Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5235/2018 ~ М-5454/2018 от 24.10.2018

Дело № 2-5235\18

Решение

Именем Российской Федерации

19 декабря 2018г.                         г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Дворцовой Н.В.,

при секретаре Холназаровой Р.Б.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Колесень ФИО23 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры № <адрес> в городе Ульяновске. Под многоквартирным домом образован земельный участок с кадастровым номером №, общим собранием собственников дома постановлено разделить участок на два, чтобы отделить участки под домом и гаражами. В результате раздела земельный участок с кадастровым номером № находится под гаражами ГСК «Покровский», членами которого являются собственники квартир. Истцу принадлежит бокс №, истец член ГСК с ДД.ММ.ГГГГ. Данные гаражи были реконструированы из старых конюшен и сараев. С 2005 года председатель ГСК занимался оформлением гаражных боксов – решение о сохранении 10 гаражей от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. внесены изменения на еще 16 гаражей, однако в дальнейшем никаких действий не предпринято. В ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ. ГСК «Покровский» как юридическое лицо не значится, в настоящее время образовано новое ГСК «Покровский», зарегистрирован устав, утвержден новые списки. По результатам независимой экспертизы АНО «Ульяновскстройсертификация» гаражи соответствуют СНиП. Просил признать за Колесень ФИО24 право собственности на гараж №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> в ГСК «Покровский».

В судебном заседании представитель истца и третьего лица ГСК «Покровский» Горбунова Е.А. на иске настаивала, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Кроме того пояснила, что согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-П «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории муниципального образования «город Ульяновск», режим использования земель и градостроительных регламентах в границах данных зон» в охранной зоне разрешены вспомогательные постройки.

В судебном заседании представитель ответчика не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве иск не признал и указал, что разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию гаражного бокса № администрацией не выдавалось. Полагал, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

В судебное заседание от представителя третьего лица ФГБУК «Государственный историко-мемориальный музей-заповедник «Родина В.И. Ленина» поступил отзыв на исковое заявление, в котором отмечено, что музей-заповедник в 2005 году давал свое согласие на передачу земельного участка ГСК «Покровский». в соответствии с проектом зон охраны памятников истории и культуры г. Ульяновска, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-П «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории муниципального образования «город Ульяновск», режим использования земель и градостроительных регламентах в границах данных зон» гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> не значится как объект исторической застройки, но земельный участок входит в охранную зону объектов культурного наследия федерального значения. В указанной зоне запрещаются снос объектов культурного наследия и их частей, зданий и сооружений, обладающих признаками объекта культурного наследия и их частей, исторических зданий и их частей без проведения историко-культурной экспертизы, строительство зданий и сооружений, за исключением специальных мер, направленных на сохранение и восстановление ( регенерацию) историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Решение оставлял на усмотрение суда.

В судебном заседании третьи лица Правительство Ульяновской области, Михайлов В.Ф., Платонов С.В., Платонова Л.Г., Сундукова Т.М., Колесеь Т.Н., Белова Н.А., Касинец З.Т., Кульков К.В., Кулькова А.В., Кулькова И.Д., Кульков В.Н., Управление росреестра по Ульяновской области, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области не участвовали, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец является собственником <адрес> многоквартирном <адрес> толстого в <адрес>.

Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №

Ранее указанный земельный участок входил в земельный участок с кадастровым номером №, который был разделен на два участка, которым присвоены кадастровые номера № и №. Как прежний участок так и полученные в результате раздела имеют вид разрешенного использования – под многоквартирным жилым домом.

Решение о разделе земельного участка было принято на общем собрании собственников многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ., цель – для оформления хозяйственных построек- гаражей, построенных жителями дома : гараж №-Семиным С.В., гараж № – Шишковой В.В., гараж №- Балашовой В.Г., гараж №-Кульковым В.Н., гараж №- Косинец З.Т., гараж № – Пресняковой В.В., гараж № – Колесенем В.И.

Решением мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. № постановлено дирекции заповедника «Родина В.И. Ленина» по усадьбе, включающей <адрес>, подлежащей реставрации, разработать проектно-сметную документацию на реставрацию домов под жилье, провести ремонтно-реставрационные работы указанной усадьбы за счет заповедника и после реставрации распределить жилую площадь, а также привлекать будущих квартиросъемщиков к работе по реставрации дома.

Решением общего собрания жильцов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. после получение предложения от директора ГИМЗ «Родина В.И. Ленина» Зубова А.Н. ввиду отсутствия финансирования заповедника жильцам дома восстановить хозстроения (гаражи) собственными силами за счет жильцов постановлено вести строительство гаражей собственными силами за счет личных средств жильцов.

