Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2015 (2-4944/2014;) ~ М-4674/2014 от 22.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    

24 февраля 2015 г. г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.

при секретаре Свиридове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску Корчагиной О.Е., Корчагина А.А., Корчагина П.А., Корчагина А.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Корчагиной Е.А. как законный представитель, Юдиной В.Г., Жиба Е.А., Жиба А.А., Критченко Г.В., действующего в интересах несовершеннолетней Критченко В.В. как законный представитель, к Министерству имущественных отношений Самарской области и третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Тадевосяну А.О. Богатовой Н.В. и Саломовой Л.В. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеизложенными исковыми требованиями к ответчику на том основании, что истцы имеют в фактическом пользовании жилой дом под литером АА1А2А3 1939 г. постройки и жилой дом под литером Б 1955 г. постройки, расположенные по адресу: <адрес>, в котором совершеннолетние истцы проживают с 1970 г. Жилые дома расположены на земельном участке площадью 600,0 кв.м.

Заключением комиссии Администрации г.о. Самара от 14.06.2013 г. № 22/1 подтверждено создание на земельном участке жилых домов до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком и хозяйственными постройками.

Заявлением № 12-1/1986/14 от 24.07.2014 г. истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области, однако письмом № 12-1/1986/14 от 11.11.2014 г. со ссылкой на Заключение Департамента управления имуществом г.о. Самара № 15-07-10/41340 от 15.10.2014 г. истцам отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4),с чем истцы не согласны.

Истцы ссылаются на то, что фактически владеют и пользуются спорным земельным участком, используют его в соответствии с целевым назначением, несут все необходимые расходы по его содержанию, границы участка определены, согласованы со смежными землепользователями.

В обоснование исковых требований истцы указывают, что фактическое владение и пользование земельным участком, расположенным в границах населенного пункта площадью 600,00 кв.м по адресу: г. <адрес>, началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», на нём расположены жилые дома, в которых совершеннолетние истцы проживают с 1970 г., а до них с 1939 г. – предыдущие пользователи, границы земельного участка установлены, спора по ним не имеется, однако в ином порядке, как в судебном оформить свои права истцы не могут, в связи с чем, обратились в суд.

На основании изложенного истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности (по 1/9 доли каждому) на земельный участок площадью 600 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу; <адрес>

В судебном заседании истец Критченко Г.В., Корчагин А.А. и представитель истцов, действующая на основании доверенностей, Салихова С.М. исковые требования поддержали в полном объёме, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, ссылалась на положительное Заключение Комиссии администрации г.о. Самара по подтверждению факта создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», пояснили, что границы земельного участка установлены, согласованы со смежными землепользователями, никто не претендует на спорный земельный участок, которым истцы пользовались до 1990 г. и в настоящее время пользуются спорным земельным участком, просит суд удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений г.о. Самары - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался правильно и своевременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, представили письменный отзыв на заявленные исковые требования, в котором исковые требования не признали, просили суд в иске отказать (л.д. 99-106), ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщили, представили письменный отзыв на исковые требования, согласно которому разрешение исковых требования оставляют на усмотрение суда в зависимости от доказательств, представленных истцами, ходатайствовали о рассмотрении настоящих исковых требований в отсутствие их представителя (л.д. 187-190).

Представитель третьего лица - Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара - в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещались правильно и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили, письменный отзыв или возражения на исковые требования суду не представили и не ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие их представителей.

Третьи лица - Богатова Н.В., Саломова Л.В. и Тадевосян А.О. - в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались правильно и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили, представили заявления, в которых указывают, что не возражают против удовлетворения исковых требований, ходатайствуют рассмотреть дело в их отсутствии, представили документы, подтверждающие их право собственности на земельные участки (л.д. 85-91, 98).

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ «Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения истцов Корчагина А.А., Критченко Г.В. и представителя истцов Салиховой С.М., действующей на основании доверенностей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заключением комиссии <данные изъяты>1 подтверждено, что домовладение состоит из двух жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, и имеет следующие основные характеристики: жилой дом состоит из литера Б, год постройки 1955; жилой дом состоит из литер АА1А2А3, год постройки: лит. А - 1939, лит. А1 - 1939, лит. А2 - 1973, лит. А3 – 1981. Заявители зарегистрированы по месту жительства в данном доме. Заявителями используется данный земельный участок фактически. На земельном участке расположены хозяйственные постройки, которые фактически используются заявителями. В соответствии с частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» Комиссией принято решение: «Подтвердить создание на земельном участке жилого дома (лит. Б) и жилого дома (лит. АА1А2А3) по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Вторая Новая, д. 9, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование Корчагиной О.Е., Корчагиным А.А., Корчагиным Павлом Александровичем, Корчагиным А.А., Корчагиной Е.А., Юдиной В.Г., Жиба Е.А., Жиба А.А., Критченко В.В. земельным участком по адресу: г. <адрес>, и хозяйственными постройками» (л.д. 8-10).

Справкой № 1502 о составе семьи от 22.07.2014 г. подтверждена регистрация и проживание истцов по адресу: <адрес> (л.д. 11), о чём также свидетельствует копия домовой книги (л.д. 109-128).

Информацией ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 15.08.2013 г. по Форме 24 по материалам инвентарного дела и данным технической инвентаризации по состоянию на 26.02.2007 г. подтверждено наличие на земельном участке по адресу: <адрес>, объектов капитального строительства: жилого дома лит. АА1А2А3 и жилого дома лит. Б, служебных построек и сооружений, перечислены пользователи жилых домов (л.д.12).

В материалы дела представлены: технический паспорт на жилой дом <адрес> по состоянию на 27.11.2006 г. (л.д. 13-42); акт согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 44); план-схема установления границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 45); технический план здания (л.д. 208-225).

Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Самарского филиала № 07-02/360 от 19.01.2015 г. по данным инвентарного дела правовая регистрация жилых домов лит. АА1А2А3 и лит. Б по адресу: <адрес>, до 05.08.1998 г. в БТИ г. Самары не проводилась, пользователями числились: лит. АА1А2А3 Критченко Г.В., Критченко Н.П., Корчагина О.Е., Жиба Е.А.; лит. Б. – Юдин А.М. (л.д. 75).

В материалах инвентарного дела по домовладению <адрес>, представленного ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», имеются следующие документы:

- технический паспорт на жилой дом по состоянию на 27.11.2006 г., технический паспорт на жилой дом по состоянию на 26.02.2007 г. (л.д. 134-156);

- инвентарная карточка на усадебный участок <адрес>, на которой имеется запись «19.II.1940. Регистрация изменений. Кузнецов Г.К.. Самовольно» (л.д. 157);

- карточка на домовладение по состоянию на 18.03.1948 г. (л.д. 160);

- оценочный акт № 2 от 22.08.1940 г. с указанием года постройки 1939 (л.д. 158);

- схематический (генеральный) план участка <адрес> по состоянию на 26.04.1964 г. (л.д. 159);

- техническое заключение от июля 1977 г., от октября 1978 г. (л.д. 168, 171);

- схематический (генеральный) план участка <адрес> по состоянию на 31.05.1961 г., согласно экспликации к плану усадебного участка значится застроенная площадь 121,4, под садом 120, под двором 266,4, а всего 507,8 (л.д. 169).

Согласно сообщению заместителя <данные изъяты> по данным налогового органа земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в пользовании Критченко Н.П.. Начисления земельного налога до 01.01.2006 г. за указанный земельный участок производились. Задолженность по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006 г.) отсутствует. Начисления земельного налога с 01.01.2006 г. на указанный земельный участок не производились. Критченко Н.П. являлась владельцем жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, то в соответствии с Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» производились начисления по налогу на имущество. По состоянию на 12.07.2011 г. задолженность по налогу на имущество отсутствует (л.д. 177).

Информация аналогичного содержания следует из сообщений заместителя <данные изъяты>. в адрес Корчагиной О.Е., Юдиной В.Г., Критченко Г.В. (л.д. 207, 229-230).

