Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4669/2018 ~ М-4048/2018 от 10.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре Кирилловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4669/18 по иску Михайлова Николая Евгеньевича к ООО «Средневолжская газовая компания», ОАО «Самарагаз» об обязании произвести опломбирование и ввод в эксплуатацию прибора учета газа, компенсации морального вреда, взыскании штрафа,

установил

    Истец Михайлов Н.Е. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам ООО «Средневолжская газовая компания», ОАО «Самарагаз» в обоснование своих требований указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и ООО «Газ Эксплуатация» в <адрес> «Газоучет» в лице Генерального директора ФИО3 бал заключен договор №№ на выполнение работ по установке квартирного узла учета газоснабжения.

Как следует из акта приемки бытового газового счетчика от ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «ГАЗ Эксплуатация» в <адрес> «Газоучет» установило бытовой газовый счетчик по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу установили счетчик газа (СГБ -1,8), дата проверки счетчика (первичная) 03.2018г., соответствующий всем необходимым требованиям, нормативам и заявленным техническим характеристикам, изготовленный и принятый в соответствии с требованиями технических условий и признанный годным для эксплуатации.

Со стороны «Газ Эксплуатация» в <адрес> «Газоучет» работы по установке квартирного узла учета газоснабжения были выполнены надлежащим образом, истец, как заказчик, претензий к качеству оказанной услуги не имел, вследствие чего был подписан Акт приемки бытового газового счетчика.

Истец обратился в ООО «СВГК» для введения прибора учета газа в эксплуатацию и установки пломбы. Вследствие его обращения по опломбированию счетчика и введению его в эксплуатацию ООО «СВГК» ДД.ММ.ГГГГ. было отказано, направлено предписание об устранении выявленных нарушений, ссылаясь на то, что прибор учета присоединен к газопроводу посредством дополнительных разъемных резьбовых соединений, не предусмотренных схемой монтажа в паспорте счетчика. Так же истец обратился в ОАО «Самарагаз» с заявлением о проверке и опломбировании после отказа в опломбировании счетчика и введении его в эксплуатацию ООО «СВГК».

Истец считает, что положения действующего законодательства не предполагает наличия оснований, в соответствии с которыми поставщик газа освобождается от обязанности произвести опломбировку прибора учета газа в случае исправного состояния прибора учета газа и наличия на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.

Предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ. так же не содержит указания на неисправность установленного прибора учета газа либо отсутствие (повреждение) пломбы завода-изготовителя.

В документах ООО «СВГК» не представлено доказательств того, что наличие лишнего резьбового соединения приводит к нарушению схемы газоснабжения и делает невозможной либо опасной эксплуатацию прибора учета газа по назначению.

В паспорте на газовый счетчик имеется рекомендуема схема установки, которая предлагает типовые варианты установки прибора учета газа, однако их не ограничивает. Основным требованием остается соблюдение расстояния от газового счетчика до газоиспользующего оборудования.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Моральный вред, выразившейся в физических и нравственных страданиях, связанный с обращениями и просьбами к ответчикам о выполнении в добровольном порядке законных требований, вынужденным обращением в суд, истец оценивает в 10 000 рублей.

Необходимость истца отстаивать свои законные права в судебном порядке, заставляет выпадать его из обычного ритма жизни, что неизбежно влечет эмоциональные и физические перезагрузки, переживания относительно работы и перспектив отношений с ООО «СВГК» и АОА «Самарагаз», заставляет истца пребывать в состоянии постоянного стресса, что вызвало общее ухудшение самочувствия и подавление настроения.

На основании изложенного истец просит суд обязать бесплатно опломбировать счетчик газа бытовой СГБ-1,8 «Элехант», заводской номер №, установленного в помещении по адресу: <адрес>, и ввести его в эксплуатацию в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу; взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Средневолжская газовая компания» в настоящее судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. В предыдущем заседании представитель ООО «Средневолжская газовая компания» - ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика ООО «Самарагаз» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица ООО «Газ Эксплуатация» в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя, представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно доводам которого просили исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов предусмотрено законодательством о гражданском судопроизводстве (статья 3 ГПК РФ).

Согласно статье 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

На основании ст.548 ч.2 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО1, ФИО5, что подтверждается выпиской из ЕГРНЮ от ДД.ММ.ГГГГ

Также установлено, что ОАО «Самарагаз» выполняет функции поставщика газа на территории <адрес>, обеспечивает поставку газа населению.

ООО «Средневолжская газовая компания» является специализированной организацией, одним из направлений деятельности которой является техническое, аварийное и ремонтно-заявочное обслуживание внутридомового газового оборудования на договорной основе.

