Решение по делу № 2-2629/2019 ~ М-854/2019 от 07.02.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                             05 апреля 2019 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Марковой И.Г.,

при секретаре Куликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахмановой Адалат Манановны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельных периодов, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Рахманова А.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту – УПФР в <адрес>), в котором просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в <адрес>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей на Чептуринском консервном заводе,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей в Писарском производственном аграрно-промышленном объединении,

период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Таджикском государственном институте языков,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве делопроизводителя в Автотранспортном предприятии №,

а также периоды ухода за детьми ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6-9)

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с воспитанием пятерых детей, а также ребенка инвалида с детства по п. 1 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ответчиком в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не подтверждением факта рождения пятерых детей и их воспитания, а также отсутствием перевода печатей, которыми заверены свидетельства о рождении детей, на русский язык. Вместе с тем, в УПФР истцом были представлены документы на ребенка-инвалида, которому назначена пенсия, а также документы об образовании иных детей. Кроме того, обязанность разъяснить о недостающих документах заявителю лежит на УПФР, однако требований о предоставлении дополнительных документов, не выдвигалось. Периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке истца и подлежат учету до ДД.ММ.ГГГГ без подтверждения уплаты страховых взносов.

Истец Рахманова А.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Юрина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в объеме и по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика УПФР в <адрес> Колотилина Н.А. и Фомина С.А. просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку, несмотря на назначении пенсии ребенку-инвалиду, где в соответствующем пенсионном деле имеются сведения, подтверждающие инвалидность, такие документы истцом при обращении за назначением страховой пенсии, не предоставлялись, а в заявлении, который носит заявительный характер и проверяется в соответствии с поданными данными, указано как основание для назначения пенсии рождение и воспитание пятерых и более детей. Вместе с тем, на момент вынесения решения об отказе отсутствовали переводы печатей, которые в свидетельствах о рождении имелись на таджикском языке и перевод диплома об образовании. Не представлены вторые документы на детей, подтверждающие факт их воспитания до 8-летнего возраста. Кроме того, у истца отсутствует регистрация на территории Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 данного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, указанного выше, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

На основании пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях");

б) об оставлении летной работы по состоянию здоровья (пункт 13 части 1 статьи 30, часть 1 статьи 31 Федерального закона "О страховых пенсиях");

в) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях");

г) о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (пункты 1, 1.1, 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях");

д) подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях");

е) подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка (детей) (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях");

ж) подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является (являлся) опекуном ребенка (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях");

з) подтверждающие периоды опеки над ребенком (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях");

и) подтверждающие, что другой родитель не является получателем страховой пенсии по старости, установленной за того же ребенка, признававшегося ребенком-инвалидом, инвалидом с детства (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Рахманова А.М. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». (л.д. 80-89)

ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных в решение ДД.ММ.ГГГГ) Комиссия УПФР в <адрес>, рассмотрев вопросы реализации пенсионных прав лица, отказала в установлении Рахмановой А.М. страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт снятия регистрационного учета по прежнему месту жительства, а также документов, подтверждающих факт рождения пяти и более детей, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт воспитания пяти и более детей до достижения ими возраста 8 лет, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, отсутствием страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13,8. (л.д. 155-163)

Как следует из решения УПФР в <адрес> установлены периоды, которые не зачтены в стаж Рахмановой А.М.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей на Чептуринском консервном заводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей в Писарском производственном аграрно-промышленном объединении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве делопроизводителя в Автотранспортном предприятии №, поскольку на момент вынесения решения не поступили ответы из Агенства по социальному страхованию и пенсий при правительстве Республики Таджикистан, подтверждающих периоды работы на основании первичных документов.

Не включен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Таджикском государственном институте языков, в связи с тем, что не произведен перевод печати, заверяющий диплом.

Так же не зачтены периоды ухода за детьми ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку не представлен перевод печатей, заверяющих свидетельства о рождении детей и вторые документы на детей.

Разрешая требования Рахмановой А.М. о не включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», спорных периодов работы, а также вопрос о наличии оснований для назначения такой пенсии, суд принимает во внимание, что согласно представленных материалов истец в указанные периоды осуществляла трудовую деятельность в <адрес>.

Кроме того, Рахманова А.М. проживает в настоящее время на территории Российской Федерации, является гражданкой Российской Федерации, имеет постоянное место жительства, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания по ДД.ММ.ГГГГ, а также имеет место регистрации по адресу: <адрес>, о чем имеется отметка в её паспорте. (л.д. 167-169, 177)

В судебном заседании установлено, что Рахманова А.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав п. 4 указанного заявления о наличии у неё помимо рожденных шестерых детей, воспитание ею ребенка-инвалида ФИО4

    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О "По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что положения указанной нормы, устанавливающие право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет). При этом необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Действительно, на момент обращения Рахмановой А.М. с вышеуказанным заявлением перевода печатей свидетельств о рождении детей ею не представлено. Вместе с тем, государственным органом проведена проверка основания лишь в части рождения пятерых и более детей, однако не учтено воспитание ею ребенка-инвалида. Тогда как в тот же период она обратилась о назначении ребенку-инвалиду ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсии, которая УПФР в <адрес> установлена и выплачивается. Кроме того, документы, подтверждающие рождение указного ребенка и его инвалидность имелись в пенсионом деле, поступившем из Республики Таджикистан, а также предоставлены в УПФР в <адрес> с переводом на русский язык. (л.д. 45-75)

