Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4299/2015 ~ М-3193/2015 от 30.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2015 года                                    г.Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Шамгуновой Т.Н.

рассмотрев гражданское дело по иску Кравцовой И.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Кравцова И.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Ленинскому району г. Красноярска, в котором просит: признать за истцом право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной ей иной деятельности по охране здоровья населения; включить периоды повышения квалификации: с 28.08.1995г. по 28.10.1995г., с 10.05.2000г. по 06.06.2000г., с 09.02.2009г. по 13.03.2009г., с 15.01.2014г. по 28.04.2014г., с 10.03.2015г. по 10.04.2015г.; периоды учебных отпусков: с 10.01.2005г. по 06.02.2005г., с 01.03.2005г. по 26.06.2005г., отпуска без сохранения заработной платы: - с 09.06.2002г. по 27.06.2002г., с 19.06.2003г. по 05.07.2003г.; период работы в качестве медсестры ООО «<данные изъяты>» с 07.10.2005г. по 26.10.2005г. в трудовой стаж на досрочное назначение пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; назначить пенсию со дня приобретения права на пенсию по выслуге лет – с 10.06.2015г.

Требования мотивированы тем, что 10.06.2015г. Кравцова И.С. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Красноярска для назначения досрочной пенсии по выслуге лёт в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. «О списках работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», поскольку по мнению истца на 10.06.2015г. её стаж медицинской деятельности составлял 30 требуемых лет, необходимых для назначения льготной пенсии. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе города Красноярска № 903 от 19.06.2015г. Кравцовой И.С. отказано в назначении пенсии, по причине отсутствия требуемого льготного стажа в связи с исключением из стажа: курсов повышения квалификации (00 лет 08 месяцев 18 дней) с 28.08.1995г. по 28.10.1995г., с 10.05.2000г. по 06.06.2000г., с 09.02.2009г. по 13.03.2009г., с 15.01.2014г. по 28.04.2014г., с 10.03.2015г. по 10.04.2015г.; периодов учебных отпусков (4 месяца 23 дня) с 10.01.2005г. по 06.02.2005г., с 01.03.2005г. по
26.06.2005г., отпусков без сохранения заработной платы (00 лет 01 месяц 06 дней) с 09.06.2002г.
по 27.06.2002г., с 19.06.2003г. по 05.07.2003г., работы медсестрой в ООО «<данные изъяты>» (00 лет 00 месяцев 20 дней) с 07.10.2005г. по 26.10.2005г. В соответствии с трудовой книжкой истца ее трудовой (Медицинский стаж) составляет на 10.06.2015г. – 30 лет.

Следовательно, исчисление трудового стажа Пенсионным Фондом РФ в Ленинском районе г. Красноярска не соответствует действующему законодательству, так как в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Статьи 196-197 ТК РФ регламентируют права и обязанности работодателя и работника по подготовке и переподготовке кадров, согласно статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификаций (00 лет 08 месяцев 18 дней) с 28.09.1995г. по 28.10.1995г., с 10.05.2000г. по 06.06.2000г., с 09.02.2009г. по 13.03.2009г., с 15.01.2014г. по 28.04.2014г., с 10.03.2015г. по 10.04.2015г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие, государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм на заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, поэтому период нахождения в учебных отпусках с 10.01.2005г. по 06.02.2005г., с 01.03.2005г. по 26.06.2005г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В частности, изменение условий установления пенсии в случае истца, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение. Таким образом, не включение в льготный стаж периода повышения квалификации с 28.08.1995г. по 28.10.1995г., с 10.05.2000г. по 06.06.2000г., с 09.02.2009г. по 13.03.2009г., с 15.01.2014г. по 28.04.2014г., с 10.03.2015г. по 10.04.2015г., периоды учебных отпусков с 10.01.2005г. по 06.02.2005г., с 01.03.2005г. по 26.06.2005г. Пенсионным Фондом РФ в Ленинском районе городе Красноярска является необоснованным, датой достижения специального медицинского стажа для пенсии за выслугу лет является 10.06.2015г.

