Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2014 ~ М-42/2014 от 09.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«14» марта 2014 года Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего - Макогон Л.А.,

при секретаре - Бородиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –256/14 по иску Поваляевой В.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Тюряковой Л.И., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Самарской области о признании недействительным свидетельства о праве на земельный участок, признании недействительным постановки земельного участка на кадастровый учет и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Поваляева В.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области, Тюряковой Л.И., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Самарской области, в котором просила признать недействительным: Постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Поваляевой А.И. в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью 928 кв.м. по адресу: <адрес>, под жилой дом и приусадебный участок, свидетельство о праве собственности на землю на указанный земельный участок, выданное на имя Поваляевой А.И., аннулировать в государственном кадастре недвижимости запись о вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером №, а также признать право собственности на земельный участок площадью 855 кв.м., расположенный по указанному выше адресу, за Поваляевой В.И.

В ходе судебного разбирательства по делу представитель истца - адвокат Валиева Л.И., действующая на основании ордера и доверенности (л.д. 53, 54), исковые требования уточнила и просила признать недействительным свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве на земельный участок по адресу: <адрес>, выданное на имя Поваляевой А.И., признать недействительным постановку указанного земельного участка, с кадастровым номером № на кадастровый учет, исключить из ГКН сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером №, а также признать за истцом Поваляевой В.И. право собственности на земельный участок по данному адресу с кадастровым номером №, площадью 855 кв.м. В остальной части от исковых требований отказалась.

Определением Куйбышевского районного суда г. Самары от 14.03.3014 года производство по делу в части признания недействительным Постановления Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Поваляевой А.И. в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью 928 кв.м. по адресу: <адрес>, под жилой дом и приусадебный участок, прекращено в связи с отказом истца от заявленного требования.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Валиева Л.И. уточненные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 928 кв.м., поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на имя Поваляевой А.И., ему присвоен кадастровый номер №, его правообладателем числится Поваляева А.И. В свидетельстве указано, что основанием его выдачи является Постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №. Однако, из содержания данного Постановления следует, что Поваляева А.И. отсутствует в списке граждан, которым разрешено оформить правовыми документами жилые дома с предоставлением земельных участков в пожизненное наследуемое владение. Поваляева А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, в отношении нее не могли выноситься ненормативные правовые акты, в том числе о предоставлении ей земельного участка. В связи с этим, данное свидетельство о праве собственности на землю, а также постановку земельного участка на кадастровый учет, осуществленную на основании данного свидетельства, следует признать недействительными. Пояснила, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № подлежат исключению из ГКН, поскольку постановка его на кадастровый учет проведена с нарушением законодательства. В настоящее время Поваляева В.И. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, площадью 855 кв.м., с кадастровым номером №. Устно ей разъяснено, что в связи с наличием спора о праве на данный объект недвижимости между Поваляевой В.И. и Тюряковой Л.И. и ведением судебных процессов, решение по ее заявлению не будет принято, в связи с чем, истица вынуждена обратиться в суд. Считает, что требование о признании права собственности на земельный участок за Поваляевой В.И. обоснованно, поскольку испрашиваемый земельный участок сформирован как объект недвижимости, находится в границах красных линий, его границы согласованы со смежными землепользователями. Истица пользуется земельным участком по назначению, несет бремя его содержания после смерти матери – Поваляевой А.И. Просила иск удовлетворить.

Истец Поваляева В.И. в судебном заседании согласилась с доводами своего представителя.

Представитель ответчика Тюряковой Л.И. – Бережная Н.М., действующая на основании доверенности (л.д. 135), уточненные исковые требования признала частично, согласившись с требованиями о признании недействительными свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о праве на земельный участок по адресу: <адрес>, выданного на имя Поваляевой А.И., постановки указанного земельного участка, с кадастровым номером № на кадастровый учет. Против удовлетворения требования истца об исключении из ГКН сведений о спорном земельном участке с кадастровым номером № не возражала. Требование о признании за Поваляевой В.И. права собственности на земельный участок по данному адресу с кадастровым номером № площадью 855 кв.м. не признала, сославшись на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, а именно на отсутствие отказа Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении спорного земельного участка Поваляевой В.И.

Представитель ответчика – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Из представленного суду отзыва на исковое заявление следует, что в удовлетворении требований в части аннулирования из ГКН сведений о земельном участке просит отказать, поскольку земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, кадастровые действия по его преобразованию не проводились, основания для внесения в ГКН сведений о прекращении его существования не предусмотрены. В остальной части удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда (л.д. 127-130).

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений Самарской области, а также представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Статья 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, в случае, если указанные права не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам погорелых домов отведены земельные участки под индивидуальное строительство, размером 310 кв.м., в том числе Поваляевой А.И. по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Заключением комиссии Администрации Куйбышевского района г. Самары от 12.11.2011 года № подтверждено создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» (л.д. 16).

Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 886,8 кв.м. Распоряжением руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения спорного земельного участка площадью 885 кв.м., занимаемого отдельно стоящим жилым домом, на кадастровом плане территории кадастрового квартала № (л.д. 13-15). Земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровый номер № (л.д. 212-218).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ этот же земельный участок, площадью 928 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. Кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Сведения о правах» содержит следующие сведения: правообладатель земельного участка - Поваляева А.И.; вид права - пожизненное наследуемое владение; документ – свидетельство о праве собственности на землю пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17).

Поваляева А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Тюряковой Л.И. удовлетворены частично, за ней признано право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 855 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в порядке наследования после смерти Поваляевой А.И. (л.д. 10-11).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года указанное выше решение отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Тюряковой Л.И. (л.д. 146-147).

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ № о праве собственности на землю, на основании Постановления Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Поваляевой А.И. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок, площадью 928 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под жилой дом и приусадебный участок (л.д. 9).

Вместе с тем, из Постановления Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении правовыми документами самовольно-возведенных жилых домов в Куйбышевском районе», следует, что в списке граждан, которым разрешено оформить правовыми документами жилые дома, с предоставлением земельных участков в пожизненное наследуемое владение, Поваляева А.И. отсутствует (л.д. 80-85).

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, ст. 61 Земельного кодекса РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно ст.ст. 17, 18 ГК РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Учитывая, что свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок № №, выданное на имя Поваляевой А.И., датировано ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после смерти Поваляевой А.И., умершей в ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о признании недействительным указанного выше свидетельства, как не соответствующего закону.

Согласно ст.ст. 12, 13 ГК РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ, в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса, то есть, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В виду признания недействительным свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на имя Поваляевой А.И., также подлежит признанию недействительной и проведенная на основании данного свидетельства постановка на кадастровый учет земельного участка, площадью 928 к.в.м, по адресу: <адрес>, с присвоением ему кадастрового номера №.

Довод представителя ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области о том, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, кадастровые действия по его преобразованию не проводились, основания для внесения в ГКН сведений о прекращении его существования не предусмотрены, в связи с чем, требование истца об исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, площадью 928 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, не подлежит удовлетворению, суд считает несостоятельным.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования истца, поскольку спорный земельный участок, площадью 855 кв.м., расположенный по указанному выше адресу, сформирован как объект недвижимости, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, ДД.ММ.ГГГГ года, ему присвоен кадастровый номер №. Сведения о правах в кадастровом паспорте отсутствуют. Сведения о земельном участке носят временный характер. Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 212-218).

Поваляевой В.И. заявлено требование о признании за ней права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 855 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что в границах спорного земельного участка расположен жилой дом, пользователем которого является Поваляева В.И., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом (л.д. 88-103), планом-схемой границ земельного участка (л.д. 64). Истец проживает и постоянно зарегистрирована в указанном жилом доме, что подтверждается копией паспорта истца (л.д. 42), копией домовой книги (л.д. 43-51), справкой № о составе семьи от 04.02.2014 года (л.д. 58), копиями квитанций по оплате электро- и газоснабжения, по оплате налога (л.д. 87, 155-185), копией договора на газообслуживание (л.д. 186-203).

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ Поваляева В.И. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно (л.д. 63).

Судом установлено и истцом и его представителем не оспаривалось, что заявление и приложенный к ним пакет документов находится на рассмотрении в Министерстве имущественных отношений Самарской области, решение по заявлению Поваляевой В.И. не принято.

Довод представителя истца о том, что решение по заявлению Поваляевой В.И. не будет принято в связи с наличием между ней и Тюряковой Л.И. спора о праве на земельный участок, о чем ей было разъяснено устно, суд считает несостоятельным, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Тюрякова Л.И. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность этого же земельного участка.

Учитывая, что в ходе разбирательства по делу нарушение права истицы на оформление в собственность спорного земельного участка, как со стороны Министерства имущественных отношений Самарской области, так и со стороны ответчицы Тюряковой Л.И., не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения требования Поваляевой В.И. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок, с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поваляевой В.И. удовлетворить частично.

Признать недействительным свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 928,0 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, выданное на имя Поваляевой А.И..

Признать недействительным постановку на кадастровый учет земельного участка, площадью 928,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на имя Поваляевой А.И..

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, площадью 928,0 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, правообладателем которого указана Поваляева А.И., вид права – пожизненное наследуемое владение на основании свидетельства о праве собственности на землю пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2014 года.

Судья подпись Л.А. Макогон

Копия верна.

Решение вступило в законную силу «___» ______________ 20__ года.

Судья:

Секретарь: