Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-686/2016 ~ М-669/2016 от 30.06.2016

Дело № 2а-686/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров                        

Воронежская область 08 июля 2016 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мамонтовой Н.А.,

с участием представителя административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности Арутюняна А.В.,

административного ответчика Романова А.В.,

прокурора - помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к Романову А.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Романову А.В. об установлении административного надзора (л.д. 5-7).

Согласно административному исковому заявлению 27.03.2007 Бобровским районным судом Воронежской области Романов Александр Владимирович, <дата> г.р. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и осужден к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Уголовное наказание Романов А.В. отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области. 04.03.2011 по Постановлению Семилукского районного суда от 01.03.2011 Романов А.В. был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 10 дней. 09.03.2011 по прибытию к избранному месту жительства: г<адрес>, Романов А.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бобровскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены ограничения. 10.01.2013 срок условно-досрочного освобождения у Романов А.В. истек.

Таким образом, Романов А.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости Романова А.В. согласно п. «д» ч. 3 ст. 86, ч. 4 ст. 86 УК РФ, истекает по истечению восьми лет с момента фактического освобождения от отбывания наказания, то есть 04.03.2019.

В данном случае Романов А.В. подпадает под административный надзор, на основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно имеющимся сведениям, Романов А.В. по месту жительства и регистрации: <адрес> проживает с женой и несовершеннолетними детьми. В настоящее время нигде официально не работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками. В 2016 году Романов А.В. совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

30.05.2016 Романов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 520 рублей.

08.06.2016 Романов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 2 суток.

С учетом этого, а также исходя из характера преступного деяния Романова А.В., в целях пресечения дальнейших правонарушений и возможности совершения им повторных преступлений, имеются основания для установления ему административного надзора в соответствии с требованиями части 3 статьи 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Просит суд установить административный надзор в отношении Романова А.В., <данные изъяты> сроком на 2 (два) года.

Одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц;

- запрещение пребывания в пивных барах, ресторанах и иных заведениях, которые предназначены для реализации алкогольной продукции;

- запрещение выезда за пределы Воронежской области без соответствующего разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося
местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени
с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика
работы при трудоустройстве) (л.д. 5-7).

Представитель административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности Арутюнян А.В. в судебном заседании уточнил заявленные требования и просил удовлетворить административное исковое заявление установив следующие ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося
местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени
с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика
работы при трудоустройстве)

Административный ответчик Романов А.В. в судебном заседании возражал против заявленных требований. Пояснил, что 30.05.2016 и 08.06.2016 в состоянии алкогольного опьянения не находился, а был с похмелья. Шаткой походки он не имел, одет был аккуратно. С нарушениями согласился в связи с тем, что при доставлении его в отдел ему было сказано, что если он не подпишет, его оставят в отделе. Не обжаловал постановления в связи с тем, что не знал порядок обжалования, а денег на адвоката у него нет. Обращался с жалобой по этому вопросу в прокуратуру района, но там нарушений не увидели. Освободившись в марте 2011 года, он целенаправленно ведет себя в рамках закона, для того, чтобы досрочно снять судимость. Просит установить ему явку на регистрацию 1 раз в месяц и разрешить задерживаться на работе.

Прокурор в судебном заседании считал, что необходимо снизить срок административного надзора до одного года, при этом установить следующие ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося
местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени
с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика
работы при трудоустройстве)

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 4 федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Романов А.В. осужден Бобровским районным судом Воронежской области 27.03.2007 по ч.1 ст.105 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10).

04.03.2011 по Постановлению Семилукского районного суда от 01.03.2011 Романов А.В. был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 10 дней и 09.03.2011 поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Бобровскому району как лицо условно-досрочно освободившееся (л.д. 12).

Таким образом, судимость Романова А.В. по приговору Бобровского районного суда Воронежской области от 27.03.2007 за совершение особо тяжкого преступления на настоящее время не снята и не погашена в установленном законом порядке. Срок погашения судимости у Романова А.В. истекает 04.03.2019.

Романов А.В. по месту жительства и регистрации: <адрес> проживает с женой и несовершеннолетними детьми. В настоящее время нигде официально не работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками. (л.д. 13, 21).

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области от 30.05.2016 № 036138 Романов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 520 рублей (л.д. 19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Бобровского района Воронежской области Романов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д. 20).

Вышеуказанные постановления Романовым А.В. не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, Романов А.В. в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на настоящее время считается лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

Указанные сведения об образе жизни и поведении Романова А.В. являются противоречивыми и из них невозможно достоверно установить его социальную ориентацию и направленность.

Судом установлено, что жалоб на Романова А.В. в администрацию городского поселения г.Бобров не поступало, он воспитывает двоих детей, женат, живет семьей.

Данные о том, что Романов А.В. нигде не работает, суд не может признать отрицательно характеризующими последнего, так в Российской Федерации гражданин свободен в выборе своих занятий, в том числе вида и объемов трудовой деятельности.

Также не подтверждена информация, что Романов А.В. периодически злоупотребляет спиртным. С момента освобождения в марте 2011 года и до момента первого правонарушения в мае 2016 года Романов А.В. к административной ответственности не привлекался, иные меры в связи с установлением фактов злоупотребления спиртным к Романову А.В. не применялись.

Склонность Романова А.В. к совершению административных правонарушений также представляется сомнительной, так как на протяжении более 5 лет с момента освобождения Романов А.В. правонарушений не совершал, а совершил 2 административных правонарушения в течение календарного месяца, с момента когда поменялся участковый, с которым у Романова А.В. возник конфликт.

Также судом установлено со слов административного ответчика Романова А.В., что жалоб на него со стороны граждан в администрацию сельского поселения, в ОМВД России по Бобровскому району, в другие государственные органы не поступало. Спиртное он употребляет дома и в общественных местах в состоянии опьянения не появляется. С участковым у него имеется конфликт, что по его мнению послужило причиной появления административных материалов.

Доказательств обратного, административным истцом не представлено.

Судом представителю административного истца задавался вопрос об обоснованности возложения на Романова А.В. обязанности 2 раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Бобровскому району. Суждение представителя административного истца о том, что в данном случае это будет способствовать эффективному надзору за Романовым А.В. суд не может признать доказательством обоснованности данной меры, так как иными объективными данными это суждение не подтверждается.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить Романову А.В. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 4, 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление в части и установить в отношении Романова А.В. административный надзор на срок 1 год с установлением ему следующих ограничений:

1) обязательная явка на регистрацию в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области один раз в месяц;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня с учетом графика работы.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с Романова А.В. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области в части.

Установить в отношении Романова А.В., <дата> года рождения, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год и одновременно установить ему следующие ограничения:

1) обязательная явка на регистрацию в отдел МВД России по Бобровскому району 1 раз в месяц;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 (двадцати трех) часов 00 (ноля) минут до 06 (шести) часов 00 (ноля) минут следующего дня с учетом графика работы.

Взыскать с Романова А.В., <данные изъяты>, в доход муниципального образования «Бобровский муниципальный район Воронежской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для перечисления государственной пошлины:

КБК 18210803010011000110 Госпошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции

    ОКАТО по месту совершения юридически значимого действия 20204501000

Получатель Управление Федерального казначейства по Воронежской области (Межрайонная ИФНС России № 14 по Воронежской области) ИНН 3652013777 КПП 365201001

Счет получателя 40101810500000010004

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронеж, БИК 042007001.

Копию мотивированного решения суда незамедлительно направить в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области, прокурору Бобровского района Воронежской области, Романову А.В.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                          А.Ю. Сухинин