В судебном заседании истец Кравцова И.С. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что при нахождении в учебных отпусках с 10.01.2005г. по 06.02.2005г. и с 01.03.2005г. по 26.06.2005г. она находилась на сессии в Медицинском университете. В этот период за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, поэтому полагает, что данный период должен быть включен стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В периоды с 09.06.2002г. по 27.06.2002г. и с 19.06.2003г. по 05.07.2003г. она также находилась на сессии, но без сохранения заработной платы, при этом рабочее место за ней сохранялось.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Красноярска Арсентьева Е.И., полномочия проверены, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований о зачете в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, периода работы в ООО «<данные изъяты>» по основаниям, указанным в решении №903 от 19.06.2015г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанным Списком поименованы должность «медицинская сестра», «главная медицинская сестра», «старшая медицинская сестра», «медицинская сестра палатная», а в списке учреждений п. 1 поименованы «больницы всех наименований», п.9 – «поликлиники всех наименований».

Абзацами 2-3 п. «н» ст.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

При этом в соответствии с п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464 исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 включалась лечебная и иная работа по охране здоровья населения, осуществлявшаяся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (п.2 Постановления) в краевых больницах в должностях «медицинская сестра», «старшая медицинская сестра».

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев.

В соответствии со ст.13 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки АТ-III № /л.д.7-15/, вкладыша в трудовую книжку ВТ № /л.д.16-17/ Кравцова И.С. <данные изъяты>

Решением УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска №303 от 19.06.2015г. (л.д.20) Кравцовой И.С., обратившейся с заявлением о назначении пенсии 10 июня 2015г., отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет на соответствующих видах работ. Стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по мнению Пенсионного фонда РФ составил 28 лет 9 месяцев 23 дня. При этом, не были включены периоды:

курсов повышения квалификации: с 28.08.1995г. по 28.10.1995г., с 10.05.2000г. по 06.06.2000г., с 09.02.2009г. по 13.03.2009г., с 15.01.2014г. по 28.04.2014г., с 10.03.2015г. по 10.04.2015г. (всего 8 месяцев 18 дней); учебных отпусков: с 10.01.2005г. по 06.02.2005г., с 01.03.2005г. по 26.06.2005г. (4 месяца 23 дня); отпусков без сохранения заработной платы: - с 09.06.2002г. по 27.06.2002г., с 19.06.2003г. по 05.07.2003г. (1 месяц 6 дней) поскольку согласно абзаца 1 пункта 4, абзаца 2 пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, курсы повышения квалификации, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ;

работы в качестве медсестры ООО «<данные изъяты>» с 07.10.2005г. по 26.10.2005г. (20 дней) – поскольку указанный период не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется медицинским работникам, осуществлявшим соответствующую деятельность непосредственно в учреждениях здравоохранения. Таким образом, законодателем четко определена единственная организационно-правовая форма организаций — учреждение. В этой связи периоды работы медицинских работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно-правовую форму, отличную от учреждения (предприятия, ООО, ЗАО, ТОО и т.п.) не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы, дающей право на назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения после 28.09.1998г. (дата регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) должны быть подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета. В выписке из индивидуального лицевого счета сведения о лечебной и иной деятельности по охране здоровья с 07.10.2005г. по 26.10.2005г. отсутствуют.

Справкой № от 19.03.2015г. <данные изъяты>

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в период с 28.08.1995г. по 28.10.1995г. подтверждается справкой №256 от 19.03.2015г. (л.д.26), свидетельством 250 «н» (л.д.21). Факт нахождения на курсах повышения квалификации в период с 10.05.2000г. по 06.06.2000г. подтверждается также справкой №256 от 19.03.2015г. (л.д.26), свидетельством №4246 (л.д.25).

Справкой №522 от 03.06.2014г. <данные изъяты>

Справкой №69/14 от 03.06.2014г. <данные изъяты>

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в период с 09.02.2009г. по 13.03.2009г. подтверждается свидетельством б/н (л.д.24).

