Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-852/2018 ~ М-110/2018 от 09.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2018 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи         Доценко И.Н.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Самара         Талмач Е.А..

при секретаре судебного заседания      Мироновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-852/18 по иску Департамента управления имуществом г.о.Самары к Терешиной Е.С., Федотов В.Н. о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от дата №... многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес (литеры АА1), признан аварийным и подлежащим реконструкции. Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано отселить из спорного многоквартирного дома граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес (литеры АА1), включен в государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до дата, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 года № 684. Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства», ФЗ № 316 от 17.12.2009 года, производится в соответствии со статьями 86 - 89 ЖК РФ. Согласно справке о зарегистрированных лицах, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ», в спорном жилом помещении зарегистрированы: Федотов В.Н.. Указанный жилой объект находится в собственности ответчика. Распоряжением собственникам жилых помещений в аварийном доме, необходимо осуществить снос указанного дома. До настоящего времени собственниками дом не снесен, что свидетельствует о невыполнении данного распоряжения. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Следовательно, в результате неисполнения собственниками требований Распоряжения о сносе дома, органом местного самоуправления должно быть принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, которое, в свою очередь, подлежит регистрации в Управлении Росреестра по Самарской области. В свою очередь, для издания такого решения органу местного самоуправления необходимо идентифицировать земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, поскольку согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Следовательно, орган местного самоуправления не в состоянии единолично осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет, поскольку является собственником не всех жилых помещений, расположенных на данном земельном участке. В связи с вышеизложенным, собственник спорного жилого помещения, должен осуществить совместно с иными собственниками постановку земельного участка на государственный кадастровый учет. Необходимо оформление права собственности ответчиков на долю земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для определения выкупной цены, подлежащей возмещению ответчикам. Ответчику предложено заключить договор мены, по условиям которого Федотов В.Н. обязуется передать в муниципальную собственность принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу адрес, а Департамент обязуется предоставить в собственность жилое помещение, расположенное по адресу адрес. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам, однако ответчик не выразил согласия на переезд. Просит суд выселить Федотова В. Н. дата г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, посредством заключения договора мены.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит суд выселить Терешину Е.С., Федотова В.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу адрес предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу адрес, посредством заключения договора мены.

В судебном заседании представитель истца Копылова Ю.В., действующая на основании доверенности от дата, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчиков Федотовой В.Н., Терешиной Е.С. – Мамаева О.В., действующая на основании доверенностей от дата и от дата, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что Терешина Е.С. является собственником комнаты, с предложением в добровольном порядке выселиться из занимаемой квартиры к ней Департамент не обращался, заключить договор мены не предлагал, от заключения договора мены ответчик не уклонялась. В настоящее время изменены номера домов, кроме того, предоставляемая квартира имеет меньшую площадь. Просит суд взыскать судебные расходы в пользу ответчиков в размере *** рублей каждому.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, считает, что исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самары не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что основным владельцем коммунальной, приватизированной квартиры, расположенной по адресу адрес является Терешина Е.С., в указанной квартире зарегистрирован ее муж Федотов В.Н. с дата, что подтверждается справкой МП г.о.Самара «ЕИРЦ» от дата.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от дата №... многоквартирный дом, расположенный по адресу адрес, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

адрес включен в государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области до 2020 года», утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 года № 684.

дата Департаментом управления имуществом г.о.Самара в адрес Терешиной Е.С. направлено письмо, в котором указано, что в связи с организацией работы по переселению граждан из аварийного жилого фонда в рамках государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» просят предоставить оригиналы и копии паспортов каждого собственника, справку с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой площади, копию финансового лицевого счета на жилое помещение, оригиналы и копии документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права собственности и правоустанавливающие документы на жилое помещение: договор приватизации, договор купли-продажи и т.п.), на каждого собственника выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений на территории адрес и адрес), в случае регистрации права собственности до дата: на каждого собственника - справку из Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (адрес) по форме-2 о наличии (отсутствии) объектов недвижимого имущества в собственности на территории городского округа Самара (для собственников, родившихся после дата, справка не нужна).

На квартиру, расположенную по адресу адрес жилой площадью *** кв.м. на имя Терешиной Е.С. в ООО «Самарский РКЦ» открыт лицевой счет №....

дата Департаментом градостроительства г.о.Самара с ООО «Шард» заключен муниципальный контракт №... на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений по адресу адрес, КСП «Волгарь» путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области собственником квартиры, расположенной по адресу адрес является муниципальное образование г.о.Самара с дата.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В обоснование заявленных требований о выселении, департамент ссылается на положения ст. 86 ЖК РФ, согласно которой, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Вместе с тем установлено, что Терешина Е.С. является собственником спорной квартиры, в связи с чем, возникшие правоотношения между сторонами должны регулироваться положениями ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частями 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ в указанных случаях жилое помещение выкупается у собственника либо ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом стороны должны заключить соглашение о выкупной цене жилого помещении, орган государственной власти или орган местного самоуправления должен принять решение об изъятии жилого помещения, которое подлежит государственной регистрации.

Однако, данный порядок истцом не соблюден.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

По смыслу указанных положений с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 года №14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Действующее гражданское законодательство не предусматривает возможности возложения на ответчика обязанности по заключению договора мены принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, поскольку таковое возложение будет нарушать принцип свободы договора и противоречить основополагающим принципам гражданского права.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом г.о.Самара.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Ответчиками заявлено требование о возмещении судебных расходов на составление доверенностей в размере *** рублей каждому, в обоснование несения указанных расходов предоставлены справки нотариальной конторы от дата, в которых указано, что стоимость удостоверения одной доверенности составляет *** рублей, а также доверенности от дата и от дата года

Таким образом, суд приходит к выводу, что расходы на выдачу доверенностей являются необходимыми, так как связаны с оформлением полномочий представителя на представление интересов Федотова В.Н. и Терешиной Е.С. в суде и подлежат взысканию с Департамента управления имуществом г.о.Самара в размере *** рублей каждому.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самары оставить без удовлетворения.

Ходатайство Терешиной Е.С., Федотов В.Н. о возмещении судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Департамента управления имуществом г.о.Самары в пользу Терешиной Е.С. судебные расходы в размере *** рублей (*** рублей).

Взыскать с Департамента управления имуществом г.о.Самары в пользу Федотов В.Н. судебные расходы в размере *** рублей (*** рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2018 года.

Судья              /подпись/ Доценко И.Н.

Копия верна

Судья

Секретарь