Решение по делу № 2-2029/2013 ~ М-1260/2013 от 17.05.2013

Дело № 2-2029-13 Решение Именем Российской Федерации

13 июня 2013 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Щетниковой Ю.Ю.,

с участием прокурора Ореховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах Фадеева О.Н. к Администрации г. Перми, Администрации Дзержинского района г. Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Дзержинского района г. Перми в интересах Фадеева О.Н. обратился в суд с исковым заявлением об обязании Администрации г. Перми, Администрации Дзержинского района г. Перми предоставить истцу на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее 23,8 кв.м.

Исковые требования истцом мотивированы тем, что Фадеев О.Н. является нанимателем комнаты площадью 23,8 кв.м., в том числе жилой площадью 17,0 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: ... Согласно заключению межведомственной комиссии, акта обследования межведомственной комиссии, спорный дом признан ветхим, аварийным и подлежащим сносу. Ссылаясь на нормы п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. ст. 69, 87, ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ прокурор обратился с настоящим иском в суд.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец в суд не явился, о слушании дела извещен.

Ответчик Администрация г. Перми направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, представил отзыв, из которого следует, что с требованиями прокурора Администрация г. Перми не согласна, поскольку расселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, реализуется по ведомственной целевой программе «Переселение граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2009-2014 годы», спорный дом не вошел в Программу переселения граждан на 2009- 2014 года, также не вошел в муниципальную адресную Программу по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий г.Перми на 2011-2015 годы, поэтому Администрация г. Перми не имеет возможности предоставить жилое помещение для проживания по договору социального найма истцу вне очереди.

Ответчик Администрация Дзержинского района г. Перми в суд своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, из письменного отзыва следует, что исковые требования администрация района не признает, поскольку не имеет полномочий по предоставлению на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения, не является надлежащим ответчиком по делу.

От третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае: если жилое помещение признано не пригодным.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Фадеев О.Н. на основании договора социального найма жилого помещения № 01-15-1883 от 09.06.2012 года является нанимателем комнаты площадью 23,8 кв.м., в том числе жилой площадью 17,0 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире № ... в доме № ... по ул.... Согласно справке МКУ «Управления муниципальным жилищным фондом г.Перми» от 21.03.2013, Фадеев О.Н. зарегистрирован по данному адресу.

Из акта № 28 межведомственной комиссии при администрации Дзержинского района г.Перми по признанию жилых домов непригодными для проживания от 17.05.2007 следует, что жилой дом № ... по ул.... построен в 1940 году, износ по данным ЦТИ составляет 68%, бетонная отмостка здания имеет частичное разрушение, наружные стены повреждены гнилью, имеют деформацию, следы грибка и промерзания, износ стен – 70%; деревянные перекрытия имеют диагональные трещины, прогибы балок, износ – 70%; дощатые полы имеют прогибы и просадки, местами гниль; оконные и дверные проемы частично имеют повреждения гнилью; внутренние стены и перегородки имеют трещины и повреждения окрасочного слоя. По заключению комиссии дом признан ветхим, подлежащим сносу.

Согласно заключению межведомственной комиссии при Администрации Дзержинского района г. Перми от 28.01.2013 дом по ул.... признан аварийным и подлежащим сносу.

Однако до настоящего времени истец не выселен в установленном законом порядке из непригодного для проживания жилого помещения.

Доказательств того, что жилой дом № ... по ул. ... в настоящее время отремонтирован и является пригодным для дальнейшего проживания, суду не представлено.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Судом с достоверностью установлено, что истец занимает жилое помещение по указанному выше адресу на условиях договора социального найма, в связи с чем у Администрации г. Перми возникает обязанность предоставить ему другое жилье взамен не пригодного для проживания.

Сведений о том, состоит ли Фадеев О.Н. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.

Совокупность указанных условий дает основание полагать, что вновь предоставляемое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ, т.е. площадь жилого помещения должна быть равнозначной по общей площади, которую он занимает.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат и объемом жилой площади во вновь предоставляемым помещении.

Предоставление в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Предоставление гражданам жилого помещения в связи с его непригодностью для проживания должно гарантировать условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. При этом суд учитывает, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация г. Перми, суд соглашается с доводами представителя Администрации Дзержинского района г. Перми о ненадлежащем ответчике и в иске истцу к данному ответчику отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию г. Перми предоставить Фадееву О.Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее 23,8 кв.м.

В иске прокурору Дзержинского района г. Перми в интересах Фадеева О.Н. к Администрации Дзержинского района г. Перми об обязании предоставить жилое помещение, отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья К.А. Суворова