Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-53/2018 от 19.06.2018

Дело --

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 июля 2018 года --

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре Новосельской И.А.,

с участием: помощника прокурора -- Середа О.А.

лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания Овчинниковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора -- на постановление мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- о назначении административного наказания должностному лицу – главе Мазановского сельсовета -- Овчинниковой Наталье Ивановне

Установил:

Постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- глава Мазановского сельсовета Овчинникова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ за несвоевременное предоставление сведений о принятых нормативных правовых актах и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не соглашаясь с данным постановлением, прокурором Мазановского принесен протест, в котором просит суд отменить постановление мирового судьи, дело направить на новое рассмотрение, указывая на то, что постановление является незаконным, так как санкцией статьи 19.7 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде штрафа, тогда как Овчинниковой Н.И. назначено наказание в виде предупреждения, за пределами санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы проверены полномочия сторон на участие в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1-25.11 КоАП РФ. Отвода судье не заявлено.

В силу ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по административному правонарушению подаётся в десятидневный срок со дня получения. Исходя из представленных суду материалов, постановление от -- поступило в адрес прокуратуры --, протест подан --, в связи с чем, срок подачи протеста не истёк.

В судебном заседании помощник прокурора -- Середа О.А., настаивая на отмене постановления мирового судьи, привела аналогичные доводы, указанные в протесте.

В судебном заседании должностное лицо Овчинникова Н.И. не оспаривая виновность в совершении административного правонарушении полагала о законности принятого в отношении её постановления.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, исходя из постановления прокурора -- от -- о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой -- была проведена проверка в отношении главы Мазановского сельсовета Овчинниковой Н.И., в ходе которой установлено, что нормативные правовые акты, принятые в период с -- по --, направлены в Министерство юстиции -- только --, то есть по истечении 10 дней со дня принятия, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, --, --, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как видно из санкции статьи 19.7 КоАП РФ, за совершение данного административного правонарушения штрафу предусмотрено альтернативное наказание в виде предупреждения, то есть на должностных лиц кроме штрафа может быть наложено также административное наказание в виде предупреждения.

Мировым судьей, после оценки всех доказательств по делу, было принято решение о признании должностного лица главы Мазановского сельсовета Овчинниковой Н.И. виновной, и назначении административного наказания в виде предупреждения.

Таким образом, доводы прокурора -- о том, что должностному лицу за совершение указанного правонарушения может быть назначено только наказание в виде штрафа, основаны на неправильном толковании норм КоАП РФ, являются несостоятельными.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятого в отношении Овчинниковой Н.И. постановления, в протесте не приведено.

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении должностного лица Овчинниковой Н.И. к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

Изучение материалов дела показало, что судом первой инстанции исследованы обстоятельства совершенного правонарушения и собранные по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы мирового судьи о назначении наказания соответствуют материалам дела со ссылкой на нормы действующего законодательства.

Постановление о привлечении Овчинниковой Н.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание должностному лицу назначено в соответствии с санкцией ст. 19.7 КоАП РФ с соблюдением требований, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения Овчиннкову Н.И. к административной ответственности соблюден.

Таким образом, мировым судьей не было допущено нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и не находит оснований для отмены постановления о назначении наказания и удовлетворения протеста.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- о привлечении должностного лица главы Мазановского сельсовета -- Овчинниковой Натальи Ивановны к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде предупреждения, оставить без изменения, а протест прокурора -- - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья А.А.Потапов