Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2016 (2-1353/2015;) ~ М-1357/2015 от 13.08.2015

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 января 2016 года                     г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Кононенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина А.С. к администрации Октябрьского сельсовета Зейского района Амурской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ГКУ Амурской области «Зейское лесничество», Министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества в Амурской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:    

Никитин А.С. обратился в суд с иском к администрации Октябрьского сельсовета Зейского района Амурской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 0,100 Га, переданный согласно п. 41 приложения <Номер обезличен> инвентаризационной ведомости <Номер обезличен> и постановления главы местной администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О передаче в собственность и закреплении земельных участков за юридическими и физическими лицами <адрес>», в обоснование требований указав, что он постоянно с 1944 года проживает по адресу; <адрес>, имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>. Жилой дом в <адрес> с хозяйственными постройками был построен его отцом в 1935-1936 году, никаких правоустанавливающих документов на жилой дом не оформлялось. <Дата обезличена> постановлением главы местной администрации поселка Октябрьского <Номер обезличен> во исполнение постановления главы Зейского района <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об инвентаризации земель и строений в населенных пунктах района и передаче земельных участков собственность предприятий, учреждений, частных лиц» ему в собственность был передан земельный участок, площадью 0,100 гектара в <адрес>, в том числе 0,097 гектара под огород и 0,003 гектара под строения (в т.ч. жилой дом). Площадь земельного участка была определена по материалам инвентаризации земель, проведенной в 1992 году. Оригинал постановления главы местной администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О передаче в собственность и закреплении земельных участков за юридическими и физическими лицами <адрес>» с приложениями утрачен, в архивах отсутствует. Право собственности государства и постоянного бессрочного пользования третьих лиц на данный земельный участок оформлялось в период с 1999 по 2011 год, при инвентаризации земель и предоставлении ему спорного земельного участка в собственность в 1992 году спора о праве не было.

Определением суда от 17 августа 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Зейского района Амурской области.

Определением суда от 01 декабря 2015 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФГБУ «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ГКУ Амурской области «Зейское лесничество», Управление лесного хозяйства Амурской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества в Амурской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Определением суда от 24 декабря 2015 года с согласия представителя истца произведена замена ответчиков по делу – Управления лесного хозяйства Амурской области на надлежащего – Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, ФГБУ «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на надлежащего - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

В судебное заседание истец Никитин А.С. не явился, согласно имеющегося в материалах дела заявления просит дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель истца Радашкевич А.Л. в судебное заседание также не явился, согласно поступившей телефонограммы просит дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель ответчика - администрации Октябрьского сельсовета Зейского района Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно поступившей телефонограммы просит дело рассмотреть в его отсутствие, с требованиями не согласен.

Представитель ответчика – ФГБУ «Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва на иск следует, что с исковыми требованиями ответчик не согласен, поскольку спорный земельный участок находится в пределах охранной зоны земельного участка специального назначения - стационарного пункта наблюдения за состоянием окружающей среды ответчика. В пределах указанной территории хозяйственная деятельность ограничена законом. Кроме того, спорный земельный участок входит в состав земель лесного фонда, в отношении которых законом установлены ограничения их оборотоспособности, и находится в федеральной собственности, в связи с чем не может быть передан в собственность истца. Данные обстоятельства установлены решением Зейского районного суда от <Дата обезличена>, в связи с чем в соответствии со ст.61 ГПК РФ не подлежат доказыванию вновь и оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. На основании изложенного просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика – ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Из пояснений представителя ответчика ГКУ Амурской области "Зейское лесничество", данных в судебном заседании ранее следует, что против удовлетворения исковых требований он не возражает, вместе с тем, спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, входит в границы квартала 55 Ново – Ямпольского участкового лесничества.

Представитель ответчика – Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Из представленного отзыва на иск следует, что согласно материалам лесоустройства ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, на котором находятся жилой дом с хозяйственными постройками, входит в состав государственного лесного фонда. Перевод земельного участка испрашиваемого истцом в собственность в иную категорию земель в порядке установленном Федеральным законом от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" не осуществлялся, в связи с чем требования истца полагают подлежащими отказу в удовлетворении.

Представитель ответчика – Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества в Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, согласно поступившей телефонограммы просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает доводы, изложенные в представленном отзыве на иск. Из отзыва на иск, представленного ответчиком следует, что он с иском не согласен в связи с тем, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда Российской Федерации, находится в федеральной собственности, кроме того, расположен в охранной зоне стационарного пункта наблюдения за состоянием окружающей среды, что установлено вступившим в законную силу решением Зейского районного суда от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>, в связи с чем ТУ Росимущества в Амурской области полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – администрации Зейского района Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно поступившему заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие, отзыв на иск не представил.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно поступившей телефонограммы просит рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос о разрешении требований оставляет на усмотрение суда.

    В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

В соответствии со ст.128 ГК РФ, к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.(ст. 16 ч. 1 ЗК РФ).

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

2. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (ч. 1 ст. 17 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено и следует из вступившего в законную силу решения Зейского районного суда Амурской области от <Дата обезличена> по иску Никитина А.С. к администрации Зейского района Амурской области, ФГБУ «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ГКУ Амурской области «Зейское лесничество», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, Управлению лесного хозяйства Амурской области об установлении границ земельного участка и о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, которым в удовлетворении исковых требований Никитина А.С. было отказано, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда Российской Федерации, с 1962 года <адрес> не существует, земельный участок, фактически занимаемый Никитиным А.С., принадлежит Российской Федерации, находится в пределах охранной зоны земельного участка специального назначения, стационарного пункта наблюдения за состоянием окружающей среды.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доказательства перевода земельного участка из земель лесного фонда в иную категорию отсутствуют.

Согласно ст. 8 ч. 1 Лесного Кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 27 Земельного Кодекса РФ, земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст.87 Земельного кодекса РФ, землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения).

Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации.

Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 88 - 93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий.

В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории, если иное не установлено настоящим Кодексом, определяется:

1) Правительством Российской Федерации в отношении указанных земель, находящихся в федеральной собственности.

Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 24 настоящего Кодекса могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование для

сельскохозяйственного производства и иного использования.

    В соответствии со ст.13 Федерального закона от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», государственная наблюдательная сеть, в том числе отведенные под нее земельные участки и части акваторий, относится исключительно к федеральной собственности и находится под охраной государства.

Организация деятельности стационарных и подвижных пунктов наблюдений, определение их местоположения осуществляются в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, прекращение деятельности указанных пунктов наблюдений осуществляется исключительно в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

В целях получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении вокруг стационарных пунктов наблюдений в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, создаются охранные зоны, в которых устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность.

В соответствии с Положением о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдения за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 августа 1999 года № 972, под стационарным пунктом наблюдений понимается комплекс, включающий в себя земельный участок или часть акватории с установленными на них приборами и оборудованием, предназначенными для определения характеристик окружающей природной среды, ее загрязнения.

В целях получения достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении вокруг стационарных пунктов наблюдений (кроме метеорологического оборудования, устанавливаемого на аэродромах) создаются охранные зоны в виде земельных участков и частей акваторий, ограниченных на плане местности замкнутой линией, отстоящей от границ этих пунктов на расстоянии, как правило, 200 метров во все стороны.

В пределах охранных зон стационарных пунктов наблюдений устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность, которая может отразиться на достоверности информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении.

    Постановлением главы администрации <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> за Амурским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (для Зейской Гидрометеорологической обсерватории) в постоянное бессрочное пользование закреплен земельный участок на <адрес> общей площадью 0,4 га., что подтверждается свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданным Комземресурсами Зейского района, кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, Свидетельством о государственной регистрации права 28 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> относится с категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и иного специального назначения, находится в собственности Российской Федерации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, указанный земельный участок общей площадью 4000 кв.м. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ГУ «Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», что также подтверждено имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена>.

В соответствии с вышеназванными нормами, в пределах охранных зон стационарных пунктов наблюдений устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность.

Кроме того, в соответствии с Порядком выполнения работ в охранных зонах гидрометеорологических станций, утвержденным Постановлением Росгидромета от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в охранных зонах метеостанций запрещается: возводить любые здания и сооружения, высаживать деревья, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и других машин и механизмов и др.

Указанные обстоятельства в силу ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, ст.27 Земельного кодекса РФ, ст. 13 Федерального закона № 113-ФЗ от 19 июля 1998 года «О гидрометеорологической службе», Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 года № 972 свидетельствуют о наличии ограничений в оборотоспособности спорного участка.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из доводов стороны истца, право Никитина А.С. на спорный земельный участок возникло на основании постановления главы местной администрации поселка <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому во исполнение постановления главы местной администрации Зейского района <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об инвентаризации земель и строений в населенных пунктах района и передачи земельных участков в собственность предприятий, учреждений, частных лиц» Никитину А.С. был передан земельный участок, площадью 0,100 Га в <адрес>, в том числе 0,097 Га под огород и 0,003 Га под строения, в том числе, жилой дом.

При этом в материалы дела представлены: копии постановления главы местной администрации <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о передаче в собственность и закреплении земельных участков за юридическими и физическими лицами поселка Октябрьского, плана земельного участка, приложения <Номер обезличен> - планы земельных участков с <Номер обезличен> по 47, в котором <Номер обезличен> значится Никитин А.С.

Вместе с тем, названные доказательства являются недопустимыми доказательствами по делу, поскольку представлены суду не виде незаверенных копий, их оригиналы сторонами не представлены.

Судом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Зейском территориальном отделе Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, в администрации Октябрьского сельсовета Зейского района, Правительстве Амурской области, администрации Зейского района Амурской области, ГБУ Амурской области «Государственный архив Амурской области» были запрошены материалы инвентаризации земель пос. Октябрьского 1992 года, проведенной на основании постановления главы администрации Зейского района <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об инвентаризации земель и строений в населенных пунктах района и передачи земельных участков в собственность предприятий, учреждений, частных лиц», журнал (книга) учета (регистрации) результатов инвентаризации земель п.Октябрьский Зейского района за 1991-1992 годы.

Согласно справке администрации Октябрьского сельсовета Зейского района Амурской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в архиве администрации сельсовета отсутствуют документы по учету (регистрации) результатов инвентаризации земель за 1991-1992 годы. Также отсутствует журнал учета (регистрации) постановлений главы администрации Октябрьского сельсовета за 1992 год.

Как следует из сведений, представленных администрацией Зейского района Амурской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, материалы инвентаризации земель пос. Октябрьского 1992 года на основании постановления главы администрации Зейского района <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об инвентаризации земель и строений в населенных пунктах района и передачи земельных участков в собственность предприятий, учреждений, частных лиц» в администрации Зейского района отсутствуют.

Из ответа на запрос Отдела культуры, архивного дела и молодежной политики и спорта администрации Зейского района <Номер обезличен>/Т-61 от <Дата обезличена> следует, что материалы инвентаризации земель п. Октябрьского 1992 года на хранение в муниципальный архив Зейского района не поступали.

Также, из сведений ГБУ Амурской области «Государственный архив Амурской области» следует, что материалы инвентаризации земель пос. Октябрьский Зейского района Амурской области, постановление главы администрации Зейского района, журналы (книги) учета (регистрации) результатов инвентаризации земель пос. Октябрьский Зейского района Амурской области на хранение в учреждение не поступали.

Из сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Амурской области также следует, что материалы инвентаризации земель пос. Октябрьского 1992 года на основании постановления главы администрации Зейского района <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об инвентаризации земель и строений в населенных пунктах района и передачи земельных участков в собственность предприятий, учреждений, частных лиц» в Зейском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Амурской области отсутствуют.

Согласно сообщению Министерства имущественных отношений Амурской области от <Дата обезличена>, информация об организациях проводивших инвентаризацию земель п.Октябрьский Зейского района в 1992 году, а также материалы инвентаризации, отсутствуют.

Также в качестве свидетеля была допрошена С., из показаний которой следует, что в 1992 году она занимала должность заместителя председателя Октябрьского поселкового Совета народных депутатов. Инвентаризация земель в 1992 году проводилась, но какой именно организацией пояснить не может. По результатам инвентаризации составлялись списки, которые утверждались государственным учреждением, затем, утвержденные списки передавались в администрацию района. Все материалы по инвентаризации хранились сначала в поселковом Совете, в дальнейшем, в администрации района. Истец Никитин А.С. ей не знаком. Свои обязанности она выполняла при главе местной администрации К. Она имела полномочия на подписание постановлений только в отсутствие главы. Какие именно постановления были ею подписаны, пояснить не может.

На основании изложенного, поскольку представленные суду названные выше копии документов не могут являться надлежащим доказательством передачи спорного земельного участка в собственность Никитина А.С., а оригиналы документов, подтверждающих предоставление истцу участка в собственность, отсутствуют, оформление права собственности на спорный земельный участок по копиям документов в настоящее время невозможно, более того, поскольку указанный участок находится в пределах охранной зоны земельного участка специального назначения, стационарного пункта наблюдения за состоянием окружающей среды, в пределах указанной территории хозяйственная деятельность ограничена законом, земельный участок также входит в состав земель лесного фонда, в отношении которых законом установлены ограничения их оборотоспособности, следовательно, в собственность истца он передан быть не может, суд приходит к выводу о том, что требования истца об о признании за ним права собственности на земельный участок, подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:    

    В удовлетворении исковых требований Никитина А.С. к администрации Октябрьского сельсовета Зейского района Амурской области, ФГБУ «Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ГКУ Амурской области «Зейское лесничество», Министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества в Амурской области о признании права собственности на земельный участок, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                             Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено 19 января 2016 года.

Судья                                        Н.В. Клаус