Между ОАО «Самарагаз» и ООО «Средневолжская газовая компания» заключен договор на обследование и опломбирование приборов учета газа и запорных (отключающих) устройств, по условиям которого, ООО «СВГК» обязуется по заданию ООО «Самарагаз» оказывать услуги по обследованию приборов учета газа, в том числе по снятию их показаний; по опломбированию приборов учета газа и запорных (отключающих) устройств на газопроводах или перед газоиспользующим оборудованием, а ООО «Самарагаз» обязуется оплатить эти услуги.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Газ Эксплуатация» в <адрес> «Газоучет» в лице генерального директора ФИО3 и ФИО1 заключен договор №№, предметом которого является выполнение работы по установке квартирного узла учета газоснабжения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. в жилом помещении по адресу: <адрес> установлен газовый счетчик СГБ -1,8 изготовитель ООО «Элехант», что подтверждается Актом приемки бытового газового счетчика, установленного в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Самарагаз» от ФИО1 поступило заявление о регистрации и опломбировании прибора учета газа, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. специалистами ООО «СВГК», в соответствии с заявкой ОАО «Самарагаз», проведена проверка правильности монтажа прибора учета расхода газа, установленного по адресу: <адрес>, в результате которой обнаружены нарушения: несоответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета, а именно: прибор учета присоединен в газопроводу посредством дополнительных разъемных резьбовых соединений, не предусмотренных схемой монтажа в паспорте счетчика (нарушение п. 7.4 СП 62.13330.2011).

По результатам проверки ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений в 30- дневный срок с момента вручения предписания.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила поставки газа).

Согласно п.п. «б» п.22 Правил поставки газа поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с Правилами поставки газа «поставка газа» - выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети. Обязанность по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возложена на абонента.

Таким образом, действующим законодательством, обязанность по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возложена на абонента, с последствиями некачественного монтажа в виде аварийных ситуаций, самовольной реконструкции системы газопотребления и пр., абоненты разбираются с привлечением специализированных организаций. Специализированной организацией, осуществляющей аварийное обеспечение и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, является ООО «Средневолжская газовая компания».

В соответствии с п.27 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ 21.07.2008г. № 549 определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Под исправным понимается такое состояние объекта, при котором он соответствует всем требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации.

Согласно п. 2 ст.2 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» под вводом в эксплуатацию средства измерений подразумевается документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерения к использованию по назначению.

Согласно разъяснениям, данным в Решении Верховного Суда РФ от 05.09.2012г. №АКПИ12-1104 установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающему его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета.

Анализируя выше изложенное, следует, что процесс опломбирования подразумевает под собой подтверждение соответствия (исправности) прибора учета газа всем требованиям, предъявляемым к нему как в процессе его эксплуатации, так и монтажа.

В соответствии с п.п. 81(4), 81(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:

а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;

б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г) работоспособность прибора учета.

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

Согласно п. 7.4 СП соединения труб должны быть неразъемными. Разъемные соединения следует предусматривать в местах присоединения газоиспользующего оборудования и технических устройств, а также на газопроводах обвязки газоиспользующего оборудования, если это предусмотрено документацией предприятий-изготовителей.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что прибор учета не введен в эксплуатацию (не опломбирован) по причине несоответствия прибора технической документации изготовителя - паспорта на газовый счетчик СГБ-1,8 изготовитель ООО «Элехант», а также схеме монтажа прибора учета; прибор присоединен к газопроводу посредством дополнительных разъемных резьбовых соединений, что не соответствует схеме монтажа технической документации изготовителя прибора (паспорту на счетчик), а также нарушает требования СП 62.13330.2011, что послужило основанием для отказа в опломбировке бытового газового счетчика.

Так, из схемы монтажа в паспорте на газовый счетчик СГБ-1,8 изготовитель ООО «Элехант» следует, что завод – изготовитель предусматривает установку по следующей схеме монтажа: кран - запорное устройство – счетчик. При монтаже прибора учета в квартире истца, как следует из фотоматериалов, между краном и счетчиком смонтирован дополнительный участок газопровода на разъемных резьбовых соединениях.

Согласно п.2 приказа Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011г. № 627 техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

Из представленных суду фотоматериалов следует, что установка прибора учета газа в квартире ФИО1 произведена с использованием дополнительного участка газопровода на разъемных резьбовых соединениях. Следовательно, исполнителем услуги по установке прибора учета газа произведено переоборудование инженерных систем жилого помещения, вмешательство в газораспределительную сеть многоквартирного жилого дома, без согласования в установленном порядке в органах местного управления, в нарушение требований ст. 26 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, эксплуатация прибора учета газа недопустима, поскольку создает риск утечки газа, представляет угрозу безопасности правильного функционирования внутридомовой газораспределительной системы и затрагивает права и интересы жильцов многоквартирного жилого дома.

Предписание относительно нарушений установки прибора учета газа в квартире истца, выданное уполномоченной организацией - ООО «СВГК», деятельностью которой является техническое, аварийное и ремонтно-заявочное обслуживание внутридомового газового оборудования на договорной основе, в установленном законом порядке не оспорено.

При наличии такого предписания, достаточных и допустимых доказательств того, что прибор учета газа в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> установлен в соответствии с действующими нормами, суду не представлено.

Анализируя совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика ввести прибор учета в эксплуатацию при данных обстоятельствах основан на законе, нарушения прав истца со стороны ООО «Средневолжская газовая компания» судом не установлено.

Таким образом, исковые требования истца об обязании произвести опломбирование и ввод в эксплуатацию газового счетчика являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Соответственно, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и штрафа.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Михайлова Николая Евгеньевича надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Михайлова Николая Евгеньевича к ООО «Средневолжская газовая компания», ОАО «Самарагаз» об обязании произвести опломбирование и ввод в эксплуатацию прибора учета газа, компенсации морального вреда, взыскании штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2018 года.

Председательствующий: подпись     Нуждина Н.Г.

Копия верна.        Судья                Секретарь