Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1716/2019 ~ М-1590/2019 от 27.06.2019

Дело №2а-1716/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16.07.2019                                           г.Димитровград

    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Ванюковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старкиной В. В. к межмуниципальному отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому района Управления Росреестра по Ульяновской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании действий незаконными, понуждении к совершению регистрационных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Старкина В.В. обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что решением суда за ней признано право собственности на земельный участок №* в СТ «<данные изъяты>». Она обратилась с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок к административному ответчику, однако не смотря на постановленное решение и наличие определения суда о его разъяснении административный ответчик отказывает ей в регистрации прав на земельный участок. Считает указанные действия административного ответчика незаконными, поскольку в данном случае умышленно не исполняется решение суда. Просила признать незаконным отказ в регистрации за ней права собственности на указанный земельный участок, обязав административных ответчиков исполнить решение суда и выполнить действия по государственной регистрации ее прав на земельный участок.

    При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве заинтересованных лиц привлечен СТ «<данные изъяты>», государственный регистратор Малашкина Р.Р.

    В судебное заседание административный истец Старкина В.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась по указанному ею адресу, откуда судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

    Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области – Тойгильдин В.В. – начальник межмуниципального отдела по г.Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам, действующий на основании доверенности, в судебном заседании    исковые требования не признал, указав, что административному истцу не было отказано в регистрации права собственности на земельный участок, 07.05.2019 было вынесено решение о приостановлении регистрационных действий с целью устранения недочетов поданных документов. Поскольку права Старкиной В.В. административными ответчиками не нарушались, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо Малашкина Р.Р. в судебном заседании позицию административного ответчика поддержала.

Представитель заинтересованного лица СТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался.

    Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»,полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

    Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, что на основании решения Димитровградского городского суда от 29.11.2018, вступившего в законную силу, за Старкиной В.В.признано право собственности на земельный участок №* общей площадью 371 кв.м, расположенный в г.Димитровграде Ульяновской области, СТ «<данные изъяты>», и указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество.

Определением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 25.03.2019, вступившим в законную силу, разъяснено, что право собственности Старкиной В.В. на земельный участок подлежит государственной регистрации в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером О***

Обращаясь в суд с указанным административным иском, Старкина В.В. ссылалась на то, что административным ответчиком незаконно отказано в регистрации права собственности на земельный участок.

Вместе с тем, доказательств указанным обстоятельствам административным истцом не представлено.

Так, из приложенной к административному иску копии уведомления от 07.05.2019 следует, что осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав Старкиной В.В. на земельный участок приостановлено до 07.08.2019, заявителю предложено устранить недостатки в представленных документах.

В силу ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Исходя из данной нормы процессуального права и ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит лишь нарушенное право.

Таким образом, в суде может быть оспорено не любое действие или бездействие, а лишь то, которое нарушает конкретные права и законные интересы лица, обратившегося за их защитой.

Вместе с тем, указывая в административном иске на данные обстоятельства и обращаясь в суд с требованием о признании отказа административного ответчика в государственной регистрации права собственности на земельный участок, административный истец не представил суду доказательств наличия отказа в такой регистрации.

Действия административного ответчика по приостановлению государственной регистрации административным истцом не обжаловались, в связи с чем в соответствии со ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не оценивались.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении административного иска Старкиной В.В. надлежит отказать в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного иска Старкиной В. В. к межмуниципальному отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому района Управления Росреестра по Ульяновской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании действий незаконными, понуждении к совершению регистрационных действий отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 22.07.2019.

Председательствующий судья                               О.П. Кочергаева