Факт оплаты земельного налога и налога на строение подтвержден в судебном заседании представленными квитанциями (л.д. 233-239).

Истцами представлена карта (план) границ спорного земельного участка площадью 600,00 кв.м, спора по границам данного участка не имеется, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями: Тадевосяном А.О., Богатовой Н.В. и Саломовой Л.В..

Из сообщений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 15.01.2015 г. № и № следует отсутствие запрошенной информации о переходе прав на объект недвижимости и о зарегистрированных правах на объекты недвижимости – земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 49-50).

В материалах дела представлено Уведомление Министерства имущественных отношений Самарской области от 11.11.2014 г. № «Об отказе в предоставлении земельного участка», согласно которому истцам отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка площадью 600,00кв.м (л.д. 46-47).

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ «Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; …».

В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. … Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2. ст. 9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 г. № 94-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и(или) владение гражданам и юридическим лицам, на котором расположены созданный (созданные) до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей статьи, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме не зарегистрирован о месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке граждан, то земельный участок может быть предоставлен только гражданину, который фактически использует данный земельный участок.

Согласно п. 2 ст. 5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в том числе, занятые самовольными постройками.

Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 г.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ от 24 10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в законную силу закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ (однократно, бесплатно приобрести земельный участок, находящийся в его пользовании).

В соответствии с ч. 5 ст. 20, ч. 3 ст. 21 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок.

Судом установлено, что истцы фактически владеют и пользуются спорным земельным участком, границы которого определены, используют его в соответствии с целевым назначением, несут все необходимые расходы по его содержанию, до настоящего времени проживают в указанном доме.

Указанные обстоятельства в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты. Имеющиеся в материалах дела документы подтверждают фактическое проживание истцов в жилом доме и использование ими спорного земельного участка по назначению.

В силу п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Спорный земельный участок, используемый истцами по назначению, имеет определенные границы, индивидуализирован, что подтверждается планом границ земельного участка, никем до настоящего времени не истребован.

На основании вышеизложенного суд считает, что спорный земельный участок подлежит передаче истцам в собственность бесплатно.

Закон СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06.03.1990 г. № 1306-1).        

Информация Департамента управления имущество г.о. Самара от 15.10.2014 г. за № 15-07-10/41340 (л.д. 48-49) не может явиться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку ст. 6 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61, определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с Правилами за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок никому не выделен под строительство, в настоящее время и на протяжении длительного периода времени находится в пользовании истцов, на спорном земельном участке расположены индивидуальный жилой дом и надворные хозяйственные постройки.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать граждан и юридических лиц.

Испрашиваемый земельный участок площадью 600,00 кв.м находится на территории жилой зоны, где расположены жилой дом и надворные постройки истцов, его целевое использование не противоречит действующему законодательству, под строительство многоэтажных зданий никому не предоставлен, в настоящее время находится в зоне малоэтажной застройки, на протяжении многих лет постоянно находился и в настоящее время находится в пользовании истцов, используется истцами по назначению. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный Решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006 г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от 26.04.2007 г. № 418).

Согласно ч. 1 ст. 244 ГК РФ «Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности».

Согласно ч. 2 ст. 244 ГК РФ «Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность)».

При указанных обстоятельствах суд считает возможным признать за истцами право общей собственности (по 1/9 доли за каждым) на земельный участок площадью 600,0 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: г<адрес>

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320 ГПК РФ, суд

             Р Е Ш И Л:

Признать за Корчагиной О.Е., Корчагиным А.А., Корчагиным П.А., Корчагиным А.А., Корчагиной Е.А., Юдиной В.Г., Жиба Е.А., Жиба А.А., Критченко В.В. право общей долевой собственности (по 1/9 доли за каждым) в порядке приватизации на земельный участок площадью 600,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

На данное решение суда могут быть поданы жалоба, представление в порядке апелляции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного районного суда г. Самара.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.03.2014 г.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова