Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-820/2014 ~ М-509/2014 от 07.02.2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 марта 2014 года

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего Зумориной Л.В.,

при секретаре Павловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-820/2014 по иску Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «СОЮЗ» к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства «О защите прав потребителей», о доведении до сведения потребителей решения суда,

У с т а н о в и л:

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «СОЮЗ» /далее - МООЗПП «СОЮЗ»/ обратилась с иском к ИП ФИО1 в интересах неопределенного круга потребителей, уточнив исковые требования, просит признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту нарушения прав потребителей об отсутствии информации о продавце, о фирменном наименовании продавца, его месте нахождения (адрес), режиме работы, обязать ответчика устранить указанные нарушения; признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту нарушения прав потребителей на наличие у продавца Книги отзывов и предложений, Правил продажи отдельных видов товаров, единообразных и четко оформленных ценников, выразившиеся в их отсутствии в торговой точке ответчика, обязать ответчика устранить указанные нарушения, путем их обеспечения; признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту нарушения прав потребителей на качество и безопасность товара, выразившиеся в продаже некачественного товара с истекшим сроком годности - сервелат « », создающий угрозу жизни и здоровью потребителей, обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, через средства массовой информации - газету «Читай и думай», в соответствии со ст.206 ГПК РФ случае не опубликования ответчиком решения суда в газете, истец оставляет за собой право разместить решение суда на интернет- сайте МООЗПП «СОЮЗ» с удержанием стоимости размещения с ответчика, взыскать с ответчика расходы, связанные на оплату услуг представителя в сумме руб.

В обоснование иска ссылается на то, что Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «СОЮЗ» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области, запись о создании некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц **.**.**** г..

На основании Устава МООЗПП «СОЮЗ», ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» членами МООЗПП «СОЮЗ» в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей было проведено мероприятие общественного контроля **.**.**** г.. в магазине « » индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: ул. ХХХ, ул. ХХХ, д. № №00

В ходе проверки были выявлены нарушения, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга потребителей, правил торгового обслуживания: до сведения потребителей не доведена информация о фирменном наименовании продавца, его месте нахождения (адрес), режиме работы; отсутствуют Книга отзывов и предложений, Правила продажи отдельных видов товаров, единообразные и четко оформленные ценники; в продаже находились пищевая продукция с просроченным сроком годности - колбасные изделия сервелат « », по цене руб. за единицу товара, производитель ЗАО « », ул. ХХХ, дата изготовления указана **.**.**** г.., срок годности не более суток, на день проведения мероприятий срок годности был просрочен на суток.

По факту проведенного мероприятия общественного контроля был составлен акт (информация) №00 от **.**.**** г.., второй экземпляр акта был получен ИП ФИО1

В связи с чем, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «СОЮЗ», г.Тольятти - не явилась представитель ФИО4, представила заявление от **.**.**** г.., в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, возражений на заявление не представила, поэтому суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в деле доказательствам, с принятием по делу заочного решения.

Обозрив заявления представителя истца - Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «СОЮЗ» в лице ФИО4, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. (в ред. Федерального закона от 21.12.2004г. № 171-ФЗ). Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

На основании ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

На основании ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи (далее именуется - договор).

Согласно п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.01.1998г. № 55, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

В силу п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.01.1998г. № 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В соответствии с п.23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.01.1998г. № 55, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

На основании п.24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В соответствии с п.8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Согласно п.9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В соответствии с п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

В силу п.8.24 «Санитарно-эпидемиологических правил торговли» СП 2.3.6.1066-01 Минздрав России (с изменениями от 03 мая 2007г.) в организациях торговли запрещается реализация продукции, в частности с истекшими сроками годности.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 18.07.2011г. N 242-ФЗ, не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

На основании ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В силу ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Судом установлено, что на основании Устава МООЗПП «СОЮЗ», ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» членами МООЗПП «СОЮЗ» в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей было проведено мероприятие общественного контроля **.**.**** г.. в период с час. в магазине « », расположенном по адресу: ул. ХХХ, ул. ХХХ, д. № №00.

В ходе проверки были выявлены нарушения, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга потребителей, правил торгового обслуживания: до сведения потребителей не доведена информация о фирменном наименовании продавца, его месте нахождения (адрес), режиме работы; отсутствуют Книга отзывов и предложений, Правила продажи отдельных видов товаров, единообразные и четко оформленные ценники; в продаже находились пищевая продукция с просроченным сроком годности - колбасные изделия сервелат « », по цене руб. за единицу товара, производитель ЗАО « », ул. ХХХ, дата изготовления указана **.**.**** г.., срок годности не более суток, на день проведения мероприятий срок годности был просрочен на суток.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Таким образом, действия ответчика существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается информацией о проведенных мероприятиях №00 от **.**.**** г.., составленной в присутствии ИП ФИО1, которая не представила каких-либо возражений по результатам проведенной проверки от **.**.**** г..