Справкой №979 от 10.06.2014г. <данные изъяты>

Справкой №85 от 10.06.2015г. <данные изъяты>

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в период с 15.01.2014г. по 28.04.2014г. подтверждается удостоверением 24 №117276 (л.д.23). Факт нахождения на курсах повышения квалификации в период с 10.03.2015г. по 10.04.2015г. подтверждается удостоверением 24 №118262 (л.д.22).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности (Приказ Минздрава РФ от 05.06.1998 года № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которым также поименована должность медицинской сестры. В разделе учреждения поименованы больницы всех наименований (п.1)

Таким образом, в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что в спорные периоды с 28.08.1995г. по 28.10.1995г., с 10.05.2000г. по 06.06.2000г., с 09.02.2009г. по 13.03.2009г., с 15.01.2014г. по 28.04.2014г., с 10.03.2015г. по 10.04.2015г. Кравцова И.С. работала на должностях и в учреждениях, установленных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения Кравцовой О.В. на курсах повышения квалификации с 28.08.1995г. по 28.10.1995г., с 10.05.2000г. по 06.06.2000г., с 09.02.2009г. по 13.03.2009г., с 15.01.2014г. по 28.04.2014г., с 10.03.2015г. по 10.04.2015г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом период с 28.08.1995г. по 28.10.1995г. в соответствии с п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464 подлежит включению в стаж в льготном исчислении, из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку в данный период Кравцова работала в должности медицинской сестры торакального хирургического отделения <данные изъяты> что относится к среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения истца в учебных отпусках суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда №418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Таким образом, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды нахождения Кравцовой И.С. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

В периоды нахождения Кравцовой И.С. в учебных отпусках за периоды с 10.01.2005г. по 06.02.2005г. и с 01.03.2005г. по 26.06.2005г. во время работы в <данные изъяты> за ней сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой <данные изъяты> №522 от 03.06.2014г. Таким образом, периоды учебных отпусков приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся в указанные учебные отпуска, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о включении периодов нахождения в учебных отпусках с 10.01.2005г. по 06.02.2005г. и с 01.03.2005г. по 26.06.2005г. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, в трудовой стаж на досрочное назначение пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Кравцовой И.С. подлежат включению периоды: повышения квалификации: с 28.08.1995г. по 28.10.1995г. (из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев), с 10.05.2000г. по 06.06.2000г., с 09.02.2009г. по 13.03.2009г., с 15.01.2014г. по 28.04.2014г., с 10.03.2015г. по 10.04.2015г. – 9 месяцев 18 дней; периоды учебных отпусков: с 10.01.2005г. по 06.02.2005г., с 01.03.2005г. по 26.06.2005г. – 4 месяца 23 дня, а всего 14 месяцев 11 дней. Следовательно, на момент обращения 10.06.2015г. Кравцовой И.С. в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска с заявлением о назначении пенсии у истца имелся специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в размере 28 лет 9 месяцев 23 дня (установлен решением №903 от 19.06.2015г.) + 1 год 2 месяца 11 дней, то есть 30 лет 4 дня, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом стажа, признанного настоящим решением суда, у истца имелся достаточный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению требование истца об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Красноярска назначить Кравцовой И.С. досрочную трудовую пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 19 июня 2015 года.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы: с 09.06.2002г. по 27.06.2002г., с 19.06.2003г. по 05.07.2003г. суд не может прийти к выводу о их обоснованности в силу следующего.

Так, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовая функция истцом не осуществлялась, страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачиваются.

Положения ст.77 ТК РФ, ст.106 ТК РФ, ст.128 ТК РФ, ст.89 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1, п.4 ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ, в соответствии с которыми время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы засчитывается в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не может быть применим к рассматриваемым правоотношениям, поскольку исчисление специального трудового стажа, в отличии от общего трудового стажа, регулируется специальной нормой, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принятых в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для включении оспариваемых периодов в льготный стаж отсутствуют, в связи с чем, требования истца о включении в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы: с 09.06.2002г. по 27.06.2002г., с 19.06.2003г. по 05.07.2003г. не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о включении периода работы в качестве медсестры ООО «<данные изъяты>» с 07.10.2005г. по 26.10.2005г. в трудовой стаж на досрочное назначение пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, суд не может с ним согласиться в силу следующего.

Как видно из трудовой книжки АТ-III №7648809, вкладыша в трудовую книжку ВТ № Кравцова И.С. приказом №20 от 07.10.2005г. принята на должность медсестры в ООО «<данные изъяты>» с 07.10.2005г., приказом №223 от 26.10.2005г. уволена по собственному желанию с 26.10.2005г. Факт трудовых отношений Кравцовой И.С. с ООО «<данные изъяты>» также подтверждается расчетным листком за октябрь 2005г. (л.д.45), табелем учета рабочего времени (л.д.46).

