качестве <данные изъяты>»;
- с 07.10.2010 г. по 31.12.2010 г.;
- с 01.01.2011 г. по 31.10.2013 г.;
- с 30.11.2013 г. по 31.12.2013 г. в качестве <данные изъяты>».
2) Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ г.
3) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ
Истец в судебном заседании уточненные заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что работодателями были представлены в пенсионный орган справки, уточняющий характер работы, но по требованию УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже справки работодателями были отозваны, за исключением ООО «Строй-Групп», однако в течение всех заявленных периодов, по утверждению Симонова А.А., он постоянно работал в строительстве на возведении многоквартирных домов. В подтверждении своих доводов сослался на представленные акты скрытых работ от 2013 г., а также сообщил, что иначе, никто из работодателей не стал бы содержать его в штатах предприятия и выплачивать заработную плату.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Байбакова М.А., исковые требования не признала, суду пояснила, что на момент обращения истца с заявлением о назначением досрочной трудовой пенсии по старости, не имелось оснований для назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает отказ в назначении пенсии законным и обоснованным. Представлены письменные мотивированные возражения на иск. При этом сторона ответчика была не согласна с требованиями истца о признании права, назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., так как данный период не входил в проверяемый период и пенсионный орган периоды работы истца после обращения с заявлением не проверял.
Представитель ПЖСК «НПЧ-строй» по доверенности Кочанова И.В. суду сообщила, что заявленный период работы истца в данной организации не подлежит включению в специальный стаж работы Симонова А.А., поскольку у работодателя отсутствуют доказательства его работы во вредных и тяжелых условиях труда.
Допрошенный в судебном заседании в качестве <данные изъяты> представитель Департамента труда и занятости населения <адрес> по доверенности ФИО10 представила письменный отзыв по характеру условий труда Симонова А.А., сообщила, что по должности производителя работ не требуется подтверждения специальных условий, так как работник является руководителем, поэтому данные должности обоснованно заявлены истцом для включения в специальный стаж.
А для включения в специальный стаж периода работы по должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ПЖСК «НПЧ-строй» требуется документальное подтверждение работы в специальных условиях, которые Симоновым А.А. и его работодателем представлены не были, в подтверждение своей позиции сослалась на отзыв справки уточняющий особый характер работы.
Отсутствие внесенных сведений работодателем в о страховом стаже истца не должно влиять на права работника и данные сомнения могут быть устранены путем представления приказа о приеме на работу и записью в трудовой книжке.
Другие участники процесса, привлеченные к участию в деле в качестве 3-х лиц, ООО «Строй-Групп», ООО «НИСА», ООО «Автострой» своих представителей в заседание не направили, извещались о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если, вышеуказанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абзац 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»).
Порядок исчисления выслуги лет работникам, занятым с вредными и тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591 "О внесении Дополнений и изменений в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утверждённого Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в соответствии с позицией 290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости производителям работ, а также в соответствии с кодом позиции 2290000а-14612 подраздела «а» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов».
Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных изменений №№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Симонову А.А. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 мес.
Из приложения к указанному решению следует, что истцу не включены в специальный стаж периоды работы:
- с 20.09.1999 г. по 01.03.2001 г. – в должности <данные изъяты> так как работодателем не подтвержден факт выполнения заявителем работ с вредными условиями труда по Списку №2, справка уточняющая особый характер работы отозвана работодателем, как выданная без достаточных оснований. В выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период отражены обычные условия труда;
- с 05.11.2001 г. по 31.12.2004 г. в качестве <данные изъяты>», так как документально не подтверждена постоянная занятость на строительстве, реконструкции, технологическом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, справка уточняющая особый характер работы отозвана работодателем. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель не подтвердил факт наличия у заявителя специального стажа работы;
- с 11.07.2007 г. по 13.08.2009 г. в качестве <данные изъяты>», так как документально не подтверждена постоянная занятость на строительстве, реконструкции, технологическом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов», утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель не подтвердил факт наличия у заявителя специального стажа работы. Дата регистрации Симонова А.А. в системе персонифицированного учета – ДД.ММ.ГГГГ г.;
- с 07.10.2010 г. по 31.12.2010 г.;
- с 01.01.2011 г. по 31.10.2013 г.;
- с 30.11.2013 г. по 31.12.2013 г. в качестве <данные изъяты> так как документально не подтверждена постоянная занятость на строительстве, реконструкции, технологическом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель за период 2010 г. у заявителя отсутствуют сведения как о страховом так и специальном стаже работы.