Оснований сомневаться, что Рахманова А.М. является матерью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения у суда не имеется, ответчиком не оспаривается. Инвалидность ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории РФ подтверждена выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия МСЭ-2017 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро №- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно которой он является ребенком-инвалидом. (л.д. 170-171)

Доводы ответчика о том, что специалисты пенсионного фонда не обязаны исследовать документы из другого пенсионного дела, суд находит несостоятельными, поскольку в рамках заявления о назначении Рахмановой А.М. страховой пенсии, ею были указаны сведения о ребенке-инвалиде, однако в данном аспекте возможность назначения пенсии с учетом этого обстоятельства государственным органом не рассматривалась, дополнительные материалы у заявителя не запрашивались и не проверялись.

Таким образом, судом установлено, что Рахманова А.М., которой на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости исполнилось 54 года, является матерью ребенка-инвалида с детства ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и воспитала его до восьми лет. До настоящего момента Рахманова А.М. осуществляет за ним уход. Указанные данные подтверждаются материалами пенсионного дела в отношении ФИО4 о назначении ему пенсии по инвалидности.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Таджикистан.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных Письмом Министерства социальной защиты населения РФ N1-369-18 от ДД.ММ.ГГГГ, а также Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ N 99-р от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от ДД.ММ.ГГГГ).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Как следует из трудовой книжки истца, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, Рахманова А.М. осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей на Чептуринском консервном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей в Писарском производственном аграрно-промышленном объединении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве делопроизводителя в Автотранспортном предприятии №. (л.д. 92-94)

    Согласно архивной справке Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес> Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании запроса УПФР в <адрес>, при осмотре архивных документов из фонда Чептуринского консервного завода обнаружены следующие факты о стаже работы Рахмановой А.М.: согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность рабочей в консервный цех; согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ зачислена рабочей в соковый цех; согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Документы по личному составу АТП-<адрес> (книги приказов и заработная плата) в архиве не сохранились.

Кроме того, представлена справка о заработной плате Рахмановой А.М. с 1979 год по 1986 год в консервном цехе Чептуринского конвервного завода. (л.д. 105-108)

Таким образом, на основании записей в трудовой книге, а также вышеуказанных документов, представленных из компетентного органа Республики Таджикистан, подтверждающих осуществление Рахмановой А.М. трудового стажа в период с 1979 года по 1986 год, указанный истцом стаж до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в страховой стаж для назначения пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей на Чептуринском консервном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей в Писарском производственном аграрно-промышленном объединении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве делопроизводителя в Автотранспортном предприятии №.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. 3, 6 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.

В связи с чем, суд полагает, что зачету в страховой стаж Рахмановой А.М. подлежат периоды осуществления ею ухода за детьми ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ребенок-инвалид).

Копии переводов свидетельств о рождении указанных детей с таджикского языка на русский, представлены. (л.д. 164-166, 171-181)

Оснований для отказа зачета указанных периодов осуществления ухода за детьми, не имеется, поскольку в тот момент Рахманова А.М. осуществляла трудовую деятельность, как установлено судом выше.

Кроме того, согласно Разъяснениям, данным в Обзоре Пенсионного фонда России за 2 квартал 2017 года, сформирована позиция Пенсионного фонда России о рассмотрении документов, оформленных иностранными государствами и представленными гражданами для назначения страховых пенсий, в том числе досрочно, с учетом мнения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и данная позиция доведена до отделений ПФР письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка», изложена в Тематическом обзоре практики применения пенсионного законодательства в ситуациях, осложненных иностранным элементом и на семинаре-совещании начальников управлений (отделов) назначения, перерасчета и выплаты пенсий отделений ПФР, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данной позицией, при новом установлении пенсий гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, основанных по принципу территориальности, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) соответствующих государств. Решение об установлении пенсии выносится с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, имея в виду, что сведения по которым проверка не завершена, не могут рассматриваться как подтверждение.

Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах, считаются надлежаще подтвержденными, если они:

поступили в территориальный орган ПФР в ответ на его запрос от соответствующего компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения, содержащиеся в документах, представленных для назначения пенсии, в том числе досрочной,

приходятся на период до распада СССР при надлежащем их оформлении.

В то же время, в силу положений ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В нарушение указанных выше положений процессуального законодательства, доказательств, подтверждающих обучение Рахмановой А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представлено, несмотря на то, что в судебное заседании приобщен перевод такого диплома. (л.д. 182-183)

В связи с изложенным, суд полагает обоснованным, что в стаж Рахмановой А.М. не засчитан указанный период учебы. Оснований у суда к зачету данного времени в страховой стаж, на настоящий момент е не имеется.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии к ответчику, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, основания для назначении Рахмановой А.М. пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ имелись, стаж Рахмановой А.М. составлял более 15 лет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №,

░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░4 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░4 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░4 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ № ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░/░            ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░