Решение по делу № 2-570/2012 ~ М-486/2012 от 28.04.2012

№ 2–570/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А.,

при секретаре Аббасовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 13 июня 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Бобровниковой Е.В. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», Горяинову И.В., Горяинову В.В. о признании не членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Бобровникова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», Горяинову И.В., Горяинову В.В. о признании не членами семьи ее семьи. В обоснование заявленных требований указала, что в жилом помещении, расположенном в п.<адрес>, кроме нее, зарегистрированы ее родственники, с которыми она не ведет общего совместного хозяйства, в связи с чем, полагает их не членами своей семьи и желает состоять на учете самостоятельно на получение социальной выплаты на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законом порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми.

Истец Бобровникова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что давала свое согласие на переселение из закрывающегося п.<адрес> в составе семьи Горяинова В.В. Так же указала, что с самостоятельным заявлением о постановке ее на учет с иным составом семьи в администрацию не обращалась. Дополнительно к заявленным требованиям просила о предоставлении ей жилья отдельно от семьи Горяинова В.В., поскольку членом его семьи не является.

Ответчик администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, о причинах неявки не известила, не просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчики Горяинов В.В. и Горяинов И.В. в судебном заседании пояснили, что действительно зарегистрированы в доме <адрес>, Горяинов В.В. так же пояснил, что обращался в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлением о принятии его на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты в связи с переселением с составом семьи, претендующей на получение социальной выплаты шесть человек и в настоящее время состоит на таком учете с названным составом семьи, в числе которой истец.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, материалы учетного дела в отношении Горяинова В.В., как участника программы по переселению из закрывающихся населенных пунктов, расположенных на территории Сыктывдинского района, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Бобровникова Е.В. совместно с ФИО1., Горяиновым В.В., Гояриновым В.А., Горяиновым И.В., Бобровниковой Е.С. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Правительства РК от 20.09.2011 №393 «О признании поселка сельского типа <адрес>, расположенного на территории Сыктывдинского района, закрывающимся» Правительством РК постановлено согласиться с предложением органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании поселка сельского типа <адрес>, входящего в состав административной территории – поселка сельского типа <адрес> с подчиненной ему территорией, расположенного на территории Сыктывдинского района, закрывающимся.

Из материалов учетного дела следует, семья Горяинова В.В. в составе шести человек, в числе которых истец Бобровникова Е.В., является участником программы по переселению из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Сыктывдинского района Республики Коми.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривались.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная защита его прав и свобод.

В силу положений ст.17, 18 Конституции РФ право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Гарантируя государственную, в том числе судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, Конституция Российской Федерации одновременно закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. К числу таких - общепризнанных в современном правовом обществе - способов судебной защиты прав, относится защита гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защита субъективных гражданских прав осуществляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

По смыслу указанных статей способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из объяснений, данных истцом и ответчиками в судебном заседании, следует, что в настоящее время какого-либо спора между ними по вопросу, является ли Бобровникова Е.В. по отношению к Горяинову В.В. и Горяинову И.В. и другим зарегистрированным в спорном жилом помещении лицами членами семьи не имеется.

Кроме того, имеется вступившее в законную силу определение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 02.04.2012, согласно которому производство по гражданскому делу по исковому заявлению Горяинова В.В. к Горяинову И.В., Бобровниковой Е.С., Горяинову В.А., Бобровниковой Е.В. о признании членами семьи прекращено, в связи с отказом от исковых требований.

Согласно действующему законодательству присущий гражданским правоотношениям принцип диспозитивности, в силу которого граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора, распространяется и на процессуальные отношения, связанные с рассмотрением в судах в порядке гражданского судопроизводства споров.

Согласно ст.40 ГПК РФ истец по своему усмотрению может предъявить иск как к одному, так и к нескольким ответчикам, при этом суд обязан разрешить дело по тем исковым требованиям, которые предъявлены, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом, и к которым, соответственно, заявлены данные исковые требования.

Кроме того, требования статьи 196 ГПК РФ предусматривают обязательность вынесения решения только по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования относительно признания членом семьи нанимателя жилого помещения или признания его утратившим такой статус подлежат разрешению при условии наличия спора между нанимателем (собственником) и иными лицами, признанными (не являющимися таковыми) в установленном законом порядке членами его семьи.

Применительно к положениям Закона Республики Коми от 12 мая 2010 года №50-РЗ «О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законом порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми» членами семьи заявителя применительно к названному Закону признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а также иные лица, проживающие совместно с заявителем и признанные членами семьи в судебном порядке.

Принимая во внимание, что в судебном заседании достоверно установлено и находит свое подтверждение в объяснениях как истца, так и третьих лиц, зарегистрированных по одному адресу, что между ними отсутствует спор, что в свою очередь свидетельствует о том, что зарегистрированные по одному адресу лица не оспаривают свой статус по отношению к истцу в качестве не члена их семей, суд приходит к выводу, что истец вправе самостоятельно определить состав своей семьи, претендующей на получении социальной выплаты, путем обращения с соответствующим заявлением в установленном законом порядке, поскольку в судебном заседании судом не установлено о наличии у истца препятствий в реализации такого права.

Само по себе право на судебную защиту предусмотрено как в случае нарушения субъективного права, так и в случае создания угрозы такого нарушения, что в рассматриваемом случае судом не установлено, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании родственников не членами его семьи, поскольку обратное не может влечь для истца каких-либо правовых последствий.

Порядок и условия признания закрывающимися отдельных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми, определены постановлением Правительства Республики Коми от 24.05.2007 №96 «О порядке и условиях признания закрывающимися отдельных населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми».

В соответствии с п.11 названного Порядка и условий признание населенного пункта закрывающимся производится на основании решения Правительства Республики Коми.

Закон Республики Коми от 12 мая 2010 года №50-РЗ «О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законом порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми» регулирует отношения, связанные с предоставлением выплат на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам РФ, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в населенных пунктах, расположенных на территории Республики коми и закрывающихся в установленном законодательством порядке, изъявившим желание о переселении в населенные пункты, определенные в решениях уполномоченного Правительством Республики Коми органа исполнительной власти Республики Коми, и давшим согласие на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах по договорам, заключаемым гражданами с застройщиками, имеющими право на использование земельных участков для малоэтажного строительства в населенных пунктах, определенных в указанных решениях.

Постановка на учет граждан, проживающих в п<адрес>, на получение социальных выплат в соответствии с Законом Республики Коми осуществляется администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

Приложением 3 к названному Порядку и условиям утверждена форма заявления граждан о согласии на переселение в определенный населенный пункт и на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах в данном населенном пункте на земельном участке, выделяемом для малоэтажного жилищного строительства, по договору, заключаемому с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для малоэтажного жилищного строительства.

В заявлении о согласии на переселение указывается состав семьи, изъявляющей желание на переселение в определенный населенный пункт и на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах в данном населенном пункте.

Из предоставленных суду материалов следует, что с таким заявлением о переселении Горяинов В.В. обратился в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», в котором указал состав семьи шесть человек, в числе которых истец Бобровникова Е.В., так же давшая свое согласие на переселение, что и явилось основанием для принятия Гояринова В.В. с составом семьи шесть человек на учет для получения социальной выплаты.

При этом заявление о согласии на переселение подписано Бобровниковой Е.В., как членом семьи Горяинова В.В.

Данные обстоятельства не оспаривались истцом, напротив, нашли свое подтверждение и в объяснениях самого истца, указавшего, что действительно давала свое согласие на переселение в числе членов семьи Горяинова В.В., указанных последним в его заявлении в орган местного самоуправления.

Как указывалось выше, способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего спора истцом не представлено суду доказательств нарушения его права на предоставление жилья или социальной выплаты, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что с заявлением в уполномоченный нормами действующего законодательства орган местного самоуправления, о принятии его на соответствующий учет для получения социальной выплаты с самостоятельным составом семьи, в том числе по основаниям, которые истец излагает в исковом заявлении в обоснование заявленных требований, Бобровникова Е.В. не обращалась.

Принимая во внимание вышеизложенное и разрешая заявленные требования, суд, с учетом ст. 56, 67 ГПК РФ, а так же исследованных по делу доказательств, приходит к выводу о том, что требования истца являются необоснованными, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении, поскольку права Бобровниковой Е.В. действиями ответчика не нарушены, а доказательств обратного истцом не предоставлено.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бобровниковой Е.В. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», Горяинову И.В., Горяинову В.В. о признании не членами ее семьи, предоставлении жилья в связи с переселением отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 18 июня 2012 года.

Судья Д.А. Колесникова