На основании объяснений истца, копии трудовой книжки, карточки формы Т-2, справок, приказов, справки, уточняющей особый характер работы, судом установлено, что Симонов А.А. работал в рассматриваемые периоды в следующих должностях:
с 05.11.2001 г. по 31.12.2004 г. в качестве <данные изъяты>»; с 11.07.2007 г. по 13.08.2009 г. в качестве <данные изъяты>»; с 07.10.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.01.2011 г. по 31.10.2013 г., с 30.11.2013 г. по 31.12.2013 г. в качестве <данные изъяты>», указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются приказами о назначении на должность.
Профессия «производитель работ (прораб) в строительстве», код 25864 3 1 1223, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 г.
В соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.98 №37, на рабочем месте «производителя работ (прораба)» осуществляется руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно- монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности. Организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей. Организует работу по повышению квалификации рабочих и проводит воспитательную работу в коллективе.
Предусмотренные льготы за условия труда в виде права на досрочное назначение пенсии по статье 27 (подпункт 2 пункта 1) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ предусмотрено производителям работ в соответствии с позицией 2290000б-24441 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.
В связи с тем, что должность «прораб» относится к должностям руководителей, то для подтверждения права на досрочное назначение пенсии отсутствует необходимость работы в специальных условиях.
Согласно представленных приказов и трудовых договоров, истец работал с 05.11.2001 г. по 31.12.2004 г. в качестве <данные изъяты>», работодателем ему была выдана справка, уточняющая характер работы (л.д. 19) за период с 05.11.2001 г. по 31.102005 г. (л.д. 19), которая впоследствии была отозвана по причине утраты (хищения товарно-материальных ценностей), в том числе и документации (л.д. 59). По данному факту было возбуждено уголовное дело. Однако, это не помешало пенсионному органу произвести частичный зачет данного периода в специальный стаж (с 01.01.2005 г. по 31.10.2005 г.), который был подтвержден оставшимися документами. Анализируя имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что права работника не должны быть нарушены действиями работодателя, в том числе и не сохранением документации, в противном случае это вело к нарушению прав работника и создавало бы принцип правовой несправедливости. Поскольку работодатель подтвердил ранее выданной справкой участие истца в строительной деятельности, постоянной оплаты и право работника на досрочное назначение пенсии, что подтверждается и включение другого периода работы в той же организации, с учетом того, что по данной специальности не требуется доказывать особые условия труда, то данный период подлежит включению в специальный стаж истца.
Период работы с 11.07.2007 г. по 13.08.2009 г. в качестве <данные изъяты>» для исчисления специального стажа также подтверждается выданной работодателем справкой уточняющей особый характер работы (л.д. 17), из которой усматривается непосредственное участие истца в строительстве. За данный период Симонову А.А. производилась начисление заработной платы и его право на досрочное назначение пенсии было оценено работодателем согласно Списка №2.
В период работы с 07.10.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.01.2011 г. по 31.10.2013 г., с 30.11.2013 г. по 31.12.2013 г. в качестве <данные изъяты>» истец непосредственно участвовал в строительстве, что следует из выписки налогового органа, из которого следует, что организация занималась производством общестроительных работ, строительством фундаментов, монтажом зданий и сооружений (л.д. 74-76).
Согласно представленной инструкции <данные изъяты>» работник обеспечивает руководство производственно-хозяйственной деятельности порученного участка, выполнение плана строительно-монтажных работ, обеспечивает получение технической документации, составляет заявки на получение на требуемые конструкции и материалы, организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; обеспечивает соблюдение технической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке, оформляет документацию и журналы произведенных работ (л.д. 64-65).
Выданной справкой работодатель подтверждал правомерность заявленных истцом требований.