Из положений пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам с работой именно в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с частью 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, не имеющих извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющее полученную прибыль между участниками (ч. 1 ст. 50 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. утвержден Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 вышеуказанного Списка, занимаемая Кравцовой И.С. должность медицинской сестры в спорный период, поименована в указанном Списке, однако в разделе наименования учреждений Общество с ограниченной ответственностью не указано.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с разъяснениями п.17 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 ст.27 Федерального закона №1783-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 ст.27 Федерального закона №172-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работы в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлено после такого изменения.

Из выписки из ЕГРЮЛ № от 04.08.2015г. (л.д.61-63), устава ООО «<данные изъяты>», утвержденного общим собранием участников 18.08.2009г. (л.д.49-60) следует, что ООО «<данные изъяты>» образовано в 1996 году как Общество с ограниченной ответственностью, является коммерческой организацией, основной целью которого является извлечение прибыли, признаками, присущими учреждению, данное юридическое лицо не обладает. Видами деятельности, которые общество осуществляет являются: основной – стоматологическая практика, дополнительные – исследование конъюнктуры рынка, производство каменных работ, монтаж металлических строительных конструкций, производство бетонных и железобетонных работ, строительство фундаментов и бурение водяных скважин, производство общестроительных работ по возведению зданий, деятельность медицинских лабораторий, специализированная розничная торговля прочими непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, деятельность вспомогательного стоматологического персонала, оптовая торговля изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями, деятельность среднего медицинского персонала, аренда медицинской техники, оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, врачебная практика, деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализации.

Как видно из должностной инструкции медицинской сестры стоматологического кабинета ООО «<данные изъяты>» в должностные обязанности последней входит: подготавливать перед амбулаторным приемом врачей-стоматологов рабочие места, контролируя наличие в необходимом количестве медицинского инструментария (боры, каналонаполнители и др.), медикаментов, инвентаря, документации; проверять перед началом работы исправность оборудования; помогать врачу на приеме в подготовке пломбировочного материала, при проведении различных манипуляций; соблюдать правила пользования оборудованием, инструментарием, нормы расходования медикаментов, пломбировочного материала; следить за исправностью электромеханического оборудования, при возникновении неисправности отключать его от сети и ставить в известной администрацию; выписывать требования на медикаменты, вату и пр. и получать их у главной (старшей) медицинской сестры; строго следить за сохранением этикеток на флаконах; участвовать в проведении санитарно-просветительской работы среди больных; систематически повышать свою квалификацию путем изучения соответствующей литературы, участия в конференциях, семинарах (л.д.44).

Как видно из исследованных доказательств, ООО «<данные изъяты>» образовано как Общество с ограниченной ответственностью, является коммерческой организацией, признаками, присущими учреждению, данное юридические лица не обладают, образованы не путем реорганизации из иного учреждения здравоохранения, а путем самостоятельного образования, что не позволяет суду установить тождественность должности медицинской сестры в вышеуказанной организации с аналогичной должностью в учреждении здравоохранения, предусмотренном Списком должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для включения оспариваемого периода в льготный стаж отсутствуют, в связи с чем не подлежит удовлетворению требование истца о включении периода работы в качестве медсестры ООО «<данные изъяты>» с 07.10.2005г. по 26.10.2005г. в трудовой стаж на досрочное назначение пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кравцовой И.С. удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение Кравцовой И.С. трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.08.1995г. по 28.10.1995г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с 10.05.2000г. по 06.06.2000г., с 09.02.2009г. по 13.03.2009г., с 15.01.2014г. по 28.04.2014г., с 10.03.2015г. по 10.04.2015г. – 9 месяцев 18 дней; периоды учебных отпусков: с 10.01.2005г. по 06.02.2005г., с 01.03.2005г. по 26.06.2005г. – 4 месяца 23 дня.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска назначить Кравцовой И.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 10 июня 2015 года.

В остальной части исковые требования Кравцовой И.С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья                                    И.Ю.Воглаева