Решение по делу № 2-136/2013 ~ М-140/2013 от 11.02.2013

Дело № 2 – 136 / 2013                                 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2013 года                     город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Береза Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана медицинской службы Петрова А.М. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате командировочных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Приказом командира вышестоящей войсковой части № от 18 апреля 2012 года №365 Петров был направлен в служебную командировку в Военную медицинскую академию, город Санкт-Петербург, сроком на два месяца с 12 мая по 16 июля 2012 года, в связи с чем заявитель представил авансовый отчет на оплату командировочных расходов, однако начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» отказал ему в производстве этой выплаты со ссылкой на то, что в войсковой части № отсутствует утвержденный план командировок.

Считая этот отказ неправомерным, Петров обратился в военный суд с заявлением, в котором просит взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в его пользу командировочные расходы на сумму 19500 рублей, а также судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд, в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и 9 ст. 20 Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 118 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Минобороны РФ», утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке (пункт 122 Порядка).

Из материалов дела усматривается, что приказом командира вышестоящей войсковой части № от 18 апреля 2012 года №365, изданного на основании плана комплектования Военной медицинской академии №8/1299 от 07 июля 2011 года, Петров направлен в служебную командировку в Военную медицинскую академию, город Санкт-Петербург, сроком на два месяца с 12 мая по 16 июля 2012 года.

Продовольственное обеспечение в форме организации питания Петрова по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета не осуществлялось.

Как видно из отметок в командировочном удостоверении на имя Петрова, заявитель убыл из войсковой части № 12 мая 2012 года, а прибыл 15 июля 2012 года.

Следовательно, суточные расходы заявителя за время его нахождения в командировке подлежат возмещению в сумме 16500 рублей (300 рублей х 65 суток).

Ссылку ответчика на то, что возмещение командировочных расходов производится согласно утвержденного Министром обороны либо начальником Генерального штаба Вооружённых Сил РФ плана командировок на год, суд находит несостоятельной, так как по смыслу содержащихся в приказе Министра обороны от 02 мая 2012 года №1055 норм, его действие в части, касающейся планирования командировок, распространяется на 2013 год и в дальнейшем.

В то же время, вышеприведенные нормы права по возмещению командировочных расходов, понесенных военнослужащими в 2012 году, такого требования, как планирование командировок, не предусматривают.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Петрова о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Петрова А.М. – удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в возмещении Петрову А.М. командировочных расходов.

Взыскать в пользу Петрова А.М. с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу»:

-    суточные расходы в период командировки с 12 мая по 15 июля 2012 года в размере 19500 (девятнадцать тысяч пятьсот) рублей;

-    судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Председательствующий по делу

Зорин О.А.

Секретарь судебного заседания

Береза Ю.В.