Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1918/2018 ~ М-1728/2018 от 21.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Бухряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Миронова С.Н к администрации муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности и об установлении границ земельного участка,

Установил:

Миронов С.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и установлении границы земельного участка, указав в заявлении, что на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельной реформе он является собственником земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., под организацию плодово-ягодных насаждений. Указанное свидетельство ему было выдано на основании договора на бессрочное пользование земельным участком под индивидуальные сады от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним, Мироновым С.Н. и администрацией и профсоюзным комитетом предприятия по МТС «Центрагропромснаб». Право собственности на земельный участок в Управлении Росреестра по Самарской области в установленном законом порядке зарегистрировано им не было. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав с соответствующим заявлением, представив необходимый для этого пакет документов. Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке по тем основаниям, что в представленном им правоустанавливающем документе - свидетельстве о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ его имя и отчество как правообладателя указано сокращенно. Кроме того, для уточнения границ и площади земельного участка ООО «ТСН «ГеоСервис» были проведены кадастровые работы, по результатам которых был изготовлен межевой план. По результатам геодезических измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., что меньше чем по документам на <данные изъяты> кв.м. Земельным участком он пользуется с момента предоставления по настоящее время, использует его по назначению, участок имеет ограждение в виде забора. Споров по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка со смежными землепользователями. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ ему рекомендовано признать право собственности на принадлежащий ему земельный участок и установить его границы в судебном порядке в связи с тем, что земельный участок не стоит на кадастровом учете, отсутствует кадастровый номер земельного участка, а также отсутствием материалов, подтверждающих границы земельного участка 15 лет и более.

В судебном заседании истец Миронов С.Н. иск поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, просил признать за ним право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации дачного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, выполненным ООО ТСН «ГеоСервис» от ДД.ММ.ГГГГ.

Представить ответчика - администрации муниципального района Кинельский Самарской области в суд не явился, представлены письменные пояснения, из которых следует, что принятие решения по иску оставляют на усмотрение суда в зависимости от представленных в суд доказательств в обоснование заявленных исковых требований.

Третье лицо – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, ходатайств об отложении слушания по делу не поступало.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание также не явилось, извещено о времени и месту судебного разбирательства надлежаще, ходатайств об отложении слушания по делу не поступало.

Третье лицо – СНТ «Флора» в лице председателя правления ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований и пояснил, что Миронов С.Н. является членом СНТ «Флора» и ему принадлежит земельный участок №. Участком он пользуется с ДД.ММ.ГГГГ, с момента предоставления, использует его по назначению, оплачивает членские взносы, задолженности не имеет.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месту слушания дела надлежаще.

Высслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу Миронову С.Н на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельной реформе, принадлежит земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., под организацию плодово-ягодных насаждений (л.д. 8).

Указанное свидетельство было выдано истцу на основании договора на бессрочное пользование земельным участком под индивидуальные сады от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним, Мироновым С.Н. и администрацией и профсоюзным комитетом предприятия по МТС «Центрагропромснаб» в лице управляющего (л.д. 7).

Из Решения Кинельского районного Совета народных депутатов Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и предоставлении земельных участков под коллективное садоводство» усматривается, что из землепользования колхоза имени Кирова было изъято и предоставлено <данные изъяты>/ производственному предприятию по МТС «Центрагропромснаб» для строительства коллективного садоводства в постоянное пользование (л.д. 9).

Поскольку право собственности истца на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке зарегистрировано не было, он обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о внесении сведений о земельном участке №, расположенном по адресу: <адрес>» как о ранее учтенном, представив также правоустанавливающий документ - свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельной реформе.

Однако Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в этом по причине того, что в представленном истцом правоустанавливающем документе его имя и отчество указаны сокращенно.

Таким образом, в настоящее время истец по независящим от него обстоятельствам лишен возможности реализовать свое законное право и оформить, принадлежащий ему на праве собственности земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому собственнику земельного участка выдавалось свидетельство на право собственности на землю, которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге и являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности.

Форма свидетельства о праве собственности на землю была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177.

Из п. 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В судебном заседании установлено, что истец Миронов С.Н. является членом СНТ «Флора» созданного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес> принадлежащим ему на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не отменено и не признано в судебном порядке недействительным.

В силу требований ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, судом усмотрены основания для удовлетворения исковых требований Миронова С.Н. в части признания за ним права собственности на земельный участок.

По исковым требованиям об установлении границ земельного участка суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик.

Указанным законом определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляются местоположение земельного участка.

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017).

Основания осуществления кадастрового учета определены ст. 14 названного Закона, одним из которых является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 13 ст. 22 Закона форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Межевой план должен быть оформлен в соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921.

В межевом плане указываются:

- сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

- сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

- новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

При уточнении границ земельного участка их местоположение в силу требований ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 22 Закона).

В соответствии с ч. 5 ст. 24.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" форма карты-плана территории и требования к ее подготовке, а также форма акта согласования местоположения границ земельных участков, при выполнении комплексных кадастровых работ и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 21.11.2016 № 734.

Установлено, что с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка истец Миронов С.Н. обратился в ООО «Гео Сервис» для изготовления межевого плана.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в разделе «Заключение кадастрового инженера» истцу рекомендовано признать право собственности на принадлежащий ему земельный участок и установить его границы в судебном порядке в связи с тем, что земельный участок не стоит на кадастровом учете, отсутствует кадастровый номер земельного участка, а также материалы, подтверждающие существование границ земельного участка 15 лет и более.

Таким образом, межевой план по своему содержанию не соответствует требованиям, предъявляемым к подготовке межевого плана.

В судебном заседании установлено и подтверждено представленными в суд доказательствами, что истец пользуется спорным земельным участком с момента предоставления, с ДД.ММ.ГГГГ, его границы с того момента не изменялись и не переносились.

Следовательно, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет.

Согласно акту согласования границ земельного участка споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Однако, поскольку иных документов, подтверждающих фактическое местоположение границ принадлежащего Миронову С.Н. земельного участка, как у него, так и в архиве Управления Росреестра по <адрес> не имеется, истец лишен в настоящее время возможности во внесудебном порядке реализовать свои права собственника земельного участка и поставить его на кадастровый учет с уточненными границами.

Как установлено требованиями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, иск Миронова С.Н. в части установления границ земельного участка также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Миронова С.Н удовлетворить.

Признать за Мироновым С.Н право собственности на земельный участок, площадью 585 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации дачного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка принадлежащего Миронову С.Н. площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации дачного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО ТСН «ГеоСервис» по координатам характерных точек со следующими значениями: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>