Представленными актами скрытых работ за 2013 г. в период работы истца в ООО «Автострой» подтверждается участие истца в строительстве, о чем свидетельствуют его подписи в актах.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Пояснения Симонова А.А. о своей постоянной занятости в строительстве, реконструкции, технологическом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в рассматриваемые периоды на объектах строительства в должностях производителя работ также подтверждается пояснениями допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста представителя Департамента труда и занятости населения <адрес> по доверенности ФИО7, которая подтвердила обоснованность заявленных требований Симонова А.А. по указанным должностям, так как по должности производителя работ не требуется подтверждения специальных условий, так как работник является руководителем, поэтому данные должности обоснованно заявлены истцом для включения в специальный стаж.
При этом, судом учитывается то, что отсутствие кода льгот в выписке из лицевого счета застрахованного лица не является законным основанием для отказа во включении периодов в специальный трудовой стаж, поскольку обязанность предоставлять указанные сведения возложена законом на работодателя, истец не может нести ответственность за действия работодателя и это не должно ущемлять право истца на назначение досрочной трудовой пенсии.
Как следует из представленных документов ответчиком Симонову А.А. не включен в страховой стаж рассматриваемый период с 07.10.2010 г. по 31.12.2010 г. в качестве <данные изъяты>». Однако, суду представлен приказ о приеме истца на работу, внесена запись в трудовую книжку, следовательно работник осуществлял свою деятельность и работодатель был обязан внести необходимые сведения о страховом стаже. В связи с чем, данный период подлежит включению в страховой стаж.
Учитывая, что все организации ООО «Автострой», ООО «Строй-Групп», ООО «НИСА» занимались строительной, строительно-монтажной деятельностью, что ответчиком не оспаривалось, а также учитывая, что истец работал на полную ставку, и организациями признавалось право истца на досрочную трудовую пенсию по старости, то у истца возникает право на включение вышеуказанных периодов в специальный стаж работы по Списку №2.
Что касается рассматриваемого периода работы Симонова А.А. с 20.09.1999 г. по 01.03.2001 г. – в должности <данные изъяты> то данный период мог быть включен в специальный стаж только подтверждения работодателем факта выполнения заявителем работ с вредными условиями труда по Списку №2. В данном случае справка уточняющая особый характер работы отозвана работодателем, как выданная без достаточных оснований, в выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период отражены обычные условия труда, и сам работодатель возражает против включения заявленного периода, поскольку ПЖСК «НПЧ-строй» не имеет документов подтверждающих работу истца с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2, что подтверждено пояснениями представителя.
Поскольку отсутствуют доказательства, позволяющие суду сделать вывод об условиях и характере работы истца в заявленный период, то заявленные требования Симоновым А.А. о включении в специальный стаж периода работы с 20.09.1999 г. по 01.03.2001 г. – в должности <данные изъяты> надлежит отказать.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем, п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ у Симонова А.А. отсутствовал необходимый специальный стаж в 12 лет 6 мес. (имелся лишь 2 года 6 мес. 10 дней), и с учетом частичного включения спорных периодов в специальный стаж у истца, то на момент обращения с заявлением право на досрочную трудовую пенсию по старости не возникло, поэтому отсутствуют для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию. Указанную дату ДД.ММ.ГГГГ суд не может принять во внимание, поскольку рассматриваемый период не был принят во внимание ввиду отсутствия обращения в пенсионный орган, не рассматривался с учетом заявленных периодов судом.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать <данные изъяты> руб. государственной пошлины, оплаченной при обращении в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Симонову ФИО12 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:
- с 05.11.2001 г. по 31.12.2004 г. в качестве <данные изъяты>
- с 11.07.2007 г. по 13.08.2009 г. в качестве <данные изъяты>»;
- с 07.10.2010 г. по 31.12.2010 г.;
- с 01.01.2011 г. по 31.10.2013 г.;
- с 30.11.2013 г. по 31.12.2013 г. в качестве <данные изъяты>», включив период работы с 07.10.2010 г. по 31.12.2010 г. в страховой стаж.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в пользу Симонова ФИО13 <данные изъяты> руб. государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Центральный районный суд.
Председательствующий: А.С. Фофонов
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>