Постановлением главы администрации г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании письма инициативной группы о создании ГСК на дворовой территории <адрес> постановлено в том числе скомплектовать по <адрес> ГСК «Покровский», заключить договор на пользование земельным участком с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

В ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии администрации города было решено сохранить шестнадцать сблокированных гаражей ГСК «Покровский», перестроенных из бывших конюшен, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку дальнейшую перерегистрацию ГСК «Покровский» как юридическое лицо в ИНФНС не прошел, общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ. был вновь создан ГСК «Покровский», который в настоящее время внесен в ЕГРЮЛ.

Колесень В.И. является членом ГСК «Покровский», как и являлся членом прежнего ГСК «Покровский» с ДД.ММ.ГГГГ. и владеет гаражным боксом №.

Сумма паенакоплений выплачена полностью, что подтверждается справкой председателя ГСК от ДД.ММ.ГГГГ.

По делу была проведена судебно-строительная экспертиза ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы».

В исследовательской части экспертом указано, что исследуемый гараж является частью реконструированного в гаражные боксы ранее существовавшего строения с погребами ( инвентаризация 1928 г. – каретная, далее- конюшни, с 1997г. – гаражи). При реконструкции ранее существовавшего кирпичного строения с погребами наружные стены ( боковые, тыльные) не нарушены, фасадные стены и часть внутренних стен возведены из кирпича вновь, при этом помещение 1 этажа разделено на 10 отсеков. Погреба разделены на 10 отсеков, вхд в каждый из которых осуществляется из помещения 1 этажа. Между ж\бетонным перекрытием 1 этажа и покрытием кровли в каждом из отсеков образованы подсобные помещения 2 этажа, вход в которые осуществляется из каждого помещения 1 этажа по лестнице. Учитывая что, исследуемый гараж является не вновь возведенным объектом, а частью реконструированного существовавшего с 1928 года строения, габариты помещения, ширина подъезда к нему, ширина проезда перед ним позволяют использовать помещение по назначению – в качестве гаража-стоянки, имеется согласование на реконструкцию здания под гаражи ГИМЗ «Родина В.И. Ленина» в состав которой ранее входило реконструированное строение, имеется согласование на реконструкцию здания под гаражи УАиГ, имеется положительное заключение 2005г. о техническом состоянии несущих конструкций гаражей АНО «Ульяновскстройсертификация», имеется положительное заключение МВК по рассмотрению фактов самовольного строительства и установки временных сооружений на территории г. Ульяновска, тыльная стена гаражей является противопожарной преградой эксперты пришли к выводу: гаражный бокс № ГСК «Покровский» соответствует нормативным требованиям.

Выводы судебного эксперта: гаражный бокс № ГСК «Покровский» по <адрес> в г. Ульяновске ориентировочной площадью 1 этажа – 28 кв.м, 2- этажа – 31 кв.м ( подлежит уточнению при инвентаризации) со смотровой ямой и погребами соответствует нормативным требованиям, расположен в пределах документальных границ участка ( линии зеленого цвета на Плане в приложении к заключению) площадью 1 056 кв.м с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Однако приобрести право собственности возможно при условии, что это имущество не является самовольной постройкой.

Земельный участок под строительство гаражей ГСК «Покровский» не выделялся, что сторонами не оспаривается.

Согласно положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Не смотря на то обстоятельство, что гаражный бокс № находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № оснований для признания права собственности на него не имеется по следующим основаниям:

вид разрешенного использования земельного участка – под многоквартирным жилым домом, фактически на данном земельном участке многоквартирный жилой дом не расположен, а расположены гаражи.

В связи с чем ссылка представителя истца на то, что гаражи являются вспомогательными постройками жилого дома в силу положений Постановления Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-П «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории муниципального образования «город Ульяновск», режим использования земель и градостроительных регламентах в границах данных зон» несостоятельны.

Кроме того, как следует из заключения судебной экспертизы исследуемый гараж фактически представляет собой объект – гараж-стоянка, размещение которых в силу положений указанного Постановления в охранной зоне запрещено.

Как следует из чт. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из смысла указанной нормы с учетом того, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №- под многоквартирным жилым домом, каждому собственнику жилого помещения принадлежит соответствующая доля земельного участка.

Однако как было указано выше на выделенном указанном земельном участке фактически многоквартирный дом не находится, кроме того решения общего собрания о выделении каждому собственнику жилого помещения соответствующей доли земельного участка под гаражом, как и выделении каждому гаража не имеется.

Таким образом, правовых оснований для признания права собственности на гаражный бокс №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в г. Ульяновске в ГСК «Покровский» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Колесень ФИО25 к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца после вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья:                  Н.В. Дворцова