В соответствии со ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования МООЗПП «СОЮЗ» удовлетворить в части:

-признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей в части отсутствия информации о продавце, не предоставлении информации о фирменном наименовании продавца, месте нахождения (адрес), режима работы,

-обязать ответчика устранить нарушения, выразившиеся в нарушении прав потребителей в части отсутствия информации о продавце, не предоставлении информации о фирменном наименовании продавца, месте нахождения (адрес), режима работы,

-признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении прав потребителей в отсутствии в торговой точке у продавца Книги отзывов и предложений, Правил продажи отдельных видов товаров, единообразных и четко оформленных ценников,

-обязать ответчика устранить нарушения, выразившиеся в отсутствии в торговой точке у продавца Книги отзывов и предложений, Правил продажи отдельных видов товаров, единообразных и четко оформленных ценников, путем их обеспечения,

-признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1, выразившиеся в нарушении прав потребителей в продаже некачественного товара с истекшим сроком годности - сервелат « ».

Требования МООЗПП «СОЮЗ» о признании противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту нарушения права потребителя на качество и безопасность товара, выразившиеся в продаже товара с истекшим сроком годности - сервелат « », создающих угрозу жизни и здоровью потребителей, суд считает необходимым оставить без удовлетворения, поскольку истцом не были предоставлены доказательства в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств, что сервелат « » создавал на момент проверки угрозу жизни и здоровью потребителей ввиду отсутствия заключения, подтверждающего данный факт.

Кроме того, требования МООЗПП «СОЮЗ» об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, через средства массовой информации - газету «Читай и думай», в соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае не опубликования ответчиком решения суда в газете, истец оставляет за собой право разместить решение суда на интернет-сайте МООЗПП «СОЮЗ» с удержанием стоимости размещения с ответчика - оставить без удовлетворения, поскольку суд с учетом обстоятельств рассматриваемого гражданского дела, исходя из целесообразности, считает, что ответчика следует обязать довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, разместив в доступном для потребителя месте - информационном стенде, в уголке потребителя в торговой точке, поскольку в силу ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд обязывает любым способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов.

Согласно п.1.5 Устава организация может быть истцом в судах общей юрисдикции.

Согласно п.2.1.3 Устава организация проводит проверку соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти.

В соответствии с п.53 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012г. п.17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд исходя из ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

В силу изложенного, суд считает необходимым обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме, в течение дней, с момента вступления решения в законную силу, разместив его в торговой точке, расположенной в магазине « », принадлежащей ИП ФИО1, по адресу - ул. ХХХ, ул. ХХХ, д. № №00, в доступном для потребителей месте /на информационном стенде, в уголке потребителя/.

Судом также установлено, что МООЗПП «СОЮЗ» за оказание юридических услуг представителю ФИО4 было оплачено руб., что подтверждается договором на оказание юридических услуг от **.**.**** г.., расходным кассовым ордером №00 от **.**.**** г..

В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу ст.46 Закона от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей предъявляют иск в защиту неопределенного круга лиц, в связи с чем выступают по делу представителями.

В связи с чем требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя не обоснованны и в удовлетворении данной части иска следует отказать.

В соответствии со ст.88, ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика - ИП ФИО1 в госдоход государственную пошлину в сумме руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «СОЮЗ», г.Тольятти, удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту нарушения прав потребителей, выразившиеся в отсутствии информации о продавце, о фирменном наименовании продавца, его месте нахождения (адрес), режиме работы, Книги отзывов и предложений, Правил продажи отдельных видов товаров, единообразных и четко оформленных ценников, в продаже некачественного товара с истекшим сроком годности - сервелат « ».

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту нарушения прав потребителей, выразившиеся в отсутствии информации о продавце, о фирменном наименовании продавца, его месте нахождения (адрес), режиме работы, Книги отзывов и предложений, Правил продажи отдельных видов товаров, единообразных и четко оформленных ценников, путем их обеспечения.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, разместив его в магазине « », расположенном по адресу: ул. ХХХ, улул. ХХХ, д. № №00 в удобном для потребителей месте.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в госдоход в сумме руб.

В остальной части исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «СОЮЗ», г.Тольятти - оставить без удовлетворения.

Ответчик ИП ФИО1, не явившаяся в судебное заседание, вправе в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья :