Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-318/2019 ~ М-240/2019 от 30.05.2019

УИД:24RS0036-01-2019-000342-08

дело № 2-318/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2019 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Замарацкой Т.В. с участием:

представителя истца - администрации Мотыгинского района, Бондаренко Т.В.

представителя ответчика - администрации п. Мотыгино Терещенко А.Ю.

представителя третьего лица - Управления Росреестра Власенко А.В.

представителя третьего лица - МУТП «Тройка» Лапина В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мотыгинского района Красноярского края к администрации п. Мотыгино о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Мотыгинский района на земельные участки,

установил:

администрация Мотыгинского района обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации п. Мотыгино о признании недействительными результатов межевания и межевой план уточняющий местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, адрес: <адрес>

- возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об уточнении местоположения (описание местоположения) границ земельного участка с номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, адрес: <адрес> <адрес>.

и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием - Мотыгинский район на:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации хлебозавода, почтовый адрес ориентира: <адрес> <адрес>

- земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, почтовый адрес: <адрес> <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что муниципальное образование Мотыгинский район владеет на праве муниципальной собственности объектами недвижимого имущества:

- здание, кадастровый №, назначение: нежилое, наименование: магазин «гастроном № 9», площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> номер и дата государственной регистрации права 24-24-29/004/2013-642 от 09.01.2014;

- здание, кадастровый №, назначение: нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, номер и дата государственной регистрации права 24-24-29/001/2012-028 от 13.02.2012;

- сооружение, кадастровый №, назначение, нежилое, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, номер и дата государственной регистрации права 24-24-29/001/2012-027 от 10.02.2012;

- помещения № <адрес> (кадастровые номера №, №, №, №, №, №, №), расположенные по адресу: <адрес>.

Земельные участки под вышеуказанными объектами сформированы, их границы определены:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., почтовый адрес: <адрес> <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., почтовый адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., почтовый адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На указанные выше земельные участки - государственная собственность не разграничена, соответственно распоряжение ими осуществляет администрация п. Мотыгино.

25.02.2019 администрацией Мотыгинского района в адрес администрации п. Мотыгино направлено письмо за исх. № 546 с просьбой предоставить в муниципальную собственность земельные участки, на которых находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие муниципальному образованию Мотыгинский район. Ответ от администрации п. Мотыгино на дату подачи иска не поступал.

18.04.2019 Муниципальным казенным учреждением «Служба земельно-имущественных отношений Мотыгинского района» в адрес администрации п. Мотыгино направлено письмо за исх. № 332 с напоминанием об отсутствии ответа на письмо администрации района за исх. № 546, а также предупреждение о том, что в случае не поступления ответа в 30-дневный срок будет подано исковое заявление о признании права собственности на вышеуказанные земельные участки в судебные органы.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно статье 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, муниципальное образование Мотыгинский район имеет исключительное право на приобретение в собственность вышеуказанных земельных участков, на которых расположены принадлежащие району на праве муниципальной собственности объекты недвижимости.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела выяснилось, что администрация п. Мотыгино совершила незаконные действия по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 24:26:0401065:3, исключая из него часть земельного участка под объектом недвижимого имущества (магазином), принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию Мотыгинский район. Более того, администрации п. Мотыгино было известно о том, что проводятся торги на право аренды объекта недвижимости (магазина). 01.03.2019 на объект недвижимого имущества (магазин) заключен договор аренды № 3/ТИ-2019, договор аренды зарегистрирован в законном порядке 26.03.2019.

Согласно с абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Фактическое использование земельного участка подтверждается договором аренды, который был заключен между администрацией Мотыгинского района и МУТП «Ангара». Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Границы земельного участка, с кадастровым номером №, в соответствии с требованиями земельного законодательства, не были определены администрацией Мотыгинского района, в связи с отсутствием прав распоряжения земельными участками на территории пгт. Мотыгино.

Отсутствие сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № при уточнении его границ не должно служить основанием для ущемления прав и интересов собственника объекта недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке.

На земельном участке с кадастровым номером № расположены:

- здание (хлебозавод), которое в свою очередь передано в аренду ООО «Импульс», договор аренды зарегистрирован в законном порядке 04.04.2019;

- сооружение (скважина) находится в казне МО Мотыгинский район.

Отсутствие права собственности МО Мотыгинский район на земельный участок с кадастровым номером 24:26:0401076:4, лишает возможности распорядиться объектом недвижимости сооружением (скважиной).

В судебном заседании представитель истца - администрации Мотыгинского района, Бондаренко Т.В., действующая на основании доверенности № 35 от 27.08.2019, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации п. Мотыгино, в лице главы поселка Мотыгино Терещенко А.Ю., исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать. В отзыве на иск указано, что распоряжение спорными земельными участками осуществляет администрация п. Мотыгино, поскольку государственная собственность на них не разграничена. У администрации Мотыгинского района перед администрацией п. Мотыгино за период 2018-2019 образовалась задолженность по аренде за пользование земельными участками п. Мотыгино и пени в размере 21 983 829,60 рублей. Расторгнуть договора аренды на вышеуказанные участки, не представляется возможным, т.к. данные участки закреплены за МУТП «Ангара» и находятся под обременением. Учредителем МУТП «Ангара» является администрация Мотыгинского района. Передать вышеуказанные земельные участки администрации Мотыгинского района возможно, только при полном погашении задолженности. Кроме того, признание права собственности на заявленные земельные участки за администрацией Мотыгинского района невозможно, в силу того, что границы спорных земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Требования о признании недействительным результатов межевания и межевого плана, уточняющего местоположение границ земельного участка, имеющего кадастровый №, площадью 574 кв.м., необоснованны. Доводы истца о том, что ответчик незаконно исключил из земельного участка часть, расположенную под объектом недвижимого имущества - магазином, ничем не подтверждены, доказательства тому не представлены, поскольку границы земельного участка под магазином (Советская, 107) не были установлены, межевой план не составлялся, иные подтверждающие документы в материалах дела отсутствуют, землеустроительная экспертиза не проводилась.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Красноярскому краю (межмуниципальный Лесосибирский отдел), Власенко А.В., действующая по доверенности № 71-55/237 от 27.12.2018, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - МУТП «Тройка» в лице директора Лапина В.П., поддержал исковые требования истца.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц МУТП «Ангара», ООО «Импульс» Ходжиев Р.И., МБУ «Молодежный центр Мотыгинского района», о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании пп. 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Земельный кодекс РФ (пп. 5 п. 1 ст. 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений исключительного права на приватизацию занятого этими объектами земельного участка направлено на реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Исключительность права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенных, означает, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, и никто, кроме собственника объекта, не вправе приобрести соответствующий земельный участок.

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся, в том числе, земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных районов.

В силу положений ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Судом установлено следующее:

По данным Росреестра земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 18.02.2005. Объект недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Указанный участок находится в аренде у МУТП «Ангара».

По сведениям администрации района указанный земельный участок имеет связи с помещениями <адрес> (кадастровые номера №, №, №, №, №, №, №), расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, находящихся в собственности администрации Мотыгинского района.

По данным управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), помещения с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № принадлежат на праве муниципальной собственности <адрес>, находящиеся в здании с кадастровым номером № (сведения о правах отсутствуют), имеют связи с земельным участком с кадастровым номером №

- земельный участок с кадастровым номером № с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, р-н Мотыгинский, пгт. Мотыгино, ул. Советская, 107, поставлен на кадастровый учет 18.02.2005. Объект недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Сведения по состоянию на 28.05.2019 (согласно выписке из ЕГРН от 28.05.2019 № 99/2019/263908635).

Согласно выписке из ЕГРН от 28.05.2019 № 99/2019/263901361 собственником нежилого здания, наименование: магазин «Гастроном № 9» площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Мотыгинский район. С 01.03.2019 по 29.02.2024 нежилое здание передано в аренду ИП Ходжиев Р.И. по договору аренды № 3/ТИ-2019 от 01.03.2019.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик - администрация п. Мотыгино, уточнила местоположение границ земельного участка, путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН. Согласно выписке из ЕГРН от 12.07.2019 № КУВИ-001/2019-16557434 площадь участка составила 574+/-8, адрес (местоположение): <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 24:26:0401065:3, как до уточнения местоположения границ, так после имеет связь с нежилым помещением по адресу: <адрес> рп. Мотыгино <адрес>. Собственник нежилого здания не согласен с результатами межевания, проведенного ООО «Параллакс» по договору с администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сведения об уточнении границ земельного участка, нарушают права собственника нежилого здания, в части установления границ участка, с собственником здания не согласованы, в связи с чем, подлежат исключению из ЕГРН, с указанием сведений, содержащихся в ЕГРН до уточнения.

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 21.05.2005. Объект недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Указанный участок находится в аренде у МУТП «Ангара».

По сведениям администрации района указанный земельный участок имеет связи с зданием (кадастровый №), сооружением (кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, находящихся в собственности администрации Мотыгинского района.

По данным управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), нежилое здание с кадастровым номером №, принадлежат на праве муниципальной собственности <адрес>, имеет связи с земельным участком с кадастровым номером №

Таким образом, в силу п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», земельные участки с кадастровыми номерами № №, №, занятые нежилыми помещениями, принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию - Мотыгинский район, должны быть переданы в собственность муниципального образования - Мотыгинский район.

В силу вышеприведенной нормы закона, доводы представителя ответчика - администрации п. Мотыгино, о наличии задолженности по аренде, не являются основанием для отказа в иске. Не согласие ответчика с иском, не может являться препятствием в регистрации права собственности за муниципальным образованием - Мотыгинский район на спорные земельные участки, поскольку это право предусмотрено законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Мотыгинского района удовлетворить.

Признать недействительным результаты межевания и межевой план уточняющий местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, адрес: <адрес>. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об уточнении местоположения (описания местоположения) границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов адрес <адрес>. с внесением сведений, содержащихся в ЕГРН до уточнения.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Мотыгинский район на:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации хлебозавода, почтовый адрес ориентира: <адрес>

- земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, почтовый адрес: <адрес> <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова